宜阳县国土资源局
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发布时间：2022-05-01 15:38
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时间：2023-10-22 11:28
宜阳县位于洛阳市西部,属洛阳市辖县,地跨东经111°45′~112°26′,北纬34°16′~34°42′。东连洛阳,西接洛宁,南与嵩县、伊川交界,北与新安、渑池为邻。地处豫西浅山丘陵区,西高东低,南山北岭,洛河自西向东流经全县。全县地貌特征为“三山六陵一分川,南山北岭中为滩,洛河东西全境穿”。辖8镇、8乡、1个工矿办事处、353个行政村。县平均海拔360米,县城海拔195米。境内有花果山、灵山、锦屏山等22座知名山峰,花果山主峰海拔1831.8米,为全县最高峰。
张洪银 党组*、*
鲍丰 党组副*、副*
陈保军 党组成员、副*
刘智敏 党组成员、副*
张新有 党组成员、副*
马希祥 党组成员、副*
程宣伟 党组成员、副*(女)
朱会宗 党组成员、副*
李智勇 党组成员、副*
周石墩 党组成员、副*
杨明钦 党组成员、纪检组长
张洪银简介:河南正阳县人,1961年5月出生,汉族,*党员,研究生学历,1981年10月参加工作。1988年4月~1992年7月,任宜阳县董王庄乡*副乡长、*副*;1992年7月~1995年1月,任宜阳县莲庄乡*副*;1995年1月~1995年4月,任宜阳县丰李镇*副*;1995年4月~2002年1月,先后任宜阳县盐镇乡乡长、**;2002年1月~2005年5月,任宜阳县*副检察长;2005年5月~2006年3月,任宜阳县国土资源局党组副*、副*(正科);2006年3月至今,任宜阳县国土资源局党组*、*。
【机构设置】局机关内设办公室、人事教育科、财务科、总师室、法规监察科、信访综治科、耕保用地科、土地利用科、地籍科、资源与环境科、纪检监察室、规划科、地质勘查科、矿产开发科、目标办、测绘科、矿产整顿办、征收办18个科(室);下设土地监察队、矿产监察队、土地整理中心、土地储备中心、评估所、测绘队、土地交易登记中心7个事业单位;辖城关镇、丰李、锦屏、樊村、赵保、白杨、董王庄、莲庄、张午、上观、穆册、高村、盐镇、三乡、韩城、柳泉、寻村17个国土资源所及锦屏、莲庄、白杨3个矿管站。2010年全系统在职干部职工总人数327人。
【土地资源】根据宜阳县第二次土地调查数据,2010年底,宜阳县土地总面积为165042.09公顷。农用地面积132802.1公顷,其中,耕地73943.6公顷,园地1410.2公顷,林地27860.49公顷,草地28587.81公顷;建设用地24457.51公顷,其中,城镇居民点及独立工矿用地14166.07公顷,交通运输用地3077.66公顷,水利设施用地7213.78公顷;其他土地7782.48公顷。
【耕地保护】2010年,宜阳县健全完善了基本农田保护月报制度、日常巡查制度和定期督导制度等6项制度,完善县、乡、村*耕地责任目标考核体系,划定基本农田保护块3337块,全县耕地面积稳定在98.79万亩,面积保持在86.97万亩。全年实施土地开发项目14053.35亩,新增耕地面积8751.45亩。2010年3月10日,宜阳县代表洛阳市迎接省*耕地保护考核检查督导组的耕地保护责任目标履行情况检查并顺利通过验收;7月23日,洛阳市补充耕地现场会在宜阳县召开,宜阳县国土资源局补充耕地做法得到市、县领导的充分肯定和高度评价。
【国有土地使用权处置】全年拟订国有土地处置方案24宗,面积1666.5亩;严格执行各类建设项目控制指标,为经济适用住房、廉租住房、产业集聚区和重点项目先后供地1350余亩;全年公开出让28宗国有土地,其中,挂牌出让27宗,拍卖1宗,累计收取土地出让金2.46亿元,创宜阳县土地出让收益历史新高。
【建设项目用地保障】2010年,组织上报7个批次建设用地报件,获省市*批复征收土地、农转用3306.5亩,争取调剂用地指标2780余亩,获省市批复征收、农转用建设用地3306.5亩,组织清查补办用地手续1311.271亩和卫片执法监察用地手续、完善“百日行动”用地报件等。2010年,共获批各类建设用地9446亩,保障了县级以上重点重大项目及时用地,其中,洛栾高速、郑西铁路、西气东输等市级以上重点工程建设征地6355亩,全面实施征地区片综合地价*,各项征地补偿近1.6亿元已足额赔付到位。
【土地收购储备】2010年,通过征用集体土地、破产企业土地收购、收回、置换等方式,累计征收、储备土地2573.7306亩,其中,重点工程阳光水岸399.09亩,丰李镇储备土地759.34亩,宜东新区环岛518.11亩,阳光水岸配套收购储备土地1260.280亩。
