山东 和青岛的 国际贸易状况
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发布时间：2022-04-30 21:51
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时间：2022-06-19 03:04
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关键词：外贸发展现状 进出口商品结构 市场多元化战略
一、山东省对外贸易的成就�[HT5H]1、进出口贸易增长较快
改革开放20多年来，山东省进出口总额年递增幅度较大。从1978年到2000年，山东省外贸进出口总额累计达到1658.3亿美元，比改革前28年累计进出口额51.8亿美元增长31倍，其中外贸出口总额累计达到1220亿美元，比改革前28年累计出口额50.4亿美元增长23倍。[JP3]2000年全省外贸进出口总额达到249.9亿美元，比1996年增长54.6%，[JP]年平均增长11.5%,其中出口155.3亿美元，比1996年增长 69.2%,年平均增长14.1%;进口94.6亿美元，比1996年增长35.5%，当年实现贸易顺差60.7亿美元。
2、进出口商品结构不断优化
从出口商品结构来看，基本实现了由初级产品为主向以工业制成品为主的转变，初级产品出口不断减少，工业制成品出口逐渐增加。1996年至2000年，山东省初级产品出口低速增长，由1996年的22.8亿美元增加到2000年的33.7亿美元，所占比重由1996年的24.9%下降到2000年的 21.7%；工业制成品出口以年平均115%的速度向前发展，由1996年的68.9亿美元上升到2000年的121.5亿美元，其占出口总额的比重由 1996年的75.1%上升为2000年的78.3%。在工业制成品中，机电产品出口有了明显增长，从1996年14.5亿美元大幅增加到2000年的 31.3亿美元，年均增长达21.2%，[JP]占出口总额的比重由1996年的15.8%上升为2000年的20.1%。[JP3]特别是2000年比 1999年出口增长45.5%，[JP]比同期出口总值增幅高出14.4个百分点。从进口商品结构来看，仍以工业制成品为主，其中机电产品进口由1996 年的22.5亿美元上升为2000年的30亿美元，先进设备进口比重有所增加，一般性机电产品比重有所减少。这种变化是山东省实行经济*、外贸*改革和对外开放*、调整产业结构以及积极参与国际分工的必然结果。
3、外贸经营主体日趋合理，外商投资企业成为对外贸易发展的主力军
1978 年以前，山东省的对外贸易基本上由外贸部门独家经营，缺少活力。随着外贸经营*的不断改革，除了更多的生产企业、科研院所拥有了进出口经营权以外，一些有条件的集体企业和私营企业也获得了进出口经营权，贸易主体日趋多元化。其中，外商投资企业已成为出口的主体，出口额从1996年的38.5亿美元上升到 2000年的79.3亿美元， “九五”期间累计出口达280.1亿美元，占出口总值的比重由1996年的41.9%上升为2000年的 51.5%。而且，出口大户不断壮大，拉动作用明显。据统计，截止2000年底，在5744家外商投资企业中，出口过千万美元的企业就达153家，比上年增加48家，出口额为35.4%亿美元，占外商投资企业出口总额的44.6%，其中过亿美元的企业3家，5000万美元至1亿美元的企业8家。
4、全方位开拓国际市场取得积极进展
