新《保密法》在制定上凸显了哪些亮点及意义

发布网友发布时间：2022-04-30 09:17

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热心网友时间：2022-06-20 10:47

重温保密法,感觉字里行间无不蕴含着科学管理理念。新保密法针对新形势下保密工作的对象、范围、环境、手段和国家秘密的存储、处理、传输方式所发生的深刻变化,从实现国家秘密的科学管理出发,总结吸收现代管理成果,引入大量的科学管理模式,形成了适应形势任务发展变化需要、适合保密工作特点规律的全新管理理念和管理模式。突出表现在:
　　一、从注重调动和发挥人的主观能动性出发,确立了以人为本管理理念,形成了人文化管理模式。新保密法在增强对涉密人员法定义务管理的同时,明确确立了“涉密人员的合法权益受法律保护”原则,与涉密人员教育、奖励制度相配套,形成了充分调动和发挥人的主观能动性的人文化管理模式。
　　二、从注重管理对象发展变化特点出发,确立了动态过程管理理念,形成了全程控制管理模式。新保密法将保密管理从注重结果管理转变到注重过程管理上来,确立了全程式管理模式。主要是:国家秘密信息从确定、变更到解密全过程的定密管理制度,国家秘密电子信息从制作、复制、处理、传输、存储到消除全过程的保密管理制度,国家秘密载体从制作、复制、收发、传递、存档、保管到销毁全过程的保密管理制度,涉密人员从上岗、在岗、离岗到离岗后保密义务存续期间全过程的保密管理制度等。
　　三、从注重管理对象的差异性出发,确立了层级化管理理念,形成了分级分类管理模式。管理对象的差异性是客观存在,解决管理对象差异性的关键就在于管理措施的差异性。对不同性质、不同类别、不同等级的对象采取不同的管理标准和管理措施,是提高管理的针对性和有效性的根本途径。新保密法根据国家秘密重要程度和涉及国家秘密的程度,区分保密管理对象的等级和类别,确立了对不同的对象按照不同标准实行分级分类管理的新的管理模式,实现了对不同等级国家秘密的分类保护、对不同人员的分类管理、对不同部门的分类管理、对不同单位的分类管理、对涉密信息系统的分级保护、对不同区域的分类管理。
　　四、从注重保密工作的全面性出发,确立了责任化管理理念,形成了目标责任管理模式。新保密法确立了“实行保密工作责任制”原则,建立了全新的保密工作目标责任管理模式,形成一级抓一级,层层抓落实的责任管理效应。
　　五、从注重提高管理质量和管理水平出发,确立了精细化管理理念,形成了标准化管理模式。新保密法提出了“国家保密标准”的概念,推行保密工作的标准化管理。近年来,国家保密行政管理部门加快了国家保密管理标准和国家保密技术防护标准的制定步伐,初步形成了国家保密工作标准体系。
　　六、从注重防范和化解风险出发,确立了风险管理理念,形成了预防控制管理模式。新保密法将法律责任追究从“结果型”改为“行为型”,体现了将预防泄密防线前移的预警作用,加强了对违规行为的监督控制预防力度,增强了防范和化解窃密泄密风险的能力。
　　七、从注重增强防范手段技术含量出发,确立了技管并重管理理念,形成了系统自动控制管理模式。新保密法针对信息化条件下保密工作的新特点,确立了涉密信息系统和保密要害部门部位保密技术强制配备的原则,为大力发展保密技术,提高保密技术防护与检查能力提供了有力的法律支撑,对于加强保密技术防护系统工程建设,实现涉密信息系统保密技术监控及预警的自动化和远程化,推进保密工作的现代化具有重要意义。