香港回归前中英两国政府的交流情况
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发布时间:2023-11-16 22:06
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时间:2024-11-23 09:53
香港问题是历史遗留的问题。香港(包括香港岛、九龙和新界)自古以来就是中国领土。一八四○年英国发动鸦片战争,强迫清*于一八四二年签订《南京条约》,永久割让香港岛。一八五六年英法联军发动第二次鸦片战争,一八六○年英国迫使清*缔结《北京条约》,永久割让九龙半岛尖端。一*八年英国又乘列强在中国划分势力范围之机,*迫清*签订《展拓香港界址专条》,强行租借九龙半岛界限街以北的大片土地以及附近二百多个岛屿(后统称"新界"),租期九十九年,一九九七年六月三十日期满。中国人民一直反对上述三个不平等条约。
中华人民共和国成立后,中国*的一贯立场是:香港是中国的领土,中国不承认帝国主义强加的三个不平等条约。主张在适当时机通过谈判解决这一问题,未解决前暂时维持现状。
*十一届三中全会以后,中国人民为实现社会主义现代化,实现祖国统一和反对霸权主义、维护世界和平三大任务而奋斗。*提出按照"一个国家,两种制度"解决台湾和香港问题的构想 。同时,随着一九九七年的日益临近,英国方面不断试探中国关于解决香港问题的立场和态度。在这种情况下,解决香港问题的时机已经成熟。
中英两国*关于解决香港问题的谈判分两个阶段,第一阶段从一九八二年九月英国首相撒切尔夫人访华至一九八三年六月,双方主要就原则和程序问题进行会谈。第二阶段从一九八三年七月至一九八四年九月,两国*代表团就具体实质性问题进行了二十二轮会谈。
一九八二年九月二十四日,*会见了撒切尔夫人。此前,中国总理同她举行了会谈。中国领导人正式通知英方,中国*决定在一九九七年收回整个香港地区,同时阐明中国收回香港后将采取特殊*,包括设立香港特别行政区,由香港当地中国人管理,现行的社会、经济制度和生活方式不变,等等。撒切尔夫人则坚持三个不平等条约仍然有效,提出如果中国同意英国一九九七年后继续管治香港,英国可以考虑中国提出的主权要求。针对撒切尔夫人的言论,*在同她会见时作了重要谈话。通过这次谈话,双方同意通过外交途径就解决香港问题进行商谈。此后的半年里,由于英方在香港主权问题上立场不变,双方的磋商没有进展。一九八三年三月撒切尔夫人写信给中国总理,作出了她准备在某个阶段向英国议会建议使整个香港主权回归中国的保证。四月中国总理复信表示,中国*同意尽快举行正式谈判。 一九八三年七月十二日至十三日中英两国*代表团举行第一轮会谈 ,由于英方仍然坚持一九九七年后英国继续管治香港,直至第四轮会谈毫无进展。一九八三年九月*会见访华的英国前首相希思时说,英国想用主权来换治权是行不通的,劝告英方改*度,以免出现到一九八四年九月中国不得不单方面公布解决香港问题方针*的局面。十月英国首相来信提出,双方可在中国建议的基础上探讨香港的持久性安排。第五、六轮会谈中,英方确认不再坚持英国管治,也不谋求任何形式的共管,并理解中国的计划是建立在一九九七年后整个香港的主权和管治权应该归还中国这一前提的基础上。至此,中英会谈的主要障碍得以排除。
从一九八三年十二月第七轮会谈起,谈判纳入了以中国*关于解决香港问题的基本方针*为基础进行讨论的轨道。根据中国*的基本方针*,未来的香港特别行政区直辖于中华人民共和国**。除外交和国防事务属**管理外,香港特别行政区享有高度的自治权。**将在香港特别行政区派驻部队,负责其防务。特别行政区*将由当地人组成,英籍和其他外籍人士可担任顾问或*一些部门中最高至副司级的职务。虽然英方明确承诺过不再提出任何与中国主权原则相冲突的建议,但在讨论中仍不时提出许多与其承诺相违背的主张。例如,英方一再以"最大程度的自治"来修改中方主张的"高度自治"的内涵,反对香港特区直辖于**;英方一再要求中方承诺不在香港驻军,企图*中国对香港行使主权,并要求在香港派驻性质不同于其他国家驻港总领事的"英国专员"代表机构,试图将未来香港特区变成一个英联邦成员或准成员;英方还提出持有香港身份证的海外*可以担任"公务员系统中直至最高层*",并要中方承诺在一九九七年后原封不动地继承香港*的结构以及过渡时期英方可能作出的改变,等等。英方上述主张的实质是要把未来香港变成英国能够影响的某种独立或半独立的*实体,直接抵触中国主权原则。中方理所当然地坚决反对,未予采纳。从一九八四年四月第十二轮会谈后,双方转入讨论过渡时期香港的安排和有关政权移交的事项。
中英通过谈判确定,中国收回香港、恢复行使主权,这一点在协议中必须有明确的表述。英方不接受中方对香港恢复行使主权的提法,先后提出的草案都具有三个不平等条约有效的含意,中方坚决不能接受。最后双方同意用《联合声明》的形式,采用以下表述方式,即中国*声明:"中华人民共和国*决定于一九九七年七月一日对香港恢复行使主权。"英国*声明:"联合王国*于一九九七年七月一日将香港交还给中华人民共和国。"这样就解决了主权归属的表述问题。
此后,双方代表团举行了三轮会谈,讨论了国籍、民航、土地等几个*性和技术性都比较复杂的具体问题,并对协议的措辞进行了反复磋商。一九八四年九月十八日双方就全部问题达成协议,并于九月二十六日草签了中英《联合声明》和三个附件。至此,历时两年的中英两国*关于香港问题的谈判*结束。一九八四年十二月十九日中英两国*首脑在北京正式签署了关于香港问题的联合声明。一九八五年五月二十七日,中英两国*在北京互换批准书,中英联合声明正式生效。
1997年6月30日午夜,中英两国*在香港举行政权交接仪式,中国*正式恢复对香港行使主权