*十七届四中全会关于加速推进党内民主的论述是什么。你如何理解
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发布时间：2022-05-01 22:40
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热心网友
时间：2023-10-06 05:16
党内民主建设是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，切实推进党内民主。民主，公开，竞争，择优是培养造就高素质干部队伍关键所在。提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人材脱颖而出。基层组织建设重点，构建城乡统筹的基层党建新格局，四个大兴，确保优良党风促政风带民风。坚持反对*，是党必须始终抓好的重大*任务。
发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。十七大关于加强党内民主建设的新要求，对推进党内民主建设具有重大的历史意义和现实意义。
第一，推进党内民主建设是增强党的创新活力的必然要求。一个充满活力和生机的政党，一个善于和勇于创新的政党，是发展中国特色社会主义的根本保证。党内民主是党保持生机活力的关键。发展党内民主的目的，就是要最大限度地激发党的创新活力，为实现党的路线、纲领和目标而团结奋斗。党的活力来源于每个党员和基层组织，来源于完善的党内民主制度和良好的运行机制。党内民主的充分发展，就能在党内形成解放思想、畅所欲言、开拓创新、团结奋进的局面，保证党的事业蓬勃发展；就能凝聚全党的意志和力量，推进民主决策科学化、制度化、程序化，保证党的决策正确和执行有效，避免或减少探索过程中因决策上的重大失误而给党和人民的事业带来损失。事实证明，党内良好的民主氛围，既能保证决策的科学性和民主性，又能充分发挥广大党员在反腐倡廉中的巨大作用，使党坚强有力，永葆青春。
第二，推进党内民主建设是加强党的团结和统一的现实需要。我们党是世界上最大的政党，拥有7300多万党员，350多万个基层党组织。这就需要高度的团结和统一，把发展党内民主与维护党的集中统一结合起来。民主集中制是我们党的根本的组织原则和制度，体现了无产阶级政党的先进性质，实行高度民主基础上的集中统一，是党始终具有强大的创造力和凝聚力战斗力的根本保证。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，民主与集中是辩证统一的关系，高度的党内民主，是集中统一的基础，有效的集中统一是发展党内民主的要求。民主基础上的集中，有利于决策迅速、执行有力和监督有效；有利于保证党的团结统一；有利于体现广大人民群众的利益和愿望；有利于党的路线方针的正确制定和执行。以高度的民主为基础，才能形成真正的团结统一。
第三，推进党内民主建设是巩固党的执政地位的重要保证。我们党的执政地位是历史的选择、人民的选择。为人民用好权、掌好权，也是历史的要求、人民的要求。但是我们应该看到，无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。在新的历史条件下，保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安。而没有党内民主，党就不会有真正的先进性。巩固党的领导，必须使各级党组织和广大党员进一步增强机遇意识、使命意识和忧患意识，从而凝聚全党的智慧，提高驾驭局面、领导现代化建设的执政能力，以顺利完成落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史使命。这一切，都要求我们必须加强党内民主建设，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，完善党内民主制度，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断探索具有中国特色的发展党内民主的内容、途径、方法，坚持科学执政、民主执政、依法执政，肩负起领导人民实现民族复兴的伟大历史使命
热心网友
时间：2023-10-06 05:17
一、“坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”，“坚持以党内民zhu带动人民min主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。”（把min主与团结联系在一起，是在新的形势下新的思路。）党内民zhu是党的生命，集中统一是党的力量保证——这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会提出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。（1）要贯彻好民主集中制。党内开展民主遵循的根本原则是民主集中制。民主与集中是实行党内民主不可缺少的两个过程，民主过程即充分发扬民主，广泛听取不同意见；集中过程则是对各种议论、建议进行表决，实行少数服从多数即作出决定。（2）重大问题全委会票决制。所谓重大问题即“三重一大”：“重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金的使用”。所谓重要干部任免，县级*对科级干部的任免，省级对厅局级干部的任免当属重要干部的任免。对重大项目和大额资金的界定，应以占地方财政支出比例多少作为判定批准。拿不准是否属于重大问题的决策，不能由主要领导或少数人来认定，而应交由*集体讨论，按少数服从多数的原则决定其属性。以实现民主和团结的双重目标。（3）完善地方各级全委会、常委会工作机制。常委会接受全委会监督制度。“**局向*委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委会员会定期向委员会全体会议报告工作”。在完善*会制度方面，更强调理顺党内权力结构和运行机制，强调常委会向全委会报告工作，接受全委会的监督，更好地发挥全委会的决策作用。此举意味着*致力于理顺权力运行关系，加强民主集中制，有利于防止少数人或个人决定重大问题及个人专an。使党既充满活力，又维护党的集中统一。
二、党内民主一个核心的内容就是尊重党员主体地位，激活党员主体意识。保障和落实党员民主权利，最重要的是要落实党章赋予党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。尽管从党章和党内法规来看，党员享有完整的民主权利，但现实中党员真正享有的权利还十分有限，充分实现党员权利还有很长的路要走。
三、进一步完善党的代表大会制度。党的代表大会制度是党的根本制度，是党内民主的最重要的载体。完善党内民主制度、代表大会制度需要做的工作很多，当前要着重做好两项工作。第一，积极实施党代表任期制。十七大提出实行党代表任期制，2008年7月16日*公布党代表任期制暂行条例，党代表任期制进入全面实施阶段，具体做法还在探索，预示着今后将进一步实现党代会常任制。第二，试行党代会常任制。从1988年开始，中组部先后在12个县(市、区)进行党代会常任制试点，在东部、中部和西部的主要试点地是浙江台州、湖北罗田、四川雅安。如：在四川雅安等地推行党代会常任制试点。在此之前，党代会除了每五年一次会议之外，再无别的工作。而实行常任制后，党代表们将定期举行会议，有权对*领导人测评、质询，参与课题调研和决策听证。这种在一些省市试点是本着渐进式思路推进党内民主。
四、改革党内选举制度，以加强党内基层民主建设为基础渐进式改革，是发展党内民主的突破口。党内选举制度是党内民主发展程度的重要标志。当前，一些地方党内选举中存在着候选人产生方式不够min主，民zhu选举搞形式、走过场，以及对选举结果不够尊重等问题，影响了党内选举的权wei性和有效性。要逐步加以改进和完善。比如，要改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。党内直选等等。干部直选实现了“四个创新”：选举制度创新，由“组织任命”变为“党员直选”。选举程序创新，由“多层面间接选举”，党员选代表、代表选委员、委员选*和副*，变为“单一层面开放式选举”，先选*、然后选副*、最后选委员。选举方式创新，由“少数人选人”变为“多数人选人”。干部管理理念创新，变“组织管干部为主”为“全体党员评判任免干部为主”。目前党内直选程度低，可以逐步扩大基层党组织的直接选举，可以先解决县这一级党组织的直接选举