【城乡建设用地增减挂钩项目申报】2010年,宜阳县抓住建设用地增减挂钩*机遇,利用已入库的“三项整治”置换指标1860.9亩,上报省国土资源厅挂钩项目6个批次,共22个项目,涉及土地面积1846亩,获批用地面积356亩。
【创建国土资源节约集约模范县活动】2010年,从标准化厂房建设、盘活土地存量、滩涂开发、资源整合四个方面展开创建国土资源节约集约模范县活动。全年建标准化厂房100100平方米,累计建成标准化厂房48万平方米,在建和规划建设的标准化厂房面积达20万平方米;清查闲置、低效土地760.4亩,处置批而未用土地777.93亩,投资8亿元实施10个“城中村”、城郊村改造,拆迁面积40万平方米,建设新型住宅小区27个;充分利用滩涂土地1000余亩,使滨河公园绿化种植总量17.5万立方米,总面积22.3万平方米,建成了一条横向500米、纵向3公里的洛河风景水系景观;将辖区内非煤矿山由53家整合为34家,开采规模由原来的几万吨提高到20~30万吨,开发利用率由原来的60%左右提高到85%以上。
【地籍与测绘服务】2010年,共办理土地登记932宗,面积3080.9亩。其中,国有土地登记102宗,面积2273亩;集体土地登记790宗,面积230.6亩;乡镇企业40宗,面积577.3亩;补证14宗;查询登记18宗;抵押登记7宗;评估各类用地80宗。其中,县重点项目用地51宗,其他29宗,评估总面积2214.5亩,评估总地价2.49亿元;全年测绘测量87宗地,面积9284亩,出技术报告185份。
【基本农田示范区建设】2010年,建设基本农田示范区两个,分别为省投柳泉镇土地整理项目和省投莲庄土地整理项目,总投资3863万元。其中,省投柳泉镇土地整理项目涉及柳泉镇10个行政村,面积1054.8公顷,总投资2120万元,新增耕地44.96公顷,已全部竣工,顺利通过市级验收;省级基本农田示范区莲庄土地整理项目涉及莲庄乡8个行政村,总面积891.15公顷,总投资1743.67万元,已完成总体工程95%。2010年下半年,积极申报新增费三乡镇和张午镇土地综合整理项目,项目建设规模10546.8亩,预算总投资2476万元,两个项目规划已获省厅批复。
【矿产资源】宜阳地处熊耳山北中部,跨两个*地质构造单元,区内矿产资源比较丰富。以陈宅—漫流断层为界,东部是形成以外生(沉积)矿产为主的地区,西部是形成内生矿产的有利地区。境内已探明储量的矿产资源有42种,矿产地85处。其中大型矿床7处,中型矿床2处,小型矿床9处,矿(化)点92处。分为能源、金属、非金属和水资源四大类。矿产比较集中地分布在宜阳县南部山区,其中,优势矿产为煤、石灰岩、硅石(石英砂和脉石英)、铝土矿、铁矿、蛭石、长石、白云岩、重晶石等。其他还有铁锰矿、陶瓷粘土、水泥粘土、方解石矿、铸石原料、石墨矿、熔炼石英、铜矿、铅锌矿、蛇纹岩、伊利石、天然油石、沸石、萤石等。自2010年起,辖区进行了矿产资源整合,目前,全县共有煤矿企业15家、非煤矿山企业63家。
【矿业秩序治理整顿】2010年,查处各类矿产违法行为62起,下达《责令停止违法行为通知书》30份,扣押通知书19份,没收空压机、风镐钻、钻杆等工具70余件,遣散民工50余人,拆除电瓶及电脑板6个、工棚5个,依法扣押运输车辆25辆、矿石3000余吨,国土资源*大队先后出警60余次,办理涉嫌非法采矿案件4起,刑拘9人,逮捕6人,取保候审8人,起诉14人,判刑5人。
【矿业权管理】2010年,上报洛阳市关于宜阳县采矿权挂牌出让计划一期17个,发布采矿权出让公告七期10宗,成交6宗,办理采矿登记手续22个。其中,新立采矿权9个,延续4个,变更1个,临时延续8个。依法征收矿产资源补偿费300余万元,收缴采矿权价款55余万元。对全县矿山企业进行了年检,年检率达100%,矿业权实地核查率达100%,矿山年度报告审查率达100%,储量报告拥有率达100%,辖区内应发证矿山企业采矿持证率达100%。
【地质灾害防治】2010年,建立了县、乡、村*地质灾害联络员体系,深入开展“十有模范县”活动,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警等7项制度,印发了《宜阳县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制,排查地质灾害隐患点84处、地质灾害重点防治区域9处,发放地质灾害防灾避险明白卡636份、防灾工作明白卡247份。
【地质环境治理】2010年,宜阳县编制锦屏山矿区地质环境治理工程(三期)和宜阳县花果山省级地质公园地质遗迹保护项目可行性研究报告上报省国土资源厅待批,两个项目申报资金4000余万元。
