村镇银行的出台背景,性质,经营范围以及与其他银行的区别

发布网友发布时间：2022-04-25 12:15

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一、关于产生背景。农村的金融市场多处于垄断状态，竞争不充分，服务水平低下，小微企业和农民贷款难的状况长期得不到明显改善。为解决这一系列问题，就需要引进新的金融机构。2006年12月20日，全国银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，提出在湖北、四川、吉林等6个省（区）的农村地区设立村镇银行试点，全国的村镇银行试点工作从此启动。国务院鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。
二、关于村行性质。村镇银行是经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构，是新型农村金融机构，是正规合法的商业银行，集政策性和商业性为一身。村镇银行不同于其他商业银行的分支机构，属于一级法人机构，有高度的自主经营权和决策权，具有经营灵活、决策高效、服务周到等众多特点。
三、关于经营范围。村镇银行与其他商业银行经营范围没有明显区别，成立初期多以存、贷、汇等传统银行业务为主，发展也不平衡，主要还是根据当地客户需求开发创新产品，但银行业经营的同质化程度相当高，这个不是重点。
四、与其他银行的区别。主要区别是：（一）作为一家独立的银行，其发展初期物理网点渠道相对较少，但由于现在跨行结算渠道非常畅通，其他银行的自助设备实际上也是村镇银行主要的服务渠道之一；（二）自有资金少，规模较小，多由一家成熟的商业银行作为主发起人，当地有竞争力的行业龙头企业参股，实收资本大多在几百万元至几亿元不等，总体来看，比多数其他股份制商业银行资本金少很多，因此，贷款支持发放对象多为中小微企业和个体工商户、农民等；（三）经营灵活，比起规模大的银行，村镇银行具有管理决策链条短、效率高、服务好的特点，对当地居民和小微企业来讲确实是一大福音。
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