发布网友 发布时间:2023-11-13 02:27
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热心网友 时间:2024-12-03 13:07
目前,随着我国市场经济*的逐步完善,在经济全球化的大背景下,地方*参与全国性、全球性事务的机会增加,促使*间职能的纵向配置发生多方位的变 动,一方面许多传统的地方*职能已经名义上实现了“国家化”;另一方面,一些原本属于**的职责开始从*转移到地方管辖。并且,在一些情况下,中 央*与地方*在某一特定领域工作中形成了合作关系,使得*间纵向关系模式发生质的变化。市场经济发展的推进和经济全球化的发展,促使**与地方 *纵向关系从简单的上下级隶属关系向伙伴型关系演变。**与地方*的合作关系构建问题已经成为世界各国公共管理学界普遍关注的热点问题。** 与地方*合作关系问题被认为是提高和改革*能力建设的关键,能够促使*治理更具责任意识和服务意识同时不断推进行政民主化。 本文针对**与地方*合作关系协调发展过程必须克服的种种问题,从**与地方*合作关系的概念和构建的理论基础入手,详细分析了我国** 与地方*合作关系中存在的问题及原因,依据在市场经济条件下构建**与地方*合作关系的必要性,通过比较美国和英国这两个发达国家的**与地 方*合作关系的实践对我国的启示,即单一制国家也可以建立*与地方伙伴制关系、合作关系的形式需要多样化、合作关系的运行要有健全的机制和完善的法律 保障,力图在充分比较借鉴的基础上,取长补短,吸收国外的先进理论与实践经验,着重从以下五个方面着手:促进*与地方权力的集分平衡、强化合作关系的理 论研究和合作意识、丰富合作关系的内容与形式、健全**与地方*合作关系机制和完善*与地方合作关系的法律法规,探索出一条建设和建构**与 地方*合作关系的途径。