【执法监察】2010年,设立了23个违法案件举报电话,24个举报信箱,规定执法监察队和各国土资源所对辖区内,对重点区域每周巡查一次,其他区域两周巡查一次,将各类轻微违法案件消灭在萌芽状态。期间出动巡逻车280余次,立案查处各类土地违法案件12宗,涉及违法违规用地总面积465.2亩,收缴罚没款10余万元,拆除临时建筑12处7200多平方米,制止轻微违法案件42起,均消灭在萌芽状态;办结省信访案件1起,办结市转案件2起,结案率100%。辖区违法占用耕地面积没有超过上级下达的新增建设用地占用耕地总面积的8%的指标。
【第十次土地卫片执法检查】2010年,全县共监测新增建设用地图斑15个,16宗土地,总面积716.90亩,占用耕地672.70亩。其中,已批合法图斑4个,4宗土地,面积613.7亩;违法图斑11个,12宗土地,面积52亩,占用耕地52亩;实地伪变化图斑3个,3宗土地,面积59.5亩,违法用地占用耕地面积比例为7.76%。经过彻底整治,现有合法图斑11个,15宗土地,面积716.90亩;违法图斑3个,4宗土地,面积30.46亩,所占用的都是建设用地;实地伪变化图斑3个,3宗土地,面积59.5亩。宜阳县的违法用地面积占新增建设用地总面积的比例降至4.25%。
【信访稳定】全年共接待来访群众100批次,147人次,立案27起;接县信访局、法制办批转案件19起,市局批转案件5起,均按期结案,上级批转案件按期结案率100%。开展涉土信访老户专项治理活动,共办理12起案件,结案率达100%。被省国土资源厅评为“全省国土资源系统信访稳定先进单位”。
【依法行政与窗口办件】2010年,梳理行政征收依据13项44种,行政处罚项目土地类17种、矿产类25种,将16类行政许可审批项目全部纳入县行政服务大厅窗口办理。窗口全年受理行政审批件17件,总办件559件,发放采矿许可证10个,办结率100%。全年审查规范性文件200多件、网络信息11起,行政处罚16宗,违法违规处置期间行政处罚案件100余宗、纠错10余起,备案率达100%,移送移交纪委、*3起1人次。办理政协提案2起,办结率100%,满意率100%。全年依法行政工作未出现重大违法和负面影响的行政行为,2010年12月28日,宜阳县国土资源局被洛阳市*授予“洛阳市依法行政示范单位”。
【基层站所建设】2010年3月,启动开展创建“群众满意基层站所”活动,先后为基层所骨干举办6期业务培训班,参训人员150余人次,投资5万余元加强基层站所软件建设,17个国土所、3个矿管站全部实现了“统一化、专业化、规范化、人性化”四化管理的目标。12月,宜阳县基层国土所全部达到省国土资源厅规定的标准,4个所被省国土资源厅评为优秀国土资源所、5个所为先进国土资源所、7个所为达标国土资源所,在全省国土资源系统基层国土所建设中被评为先进县。2010年12月中旬,河南省国土资源厅、财政厅拨予宜阳县38.39万元作为基层国土所建设专项资金。
【主要荣誉】2010年,宜阳县国土资源局成功开展了节约集约模范县创建活动,组织召开了全市补充耕地现场会,先后被授予“省信访稳定工作先进单位”、“全省测绘系统先进集体”、“洛阳市依法行政示范单位”、“洛阳市双保工作先进单位”、“洛阳市土地开发整理提速工作先进单位”、“全市国土系统信息工作先进单位”、“县直绩效考核综合类二等奖”等36项荣誉称号,其中,省级2项、市级10项、县级24项。
(李明)
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时间：2023-10-22 11:28
宜阳县位于洛阳市西部,属洛阳市辖县,地跨东经111°45′~112°26′,北纬34°16′~34°42′。东连洛阳,西接洛宁,南与嵩县、伊川交界,北与新安、渑池为邻。地处豫西浅山丘陵区,西高东低,南山北岭,洛河自西向东流经全县。全县地貌特征为“三山六陵一分川,南山北岭中为滩,洛河东西全境穿”。辖8镇、8乡、1个工矿办事处、353个行政村。县平均海拔360米,县城海拔195米。境内有花果山、灵山、锦屏山等22座知名山峰,花果山主峰海拔1831.8米,为全县最高峰。
张洪银 党组*、*
鲍丰 党组副*、副*
陈保军 党组成员、副*
刘智敏 党组成员、副*
张新有 党组成员、副*
马希祥 党组成员、副*
程宣伟 党组成员、副*(女)
朱会宗 党组成员、副*
李智勇 党组成员、副*
周石墩 党组成员、副*
杨明钦 党组成员、纪检组长
张洪银简介:河南正阳县人,1961年5月出生,汉族,*党员,研究生学历,1981年10月参加工作。1988年4月~1992年7月,任宜阳县董王庄乡*副乡长、*副*;1992年7月~1995年1月,任宜阳县莲庄乡*副*;1995年1月~1995年4月,任宜阳县丰李镇*副*;1995年4月~2002年1月,先后任宜阳县盐镇乡乡长、**;2002年1月~2005年5月,任宜阳县*副检察长;2005年5月~2006年3月,任宜阳县国土资源局党组副*、副*(正科);2006年3月至今,任宜阳县国土资源局党组*、*。