山东省自从实施市场多元化战略以来，国际市场日益扩大，贸易伙伴日益增多，现已与世界上180多个国家和地区开展了贸易往来，并建立了较为稳定的经贸关系。到2000年,对主要贸易伙伴出口全面增长,其中，对亚洲出口92亿美元，占全省出口总额的59.2%；对欧州出口24.2亿美元，占全省出口总额的 15.6%；对北美洲出口31.1亿美元，占出口总额的20.1%；对南美洲出口2.87亿美元，占出口总额的1.8%；对非洲出口2.9亿美元，占出口总额的1.9%；对大洋洲出口2.1亿美元，占全省出口总额的1.4%。目前，日本、美国、韩国和欧盟是山东省四大出口伙伴。
5、对外贸易在山东省经济发展中发挥了重要作用
对外贸易给山东省经济带来了巨大的生机和活力，成为山东国民经济持续发展的重要推动力。（按海关口径计算）自1996年以来，进出口总值占全省GDP的比重始终保持在20%以上，出口依存度一直在12%以上，近1/5的产品通过出口实现了价值。1999年，山东省海关出口商品总值占国内生产总值的比重达到 12.54%。在地方财政收入中，对外贸易提供的收入占30%以上。“九五”至今，利用外资建成了一大批重点工业项目和基础设施项目，嫁接改造了一半以上的国有工业企业，增加了劳动就业机会。对外贸易的发展促进了山东产业结构和产品升级换代，提高了国内企业的市场竞争意识和能力，并涌现出一批规模大、信誉好、市场占有率高的外向型企业集团，对推动山东国民经济的持续、快速、健康发展起到了重要作用。
二、山东省对外贸易发展存在的问题�
1、出口市场相对集中
近年来，虽然山东省出口市场日趋多元化，但出口市场仍然过于集中，主要集中在日本、韩国、美国、香港、东南亚及欧盟。2000年，山东省对这些国家和地区的出口总额占到了全部出口总额的85.1%，对其他国家和地区的出口总额仅占全部出口总额的14.9%，特别是对亚洲地区出口近几年来都占到了其出口总额的 60%左右。市场的过分集中，一方面，使出口企业的出口业绩极易受进口国家和地区经济因素和*、军事等非经济因素的制约，并随着这些国家和地区经济因素和非经济因素的变动而起伏，不利于企业规避风验，使企业缺乏应变能力，处于被动地位。例如，2001年4月，由于日本、韩国对我国农产品设置技术壁垒和实行最高限额管制，导致山东省大量农产品不能及时出口，造成重大经济损失。据统计，截止2001年5月底，仅山东省潍坊市由于日本和韩国禁止进口我国的禽肉及其制品，出口创汇减少1.4亿美元，农民的经济损失近6000万元；�①另一方面，也容易引发出口企业的低价竞销，使得出口产品很容易被进口国提起反倾销调查。以山东省蔬菜出口为例，山东省蔬菜出口对日本市场依赖过大，对日本出口蔬菜占其蔬菜出口总量的一半，日商就利用某些品种过剩、出口企业竟相压价的弱点，压低价格，使蔬菜出口经济效益下降。据青岛海关统计，2000年1-4月，山东省出口蔬菜19.2吨，比1999年同期增长78.9%，但出口量 78.9%的增幅只换来价值33%的增长，平均每吨比1999年下降198.5美元。出口产品价格的下降，不仅影响了出口企业的经济效益，也是导致出口产品经常被进口国提起反倾销调查的重要原因之一，这对山东省出口贸易的长期发展是非常不利的。
2、出口产品结构层次尚待提高
虽然山东省出口产品结构不断优化，已从初级产品为主转变到以工业制品为主。但同发达国家比较起来，山东省出口产品结构仍然是低层次的。据青岛海关统计， 2000年，山东省工业制成品出口121.5%亿美元，占出口总额的78.3%，与1999年基本持平，初级产品出口33.7%亿美元，占出口总额的 21.7%。如果纯粹按统计的百分比衡量，山东省的出口商品结构（初级产品与工业制成品比）已与发达国家十分接近。发达国家工业制成品的平均比重在80% 以上。但因为山东省的工业制成品大部分属于附加值低、加工程度低、技术含量低的劳动密集型产品，或者是粗加工产品，资本和技术密集型产品仍然很少。所以，这种接近是低层次的，特别是机电产品。机电产品是工业制成品的重要组成部分，以其为代表的高技术、高附加值的商品出口的高速增长是20世纪80年代以来带动发达国家整体出口快速发展的主要因素。目前，发达国家这一比重的平均水平已达到50%左右。以日本为例，20世纪90年代初，日本机电产品的出口比重已达到75%。2000年，我国机电产品出口比重为42.5%，而山东省这一比重仅为20.1% ，比全国平均水平低一半左右。而且出口的机电产品大多是小五金工具、钢材、有色金属及其制品、家用电器、空调、手工工具、农用工具等低技术、低附加值的产品，机械设备的出口量很少，而且也大都是小型机械，在国际市场上缺乏竞争力，只能靠降低价格来增加竞争力，而面对当今日益走强的贸易技术壁垒，这一优势也逐渐丧失。
