如何充分发挥新闻媒体的舆论监督作用
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发布时间：2022-04-26 11:53
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时间：2022-06-28 02:33
关 键 词 ：新闻媒体 *监督 党和*
新闻与生俱来的功能便是对社会的监督，新闻*监督是新闻媒体的权利，也是新闻媒体的职责，是一种民主的实现形式。我国现阶段社会主义民主法制建设以及社会转型时期的反腐工作需要*监督，党的十三大至十七大*报告中也都明确提出重视和发挥传媒的*监督作用。党的十六大提出名扬中外的“四大民主”：即“保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”；党的十七大报告也再次使用了“*监督”的概念，要求：“落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好*监督作用，增强监督合力和失效。”而实现民主监督的重要形式和途径就是*监督，那么，在当前形势下，作为县级广播电视机构更应该深刻地认识到新闻媒体开展*监督的必要性以及重要作用。可见，如何提高新闻媒体的*监督作用，是我们面临的一个重大的理论问题，也是一个现实性很强的实践课题。
一、*监督的概念
一般而言，*监督是指公众通过新闻媒介对党务、政务和一切公共事务的公开，对国家机关各级公务人员的施政活动，以及社会公众人物(包括*家、演艺明星、上市公司等)的监督，这种监督既包括揭露和批评，又包括评价和建议。从广义上看，*监督是指公民享有对国家和社会事务实行*监督的权利和自由。公民在了解情况的基础上，通过一定的组织形式和传播媒介，行使法律赋予的监督权，表达*、影响公共决策。*监督是民主监督的一个重要方面，是社会民主的必要环节，实行*监督是一个制度化进程。*监督制度应保证社会*通过一定的立法程序，转化为行动措施。
从狭义上看，它是指新闻*监督。公民享有依法运用新闻传媒充分发表意见、建议和呼声，表达自己意志的权利和自由；享有对国家和社会事务实行*监督的权利和自由。新闻*监督源于*学和大众传播学发展的过程中。我国的新闻*监督实质上是人民的监督，是党和人民群众通过新闻*对各级党政机关的工作及其他工作人员、以及对社会事务实行监督。它是发展社会主义民主*、国家健全发展、社会文明进步的重要标志。
二、为什么要*监督
1、这是进一步解放思想的必然结果。解放思想就是要敢想、敢干、敢冒险，勇于创新，就是要打破禁区，就是要不断地发现问题，揭露问题，讨论问题，解决问题，从而促进和谐社会建设，为富民强市提供保障。随着解放思想的不断发展，人们的思想也会变得越来越解放，越来越开放，人们思维的触角会越来越延伸，必然会无处不到,全面监督*及社会的各个角落。言论自由和*监督是大势所趋，是历史向前发展和人类文明进步的必然结果。随着网络的发展，电脑的普及，信息的传播会变得越来越便利，*也会逐步提高透明度，特别是随着《中华人民共和国政务信息公开条例》的贯彻实施，*将逐渐成为阳光*，自觉接受广大人民群众的监督。
2、这是党*的要求。*监督是我们党反腐倡廉，及时纠正工作失误的一面镜子，热情支持各级媒体*监督是党*的要求。中国*党党内监督条例(试行)第三十三条明确规定；“在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥*监督的作用。党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持*监督，听取意见，推动和改进工作。”**2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防*体系2008-2012年工作规划》提出，各级领导干部要正确对待*监督，增强接受*监督的自觉性。2007年1月8日至10日召开的**纪律检查委员会第七次全体会议要求，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻*等监督。
3、这是广大群众的需求。广大群众请求*解决问题，或者揭露*现象，经常采用越级上访的方式，但由于群众的诉求越来越多，越级信访这一渠道显得越来越不能满足群众的需求。况且，对于越级信访问题，上级*的信访部门一般退回原单位处理。这样，群众常常不满意，转为向新闻媒体投诉，请求新闻媒体呼吁的越来越多了。一旦新闻媒体为之呼吁，就会形成强大的*压力，就会引起广泛关注，特别是会引起党政领导的高度重视。这样，问题往往会得到很快解决。
4、这是民主*建设的重要内容。党的十七大报告指出：“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”而*监督是民主监督的一种十分有效的形式，也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的十分有效的措施，所以，支持*监督是民主*建设的重要内容之一。
5、这是构筑和谐社会富民强市的有效措施。人民群众发表意见、提出建议的渠道很多，但通过新闻媒介进行是最便捷的、最有效的方式。因此，新闻媒介通过反映人民群众的意见和建议对党和*的决策进行监督，就能够提高广大人民群众实行民主监督的积极性，吸引广大群众参政议政，促进党和*决策的民主化与科学化，促使很多社会问题的及时解决，排除影响构筑和谐社会、富民强市的不利因素，促进和谐社会建设，为富民强市提供一个好的环境。
三、新闻媒体如何充分发挥*监督作用