【机构设置】局机关内设办公室、人事教育科、财务科、总师室、法规监察科、信访综治科、耕保用地科、土地利用科、地籍科、资源与环境科、纪检监察室、规划科、地质勘查科、矿产开发科、目标办、测绘科、矿产整顿办、征收办18个科(室);下设土地监察队、矿产监察队、土地整理中心、土地储备中心、评估所、测绘队、土地交易登记中心7个事业单位;辖城关镇、丰李、锦屏、樊村、赵保、白杨、董王庄、莲庄、张午、上观、穆册、高村、盐镇、三乡、韩城、柳泉、寻村17个国土资源所及锦屏、莲庄、白杨3个矿管站。2010年全系统在职干部职工总人数327人。
【土地资源】根据宜阳县第二次土地调查数据,2010年底,宜阳县土地总面积为165042.09公顷。农用地面积132802.1公顷,其中,耕地73943.6公顷,园地1410.2公顷,林地27860.49公顷,草地28587.81公顷;建设用地24457.51公顷,其中,城镇居民点及独立工矿用地14166.07公顷,交通运输用地3077.66公顷,水利设施用地7213.78公顷;其他土地7782.48公顷。
【耕地保护】2010年,宜阳县健全完善了基本农田保护月报制度、日常巡查制度和定期督导制度等6项制度,完善县、乡、村*耕地责任目标考核体系,划定基本农田保护块3337块,全县耕地面积稳定在98.79万亩,面积保持在86.97万亩。全年实施土地开发项目14053.35亩,新增耕地面积8751.45亩。2010年3月10日,宜阳县代表洛阳市迎接省*耕地保护考核检查督导组的耕地保护责任目标履行情况检查并顺利通过验收;7月23日,洛阳市补充耕地现场会在宜阳县召开,宜阳县国土资源局补充耕地做法得到市、县领导的充分肯定和高度评价。
【国有土地使用权处置】全年拟订国有土地处置方案24宗,面积1666.5亩;严格执行各类建设项目控制指标,为经济适用住房、廉租住房、产业集聚区和重点项目先后供地1350余亩;全年公开出让28宗国有土地,其中,挂牌出让27宗,拍卖1宗,累计收取土地出让金2.46亿元,创宜阳县土地出让收益历史新高。
【建设项目用地保障】2010年,组织上报7个批次建设用地报件,获省市*批复征收土地、农转用3306.5亩,争取调剂用地指标2780余亩,获省市批复征收、农转用建设用地3306.5亩,组织清查补办用地手续1311.271亩和卫片执法监察用地手续、完善“百日行动”用地报件等。2010年,共获批各类建设用地9446亩,保障了县级以上重点重大项目及时用地,其中,洛栾高速、郑西铁路、西气东输等市级以上重点工程建设征地6355亩,全面实施征地区片综合地价*,各项征地补偿近1.6亿元已足额赔付到位。
【土地收购储备】2010年,通过征用集体土地、破产企业土地收购、收回、置换等方式,累计征收、储备土地2573.7306亩,其中,重点工程阳光水岸399.09亩,丰李镇储备土地759.34亩,宜东新区环岛518.11亩,阳光水岸配套收购储备土地1260.280亩。
【城乡建设用地增减挂钩项目申报】2010年,宜阳县抓住建设用地增减挂钩*机遇,利用已入库的“三项整治”置换指标1860.9亩,上报省国土资源厅挂钩项目6个批次,共22个项目,涉及土地面积1846亩,获批用地面积356亩。
【创建国土资源节约集约模范县活动】2010年,从标准化厂房建设、盘活土地存量、滩涂开发、资源整合四个方面展开创建国土资源节约集约模范县活动。全年建标准化厂房100100平方米,累计建成标准化厂房48万平方米,在建和规划建设的标准化厂房面积达20万平方米;清查闲置、低效土地760.4亩,处置批而未用土地777.93亩,投资8亿元实施10个“城中村”、城郊村改造,拆迁面积40万平方米,建设新型住宅小区27个;充分利用滩涂土地1000余亩,使滨河公园绿化种植总量17.5万立方米,总面积22.3万平方米,建成了一条横向500米、纵向3公里的洛河风景水系景观;将辖区内非煤矿山由53家整合为34家,开采规模由原来的几万吨提高到20~30万吨,开发利用率由原来的60%左右提高到85%以上。
【地籍与测绘服务】2010年,共办理土地登记932宗,面积3080.9亩。其中,国有土地登记102宗,面积2273亩;集体土地登记790宗,面积230.6亩;乡镇企业40宗,面积577.3亩;补证14宗;查询登记18宗;抵押登记7宗;评估各类用地80宗。其中,县重点项目用地51宗,其他29宗,评估总面积2214.5亩,评估总地价2.49亿元;全年测绘测量87宗地,面积9284亩,出技术报告185份。