3、产品外销份额少，经济外向度低
据统计，山东省产品在国外、省外和省内市场上的销售比例大体是2：3：5，而广东，江苏等省份大致各占1/3，与这些省份相比还有一定差距。以1999年为例，山东省海关出口商品总值占国内生产总值的比重为12.54%，这一比率低于广东64.73个百分点。尽管目前山东省农产品的出口已具有一定优势，但形成规模优势的仅有花生仁、冻鸡、水产品、蔬菜、水果5个品种。5个品种出口总额仅占山东省出口总额的11.2%，一些占据国内市场较大份额的农副产品，如烟台苹果，阳信鸭梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、鲁北黑驴、鲁西黄牛等并没有真正走向国际市场，更没有在国际市场上占据应有的份额。
4、外贸代理制的推行存在一定困难
自从1991年对外贸易经济合作部制定并颁布了《关于对外贸易代理制的暂行规定》，规范了外贸代理制及其运作以来，外贸代理的提出已有十几年了，但外贸代理制在山东的发展至今仍不理想。一方面，有条件的厂家倾向于搞自营出口不愿采用代理方式，没条件的厂家积极创造条件争取做自营出口；另一方面，专业外贸公司大部分业务仍采用经销方式，对代理出口缺乏利益驱动。再加上我国现行法规不健全而造成的现今外贸代理制不规范等原因，致使外贸代理制的推行在全省困难重重。
5、出口企业自身素质尚待提高
（1）经营观念相对落后，市场开拓能力不强。随着市场经济的不断发展，企业的经营观念逐步改善。但与南方沿海省市相比，山东省部分出口企业市场观念和竞争观念相对淡薄，缺乏整体的国际营销观念，不重视国际市场调研，很多企业对产品的外型设计、性能、包装、售后服务等方面的竞争没有给予充分的重视，多数企业开拓市场的能力不强。例如许多产品山东不能出口，但外省企业收购后经过一定的包装加工却能出口。（2）缺少风险防范机制。出口企业由于面对国内和国际两个市场，就其风险而言，比国内贸易更具多样性和复杂性。多年来，不少出口企业由于风险意识淡薄，风险管理水平低下，风险防范措施不力，在经营过程中产生了严重的不良后果，造成了大量的风险损失，使不少出口企业因此而举步维艰。（3）经营规模小，缺少龙头企业。山东省绝大多数出口企业达不到合理经济规模，这是竞争较难规范，竞争力较难提高的潜在因素。目前，在全省拥有外贸经营权的企业中，大型龙头企业不多，进出口额在1亿美元以上的只有十几家。1999年全国出口企业200强中，山东省只有6家，其中最大出口企业仅居第68位，出口额为全国最大出口企业的1/11。以山东最现代化的专业养鸡场为例，每户（2~3人）每年最多可养殖一万只鸡，而在美国每个劳动力可以养殖一百万只鸡，尽管每只鸡只有5美分的利润，但其养殖规模决定了在市场上的竞争优势。
注释：�
①林笑园，《日韩停止进口我国禽肉产品》，《山东对外经贸》，2001，7，19。
②王海传、周文升、王百全，《山东省农产品进出口现状研究》，《山东经济》，2000，4。�参考文献：
（1）陈建坤，《山东经济社会蓝皮书1999~2000年》，山东人民出版社，2000年2月第1版。
（2）林书香，《山东省经济社会发展战略研究》，山东人民出版社，2000年12月第1版。
（3）徐世腾，《入世对山东省果蔬产业的影响和对策》，《国际贸易问题》，2001，11。
