发布网友 发布时间:2023-07-11 04:48
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热心网友 时间:2024-10-08 07:06
是的。目前,我国乡镇党政架构的标配是**是一把手,乡镇长作为*副*是二把手,乡镇**一般也由*副*兼任是三把手。镇长可以管**。热心网友 时间:2024-10-08 07:06
人民代表大会*团是人民代表大会会议期间的领导机构,一般只在人代会期间履行职责。按照*法律规定,乡镇*设*、副*,但不设常委会,没有常设机关。为更好发挥乡镇*这一最基层国家权力机关的作用,深化基层民主实践,近年来*文件和法律赋予乡镇**团一定的闭会期间工作职责,明确乡镇**团在闭会期间组织代表进行监督和开展视察、调研等活动。因此,乡镇**团的地位和作用有一定特殊性。广东省*常委会*在调研中发现,目前仍有一些基层干部包括乡镇**对乡镇**、*团的定位和职责问题存在疑惑,有必要从法理上进一步厘清乡镇**团的定位,明晰乡镇**与乡镇**团的法律关系。 一、*团不是乡镇*在闭会期间的常设机关 根据*规定,全国人民代表大会和县级以上地方各级*设常委会,而乡镇*不设常委会。1986年修改地方组织法,将乡镇*会议由乡*召集改为由本级*会议*团召集,使乡镇**团突破了开会期间才存在的界限,在闭会期间仍然存续。2015年地方组织法修改,赋予*团在闭会期间一定工作职责,由此*团成了乡镇*闭会期间的常态性组织。但从立法原意和产生方式看,*团不是乡镇*在闭会期间的常设机关。 第一,*法律之所以不在乡镇*设立常委会,是为了在基层更好发挥直接民主的作用。(1)乡镇*作为我国政权机关的最基层,与群众联系最紧密,群众对乡镇政权的工作也最了解、最关心,因此,乡镇政权应当更多一些民主,更好地发挥由选民直接选举产生的*的作用,以便更直接地反映群众的意见和诉求,更好保证群众直接行使民主权利等。层次多了,反而不利于充分反映群众的意见和要求。(2)乡镇的管辖范围都比较小,代表数量也比较少,凡是应当由权力机关讨论决定的问题,有条件召集*会议讨论决定。(3)乡镇政权的主要任务是执行,决策职能相对较少。(4)乡镇不设一级*、*和*部门,监督任务相对较少。①可见,在政权制度设计上,乡镇*的一个重点是实现直接民主功能,更鼓励由全体*通过多召开会议来直接行使权力。 第二,**团在产生方式和性质上不同于常委会。各级*的*团一般都是在每次召开代表大会预备会议时选举产生,履行主持人代会的职责。