【基本农田示范区建设】2010年,建设基本农田示范区两个,分别为省投柳泉镇土地整理项目和省投莲庄土地整理项目,总投资3863万元。其中,省投柳泉镇土地整理项目涉及柳泉镇10个行政村,面积1054.8公顷,总投资2120万元,新增耕地44.96公顷,已全部竣工,顺利通过市级验收;省级基本农田示范区莲庄土地整理项目涉及莲庄乡8个行政村,总面积891.15公顷,总投资1743.67万元,已完成总体工程95%。2010年下半年,积极申报新增费三乡镇和张午镇土地综合整理项目,项目建设规模10546.8亩,预算总投资2476万元,两个项目规划已获省厅批复。
【矿产资源】宜阳地处熊耳山北中部,跨两个*地质构造单元,区内矿产资源比较丰富。以陈宅—漫流断层为界,东部是形成以外生(沉积)矿产为主的地区,西部是形成内生矿产的有利地区。境内已探明储量的矿产资源有42种,矿产地85处。其中大型矿床7处,中型矿床2处,小型矿床9处,矿(化)点92处。分为能源、金属、非金属和水资源四大类。矿产比较集中地分布在宜阳县南部山区,其中,优势矿产为煤、石灰岩、硅石(石英砂和脉石英)、铝土矿、铁矿、蛭石、长石、白云岩、重晶石等。其他还有铁锰矿、陶瓷粘土、水泥粘土、方解石矿、铸石原料、石墨矿、熔炼石英、铜矿、铅锌矿、蛇纹岩、伊利石、天然油石、沸石、萤石等。自2010年起,辖区进行了矿产资源整合,目前,全县共有煤矿企业15家、非煤矿山企业63家。
【矿业秩序治理整顿】2010年,查处各类矿产违法行为62起,下达《责令停止违法行为通知书》30份,扣押通知书19份,没收空压机、风镐钻、钻杆等工具70余件,遣散民工50余人,拆除电瓶及电脑板6个、工棚5个,依法扣押运输车辆25辆、矿石3000余吨,国土资源*大队先后出警60余次,办理涉嫌非法采矿案件4起,刑拘9人,逮捕6人,取保候审8人,起诉14人,判刑5人。
【矿业权管理】2010年,上报洛阳市关于宜阳县采矿权挂牌出让计划一期17个,发布采矿权出让公告七期10宗,成交6宗,办理采矿登记手续22个。其中,新立采矿权9个,延续4个,变更1个,临时延续8个。依法征收矿产资源补偿费300余万元,收缴采矿权价款55余万元。对全县矿山企业进行了年检,年检率达100%,矿业权实地核查率达100%,矿山年度报告审查率达100%,储量报告拥有率达100%,辖区内应发证矿山企业采矿持证率达100%。
【地质灾害防治】2010年,建立了县、乡、村*地质灾害联络员体系,深入开展“十有模范县”活动,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警等7项制度,印发了《宜阳县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制,排查地质灾害隐患点84处、地质灾害重点防治区域9处,发放地质灾害防灾避险明白卡636份、防灾工作明白卡247份。
【地质环境治理】2010年,宜阳县编制锦屏山矿区地质环境治理工程(三期)和宜阳县花果山省级地质公园地质遗迹保护项目可行性研究报告上报省国土资源厅待批,两个项目申报资金4000余万元。
【执法监察】2010年,设立了23个违法案件举报电话,24个举报信箱,规定执法监察队和各国土资源所对辖区内,对重点区域每周巡查一次,其他区域两周巡查一次,将各类轻微违法案件消灭在萌芽状态。期间出动巡逻车280余次,立案查处各类土地违法案件12宗,涉及违法违规用地总面积465.2亩,收缴罚没款10余万元,拆除临时建筑12处7200多平方米,制止轻微违法案件42起,均消灭在萌芽状态;办结省信访案件1起,办结市转案件2起,结案率100%。辖区违法占用耕地面积没有超过上级下达的新增建设用地占用耕地总面积的8%的指标。
【第十次土地卫片执法检查】2010年,全县共监测新增建设用地图斑15个,16宗土地,总面积716.90亩,占用耕地672.70亩。其中,已批合法图斑4个,4宗土地,面积613.7亩;违法图斑11个,12宗土地,面积52亩,占用耕地52亩;实地伪变化图斑3个,3宗土地,面积59.5亩,违法用地占用耕地面积比例为7.76%。经过彻底整治,现有合法图斑11个,15宗土地,面积716.90亩;违法图斑3个,4宗土地,面积30.46亩,所占用的都是建设用地;实地伪变化图斑3个,3宗土地,面积59.5亩。宜阳县的违法用地面积占新增建设用地总面积的比例降至4.25%。
【信访稳定】全年共接待来访群众100批次,147人次,立案27起;接县信访局、法制办批转案件19起,市局批转案件5起,均按期结案,上级批转案件按期结案率100%。开展涉土信访老户专项治理活动,共办理12起案件,结案率达100%。被省国土资源厅评为“全省国土资源系统信访稳定先进单位”。
