如何提升产业政策的有效性

发布网友发布时间：2023-08-01 03:01

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热心网友时间：2024-02-01 15:37

产业*是由往往是由*制定的，分为选择性产业*和功能性产业*。

对产业*有争议的地方主要集中在选择性产业*。

选择性产业*是产业间资源配置，一般会*竞争而给某些产业垄断权力和特许。

这种以“看得见的手”对市场大范围的干预在经济发展初期可能有效，因为这一时期的首要任务是满足基本需求和实现工业化。

随着经济的日益成熟，后来者优势的模仿红利逐渐下降，只有通过创新和技术变革才能实现经济的持续增长。

产业*当然也可以扶持创新型行业，但是支持哪些行业就存在信息不完全和不对称问题。

*并非是一个理性人，他要兼顾公平和效率，还要确保*精准、政令畅通。即使*高效运转，作为产业*的潜在受益者，企业也会通过各种非常规手段让自己入局。

这个过程就有了很大的操作空间，有时候会导致资源配置扭曲，于是行政垄断、产能过剩、寻租*、创新乏力等现象就会削弱产业*的有效性。

提升产业*的有效性的方面：

第一，提高*制定者识别先进行业的能力。从国情出发，选拔各类优秀人才，参考国外经验，使得制定的产业*符合经济的长期发展趋势。

第二，实施公平竞争审查制度。在产业*出台前，设立专门的机构审查*对*竞争的影响。对于同一产业*要消除因企业规模或企业性质而差实行差别待遇的情况，除例外规定外，要尽可能地缩小*对营商环境的损害。

第三，在**指引下，地方产业*的具体落实应因地制宜，发挥好各地的比较优势，减少地方*过度竞争和产业同质化现象。

提升产业*的有效性的方面：

第四，设立产业评估委员会，定期考察产业*的实施效果，对于不符合经济规律的*进行动态调整，对于通过产业*发展到一定规模的行业要考虑适时退出产业*，引入市场机制。

第五，在不同的阶段、不同的行业处理好产业*和竞争*的互补与协同，在产业*实施的事前、事中和事后都要将*作为一个市场主体纳入*框架内。