新闻媒体是*监督的主要载体，因此，近年来我局为开展*监督工作做了一些有益的尝试，并相继开办了一批*监督性栏目。如电台开办的《行风热线》栏目，电视台先后开办的《社会纵横》、《民生直通车》等栏目，以“三贴近”为宗旨，上为*解忧，下为百姓解难，倍受社会各界关注。然而，随着社会的全面进步和现实生活的深刻变化，人们对*监督越来越高度关注，需求也越来越迫切，这就需要我们充分认识新的历史条件下加强*监督的重要性，需要我们进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持求真务实精神，把体现党的意志与反映人民心声结合起来，加强和改进*监督。
（一）开展新闻*监督，要摆正*监督与*导向的关系。
新闻*在任何时候都不能偏离正确的*导向。坚持党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，这是坚持正确的新闻*导向的根本保证，更是正确实施*监督的关键所在。正面报道为主与发挥*监督作用两者是相辅相成的。以正面报道为主，并不是强加给新闻媒体的一种*，而是社会主义新闻事业的内在规律所决定的，是我们所处的伟大时代的客观要求。我们所面临的是一个深刻变革、日新月异的时代，有理由去理直气壮地报道改革开放中出现的新事物、新气象、新变化、新典型。但是，既然我们的生活中还有消极*现象，就没有理由放弃*监督的武器。事实上，开展正确的*监督，对于改进党和*工作，使决策更加民主化、科学化，以及反腐倡廉、扶正祛邪、净化党风和社会风气，都有其他监督形式不可替代的作用。有的人认为，*监督受*导向的约束，会妨碍*监督的开展，其实这是一种误解。新闻*监督是建立在正确*导向基础之上的*监督，是为*导向服务的。因此，*监督与*导向两者不能分开，不能独立，而是相互依赖，相辅相成的，*导向为*监督创造良好环境，促进*监督沿着正确的轨道健康开展，所以坚持以正面报道为主，并不排斥正当的新闻*监督。
（二）开展新闻*监督，要坚持真实性原则。
真实是新闻的生命，新闻之道在于求真，*监督必须完全真实，这是*监督的基础。只有首先被受众认为是真实的，才谈得上*监督。若受众认为是假的，他不看、不听、不谈，*监督就起不到作用。因此，必须坚持真实性原则。
一是要微观真实。即具体事实必须完全真实、准确，事实发生的时间、地点、人物、事件、原因等要准确无误，事实中人们的所行、所言、所思、所感要真实可信，不能合理想象。要提倡现场采访，作为记者，当一事件发生后，应迅速奔赴事件发生现场，用自己的亲身感受，掌握大量的第一手资料，从而避免事后采访时，被监督者从自己的好恶、利害出发，或混淆真假、或杜撰事实、或合理想象，使事实*难以辨别的困难。
二是要本质真实，即要揭示事实的本质。一般来说，把握微观真实较容易，而把握本质真实困难得多。这就要求记者必须具有深厚的生活阅历、广博的知识、深邃的洞察能力。监督的事实，从本质上要搞清楚，一是一，二是二，不夸大，不缩小，不歪曲，不片面，有根有据，真实确凿，无论是人名、职务、单位名称，还是数字、情节，都要一一核实，防止“偏听则暗”。
三是要客观公正。判断是非、评价事物要以党和国家有关*、法律为标准，防止主观臆断，感情用事。对有争议的问题要全面、辩证地观察和分析，充分考虑实际情况的复杂性，善于听取不同意见，坚持以理服人。对*监督涉及的问题，要深入研究，听取各方面的意见，确保信息来源真实可靠，确保报道内容准确无误。
（三）开展新闻*监督，要注意方式与方法。
采取什么样的方式方法来实施*监督，这是一个值得探讨的问题。*监督的形式多种多样，内容决定形式，形式是为内容服务的，要尽量做到内容和形式的统一，动机和效果的统一。
——把握好时机。要紧紧围绕每个时期党和*的中心工作正确开展新闻*监督。
——帮忙不要添乱。新闻*监督，不仅要按新闻规律办事，而且更要有*意识、大局意识和责任意识。哪些可以报，哪些不可以报，在什么时候报适宜，报几次可达到目的，报了之后会引起什么样反响等，都要在选题立项实施前考虑周全。一要出以公心，二要服务大局，三要以理服人，四要把握好度，五要遵守新闻宣传纪律。
——要做到“四个”有利于，一是有利于发展社会主义民主，健全社会主义法制；二是有利于反映人民群众的意见和呼声，密切党和*同人民群众的联系；三是有利于加强党风廉政建设，维护党和*的良好形象；四是有利于弘扬正气、针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会稳定。
（ 四）开展新闻*监督，队伍素质是最基础的条件。
*监督直面社会现象的是与非，因此，搞好*监督，对采编队伍素质提出了高的要求：
其一，必须加强对新闻采编人员的教育、培训和管理。要组织新闻采编人员认真学习马克思主义新闻观，始终坚持正确的*导向。教育采编人员正确理解和运用*监督的权力，摆正位置，端正*监督的目的，提高*监督工作的水平。
其二，新闻采编人员要坚持客观的原则，不把个人恩怨、好恶色彩带入报道，不充当个别利益冲突的工具，努力树立关怀弱势的人文精神和不阿权贵的独立品格；
其三，新闻采编人员要树立法制观念，充分重视发挥法律在*监督中的作用，在*监督中严格遵守国家*好法律。
其四，新闻采编人员必须树立角色观念。作为*监督的主体，作为推动*监督工作的内因，在思想上要提高认识、加强修养，努力争取社会*的支持，争得社会各方面、各部门的理解和配合，使*监督工作充分展现其原动力，确保*监督健康、顺利、有效、正确地进行。
其五，新闻采编人员必须树立质量意识，提高对新闻线索的高度敏锐性，以高效到位的*监督引起公众的关注，得到*、*的充分重视，有效地引领*导向，促进矛盾的缓和和解决，为促进社会的发展和稳定发挥应用的作用。
（作者简介：闫宗利
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时间：2022-06-28 02:34