【依法行政与窗口办件】2010年,梳理行政征收依据13项44种,行政处罚项目土地类17种、矿产类25种,将16类行政许可审批项目全部纳入县行政服务大厅窗口办理。窗口全年受理行政审批件17件,总办件559件,发放采矿许可证10个,办结率100%。全年审查规范性文件200多件、网络信息11起,行政处罚16宗,违法违规处置期间行政处罚案件100余宗、纠错10余起,备案率达100%,移送移交纪委、*3起1人次。办理政协提案2起,办结率100%,满意率100%。全年依法行政工作未出现重大违法和负面影响的行政行为,2010年12月28日,宜阳县国土资源局被洛阳市*授予“洛阳市依法行政示范单位”。
【基层站所建设】2010年3月,启动开展创建“群众满意基层站所”活动,先后为基层所骨干举办6期业务培训班,参训人员150余人次,投资5万余元加强基层站所软件建设,17个国土所、3个矿管站全部实现了“统一化、专业化、规范化、人性化”四化管理的目标。12月,宜阳县基层国土所全部达到省国土资源厅规定的标准,4个所被省国土资源厅评为优秀国土资源所、5个所为先进国土资源所、7个所为达标国土资源所,在全省国土资源系统基层国土所建设中被评为先进县。2010年12月中旬,河南省国土资源厅、财政厅拨予宜阳县38.39万元作为基层国土所建设专项资金。
【主要荣誉】2010年,宜阳县国土资源局成功开展了节约集约模范县创建活动,组织召开了全市补充耕地现场会,先后被授予“省信访稳定工作先进单位”、“全省测绘系统先进集体”、“洛阳市依法行政示范单位”、“洛阳市双保工作先进单位”、“洛阳市土地开发整理提速工作先进单位”、“全市国土系统信息工作先进单位”、“县直绩效考核综合类二等奖”等36项荣誉称号,其中,省级2项、市级10项、县级24项。
(李明)
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时间：2023-10-22 11:28
宜阳县位于洛阳市西部,属洛阳市辖县,地跨东经111°45′~112°26′,北纬34°16′~34°42′。东连洛阳,西接洛宁,南与嵩县、伊川交界,北与新安、渑池为邻。地处豫西浅山丘陵区,西高东低,南山北岭,洛河自西向东流经全县。全县地貌特征为“三山六陵一分川,南山北岭中为滩,洛河东西全境穿”。辖8镇、8乡、1个工矿办事处、353个行政村。县平均海拔360米,县城海拔195米。境内有花果山、灵山、锦屏山等22座知名山峰,花果山主峰海拔1831.8米,为全县最高峰。
张洪银 党组*、*
鲍丰 党组副*、副*
陈保军 党组成员、副*
刘智敏 党组成员、副*
张新有 党组成员、副*
马希祥 党组成员、副*
程宣伟 党组成员、副*(女)
朱会宗 党组成员、副*
李智勇 党组成员、副*
周石墩 党组成员、副*
杨明钦 党组成员、纪检组长
张洪银简介:河南正阳县人,1961年5月出生,汉族,*党员,研究生学历,1981年10月参加工作。1988年4月~1992年7月,任宜阳县董王庄乡*副乡长、*副*;1992年7月~1995年1月,任宜阳县莲庄乡*副*;1995年1月~1995年4月,任宜阳县丰李镇*副*;1995年4月~2002年1月,先后任宜阳县盐镇乡乡长、**;2002年1月~2005年5月,任宜阳县*副检察长;2005年5月~2006年3月,任宜阳县国土资源局党组副*、副*(正科);2006年3月至今,任宜阳县国土资源局党组*、*。
【机构设置】局机关内设办公室、人事教育科、财务科、总师室、法规监察科、信访综治科、耕保用地科、土地利用科、地籍科、资源与环境科、纪检监察室、规划科、地质勘查科、矿产开发科、目标办、测绘科、矿产整顿办、征收办18个科(室);下设土地监察队、矿产监察队、土地整理中心、土地储备中心、评估所、测绘队、土地交易登记中心7个事业单位;辖城关镇、丰李、锦屏、樊村、赵保、白杨、董王庄、莲庄、张午、上观、穆册、高村、盐镇、三乡、韩城、柳泉、寻村17个国土资源所及锦屏、莲庄、白杨3个矿管站。2010年全系统在职干部职工总人数327人。
【土地资源】根据宜阳县第二次土地调查数据,2010年底,宜阳县土地总面积为165042.09公顷。农用地面积132802.1公顷,其中,耕地73943.6公顷,园地1410.2公顷,林地27860.49公顷,草地28587.81公顷;建设用地24457.51公顷,其中,城镇居民点及独立工矿用地14166.07公顷,交通运输用地3077.66公顷,水利设施用地7213.78公顷;其他土地7782.48公顷。
【耕地保护】2010年,宜阳县健全完善了基本农田保护月报制度、日常巡查制度和定期督导制度等6项制度,完善县、乡、村*耕地责任目标考核体系,划定基本农田保护块3337块,全县耕地面积稳定在98.79万亩,面积保持在86.97万亩。全年实施土地开发项目14053.35亩,新增耕地面积8751.45亩。2010年3月10日,宜阳县代表洛阳市迎接省*耕地保护考核检查督导组的耕地保护责任目标履行情况检查并顺利通过验收;7月23日,洛阳市补充耕地现场会在宜阳县召开,宜阳县国土资源局补充耕地做法得到市、县领导的充分肯定和高度评价。
