论述我国现行分税制存在的问题及完善措施。

发布网友发布时间：2023-08-04 00:21

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热心网友时间：2024-10-21 04:47

【答案】：现行分税制存在下列问题：(1)*与地方事权划分不清晰。具体是：①分税制运行之初基本维持了旧*下*间的事权范围，并且保留了按行政隶属关系划分企业所得税归属和财政支出范围的做法，还固化了本该逐渐淡化的政企关系，这显然不利于经济*改革目标的顺利实现。②*事权包括社会管理权和经济管理权，现行分税制在社会管理权的划分上是基本清楚的，但对经济管理权的划分却不够明确，也不够科学合理。③现行分税制在运行中仍存在*出*、地方出资金的情况，反映出*与地方之间的事权划分仍然是模糊交叉的，财权和事权仍不统一，这就不利于分税制分级财政管理的实施与完善。(2)*与地方收入划分尚不够科学。分税制改革尽管采取分税的办法来划分*与地方的收入，但在确定企业所得税归属时，仍保留了按企业行政隶属关系划分的做法，即*企业的所得税归属*收入，地方企业的所得税归属地方收入。这种做法从利益关系上固化了企业与各级*间的行政隶属关系，不利于资源优化配置和现代企业制度的建立，并由此产生了负面效应。(3)地方税体系不健全。
完善现行分税制的基本思路是：(1)合理划分各级*的事权。①要按照社会主义市场经济的要求对*事权和企业事权合理定位，推进*机构改革，尽快转变*职能，将*事权范围控制在市场失效的领域和宏观经济层次。②要按照区域性原则和受益性原则来划分各级*间的事权，即按区域性原则明确各级*管理本地区社会事务、提供区域性公*品的责任和权利；按受益范围确定各级*的经济管理事权，将区域性的基础设施建设、产业结构调整及其他与本地区相关的宏观经济管理事权划归地方*。③进一步落实地方*统筹本地区社会经济发展的权力，凡是需由地方*开发的事业，都应由地方*自行规划和决策。(2)按照主体税种合理配置原则、责任与受益对等原则、经济分权原则科学划分税种。(3)加强地方税建设。(4)建立科学的转移支付制度。