【国有土地使用权处置】全年拟订国有土地处置方案24宗,面积1666.5亩;严格执行各类建设项目控制指标,为经济适用住房、廉租住房、产业集聚区和重点项目先后供地1350余亩;全年公开出让28宗国有土地,其中,挂牌出让27宗,拍卖1宗,累计收取土地出让金2.46亿元,创宜阳县土地出让收益历史新高。
【建设项目用地保障】2010年,组织上报7个批次建设用地报件,获省市*批复征收土地、农转用3306.5亩,争取调剂用地指标2780余亩,获省市批复征收、农转用建设用地3306.5亩,组织清查补办用地手续1311.271亩和卫片执法监察用地手续、完善“百日行动”用地报件等。2010年,共获批各类建设用地9446亩,保障了县级以上重点重大项目及时用地,其中,洛栾高速、郑西铁路、西气东输等市级以上重点工程建设征地6355亩,全面实施征地区片综合地价*,各项征地补偿近1.6亿元已足额赔付到位。
【土地收购储备】2010年,通过征用集体土地、破产企业土地收购、收回、置换等方式,累计征收、储备土地2573.7306亩,其中,重点工程阳光水岸399.09亩,丰李镇储备土地759.34亩,宜东新区环岛518.11亩,阳光水岸配套收购储备土地1260.280亩。
【城乡建设用地增减挂钩项目申报】2010年,宜阳县抓住建设用地增减挂钩*机遇,利用已入库的“三项整治”置换指标1860.9亩,上报省国土资源厅挂钩项目6个批次,共22个项目,涉及土地面积1846亩,获批用地面积356亩。
【创建国土资源节约集约模范县活动】2010年,从标准化厂房建设、盘活土地存量、滩涂开发、资源整合四个方面展开创建国土资源节约集约模范县活动。全年建标准化厂房100100平方米,累计建成标准化厂房48万平方米,在建和规划建设的标准化厂房面积达20万平方米;清查闲置、低效土地760.4亩,处置批而未用土地777.93亩,投资8亿元实施10个“城中村”、城郊村改造,拆迁面积40万平方米,建设新型住宅小区27个;充分利用滩涂土地1000余亩,使滨河公园绿化种植总量17.5万立方米,总面积22.3万平方米,建成了一条横向500米、纵向3公里的洛河风景水系景观;将辖区内非煤矿山由53家整合为34家,开采规模由原来的几万吨提高到20~30万吨,开发利用率由原来的60%左右提高到85%以上。
【地籍与测绘服务】2010年,共办理土地登记932宗,面积3080.9亩。其中,国有土地登记102宗,面积2273亩;集体土地登记790宗,面积230.6亩;乡镇企业40宗,面积577.3亩;补证14宗;查询登记18宗;抵押登记7宗;评估各类用地80宗。其中,县重点项目用地51宗,其他29宗,评估总面积2214.5亩,评估总地价2.49亿元;全年测绘测量87宗地,面积9284亩,出技术报告185份。
【基本农田示范区建设】2010年,建设基本农田示范区两个,分别为省投柳泉镇土地整理项目和省投莲庄土地整理项目,总投资3863万元。其中,省投柳泉镇土地整理项目涉及柳泉镇10个行政村,面积1054.8公顷,总投资2120万元,新增耕地44.96公顷,已全部竣工,顺利通过市级验收;省级基本农田示范区莲庄土地整理项目涉及莲庄乡8个行政村,总面积891.15公顷,总投资1743.67万元,已完成总体工程95%。2010年下半年,积极申报新增费三乡镇和张午镇土地综合整理项目,项目建设规模10546.8亩,预算总投资2476万元,两个项目规划已获省厅批复。
【矿产资源】宜阳地处熊耳山北中部,跨两个*地质构造单元,区内矿产资源比较丰富。以陈宅—漫流断层为界,东部是形成以外生(沉积)矿产为主的地区,西部是形成内生矿产的有利地区。境内已探明储量的矿产资源有42种,矿产地85处。其中大型矿床7处,中型矿床2处,小型矿床9处,矿(化)点92处。分为能源、金属、非金属和水资源四大类。矿产比较集中地分布在宜阳县南部山区,其中,优势矿产为煤、石灰岩、硅石(石英砂和脉石英)、铝土矿、铁矿、蛭石、长石、白云岩、重晶石等。其他还有铁锰矿、陶瓷粘土、水泥粘土、方解石矿、铸石原料、石墨矿、熔炼石英、铜矿、铅锌矿、蛇纹岩、伊利石、天然油石、沸石、萤石等。自2010年起,辖区进行了矿产资源整合,目前,全县共有煤矿企业15家、非煤矿山企业63家。
【矿业秩序治理整顿】2010年,查处各类矿产违法行为62起,下达《责令停止违法行为通知书》30份,扣押通知书19份,没收空压机、风镐钻、钻杆等工具70余件,遣散民工50余人,拆除电瓶及电脑板6个、工棚5个,依法扣押运输车辆25辆、矿石3000余吨,国土资源*大队先后出警60余次,办理涉嫌非法采矿案件4起,刑拘9人,逮捕6人,取保候审8人,起诉14人,判刑5人。
【矿业权管理】2010年,上报洛阳市关于宜阳县采矿权挂牌出让计划一期17个,发布采矿权出让公告七期10宗,成交6宗,办理采矿登记手续22个。其中,新立采矿权9个,延续4个,变更1个,临时延续8个。依法征收矿产资源补偿费300余万元,收缴采矿权价款55余万元。对全县矿山企业进行了年检,年检率达100%,矿业权实地核查率达100%,矿山年度报告审查率达100%,储量报告拥有率达100%,辖区内应发证矿山企业采矿持证率达100%。
【地质灾害防治】2010年,建立了县、乡、村*地质灾害联络员体系,深入开展“十有模范县”活动,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警等7项制度,印发了《宜阳县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制,排查地质灾害隐患点84处、地质灾害重点防治区域9处,发放地质灾害防灾避险明白卡636份、防灾工作明白卡247份。
【地质环境治理】2010年,宜阳县编制锦屏山矿区地质环境治理工程(三期)和宜阳县花果山省级地质公园地质遗迹保护项目可行性研究报告上报省国土资源厅待批,两个项目申报资金4000余万元。
【执法监察】2010年,设立了23个违法案件举报电话,24个举报信箱,规定执法监察队和各国土资源所对辖区内,对重点区域每周巡查一次,其他区域两周巡查一次,将各类轻微违法案件消灭在萌芽状态。期间出动巡逻车280余次,立案查处各类土地违法案件12宗,涉及违法违规用地总面积465.2亩,收缴罚没款10余万元,拆除临时建筑12处7200多平方米,制止轻微违法案件42起,均消灭在萌芽状态;办结省信访案件1起,办结市转案件2起,结案率100%。辖区违法占用耕地面积没有超过上级下达的新增建设用地占用耕地总面积的8%的指标。
【第十次土地卫片执法检查】2010年,全县共监测新增建设用地图斑15个,16宗土地,总面积716.90亩,占用耕地672.70亩。其中,已批合法图斑4个,4宗土地,面积613.7亩;违法图斑11个,12宗土地,面积52亩,占用耕地52亩;实地伪变化图斑3个,3宗土地,面积59.5亩,违法用地占用耕地面积比例为7.76%。经过彻底整治,现有合法图斑11个,15宗土地,面积716.90亩;违法图斑3个,4宗土地,面积30.46亩,所占用的都是建设用地;实地伪变化图斑3个,3宗土地,面积59.5亩。宜阳县的违法用地面积占新增建设用地总面积的比例降至4.25%。
【信访稳定】全年共接待来访群众100批次,147人次,立案27起;接县信访局、法制办批转案件19起,市局批转案件5起,均按期结案,上级批转案件按期结案率100%。开展涉土信访老户专项治理活动,共办理12起案件,结案率达100%。被省国土资源厅评为“全省国土资源系统信访稳定先进单位”。
【依法行政与窗口办件】2010年,梳理行政征收依据13项44种,行政处罚项目土地类17种、矿产类25种,将16类行政许可审批项目全部纳入县行政服务大厅窗口办理。窗口全年受理行政审批件17件,总办件559件,发放采矿许可证10个,办结率100%。全年审查规范性文件200多件、网络信息11起,行政处罚16宗,违法违规处置期间行政处罚案件100余宗、纠错10余起,备案率达100%,移送移交纪委、*3起1人次。办理政协提案2起,办结率100%,满意率100%。全年依法行政工作未出现重大违法和负面影响的行政行为,2010年12月28日,宜阳县国土资源局被洛阳市*授予“洛阳市依法行政示范单位”。
【基层站所建设】2010年3月,启动开展创建“群众满意基层站所”活动,先后为基层所骨干举办6期业务培训班,参训人员150余人次,投资5万余元加强基层站所软件建设,17个国土所、3个矿管站全部实现了“统一化、专业化、规范化、人性化”四化管理的目标。12月,宜阳县基层国土所全部达到省国土资源厅规定的标准,4个所被省国土资源厅评为优秀国土资源所、5个所为先进国土资源所、7个所为达标国土资源所,在全省国土资源系统基层国土所建设中被评为先进县。2010年12月中旬,河南省国土资源厅、财政厅拨予宜阳县38.39万元作为基层国土所建设专项资金。
【主要荣誉】2010年,宜阳县国土资源局成功开展了节约集约模范县创建活动,组织召开了全市补充耕地现场会,先后被授予“省信访稳定工作先进单位”、“全省测绘系统先进集体”、“洛阳市依法行政示范单位”、“洛阳市双保工作先进单位”、“洛阳市土地开发整理提速工作先进单位”、“全市国土系统信息工作先进单位”、“县直绩效考核综合类二等奖”等36项荣誉称号,其中,省级2项、市级10项、县级24项。
(李明)
