细致严谨 铸就执法新干线
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发布时间：2022-04-21 09:05
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时间：2023-07-12 18:24
姜磊
在12336国土资源违法举报电话开通即将两年之际，回顾过去，展望未来，每项工作的进展都有条不紊，特别是有关数据方面的工作，取得很多成绩，得到各级领导的肯定，为做好国土资源管理和执法监察工作提供了有力支撑。
一、数据统计源于日常接听
每一个数据的产生都是我们热心接听、耐心引导、细心记录的结果，我们在接听过程中本着为人民负责的态度，坚持做到不遗漏、不丢失任何一条线索。从2009年6月25日至2011年4月30日，国土资源部12336违法线索处理中心共受理违法线索59206个（举报电话51320个，举报电子邮件4558个，举报信件2088件，举报传真1240件）。其中，举报土地资源领域违法违规的24178个，约占41%；举报矿产资源领域违法违规的701个，约占1%；属于国土资源*咨询、应由其他部门受理的举报事项等34327个，约占58%。国土资源部违法线索处理中心已办理的24879件违法线索中，作为重大违法线索办理的320件，约占总数的1%；作为一般违法线索转交地方办理的23272件，约占总数的94%；确认无效的1287件，约占总数的5%。这些沉甸甸的数字，反映了群众对我们的期冀和信任，也渗透着12336工作人员的辛勤与汗水。
二、数据处理要及时谨慎
由于数据处理繁琐而严谨，在处理的过程中，要始终保持较强的*敏感度，运用专业知识，按照国土资源部制定的《查处土地违法行为立案标准》进行处理。在处理过程中要了解熟悉国家和国土资源部发布的最新*，如“两高一资”、“增减挂钩”、“别墅”、“小产权房”等，在处理此类线索时，要格外留意是否与新*有关联，正确辨识重大线索与一般线索，重点案件重点处理，及时上报，做到“早发现、早报告、早处置”，不让任何一条有效线索积压在我们手中。
为了畅通举报渠道，除接听电话外，我们还受理举报信件、举报传真、举报电子邮件等线索。在处理这类线索时，尤其要谨慎、高效，因为不能和举报人取得联系，只能从举报的几篇文字甚至一本书中提炼线索要点，每一条线索的处理都与举报人的利益安危紧密相连。所以，我们在受理举报线索时都有着高度的责任感和使命感，保证每条举报线索都得到准确无误的处理。
数据处理虽然繁琐，但有一定的规律性，多一份细心、多一些谨慎，数据的处理工作会更高效。
三、数据分析报告要多角度全方位思考
（一）数据分析要充分
利用掌握的最新违法线索数据资料，进行不同时期、不同地区的数据分析，可以及时掌握全国各地国土资源违法态势。同时，利用所掌握的国土资源执法监察统计数据和国土资源违法线索统计数据，研究统计数据与国土资源执法监察形势之间的关系，并将12336举报情况纳入形势分析研判中，从中发现当前国土资源执法监察的苗头性、倾向性问题以及形势发展新动态，并结合法律法规作出相应判断，提出解决问题的建议，为完善国土资源执法监察工作提供有力支撑。
我们充分利用现有的数据，对线索进行多角度分析。通过数据分类、提炼关键词等方式发现典型性、热点性问题，如高尔夫球场建设、“小产权房”建设、无证开采砂石、大拆大建强迫村民“上楼”等问题；通过环比、同比分析国土资源违法走势；通过具体的违法线索研究分析产生的原因及提出解决办法。在统计分析过程中，我们充分利用图表进行披露，并结合最新的国家相关产业*及国土资源管理*进行深层次的分析。
（二）总结报告要精准
通过按周、月、季度、半年等形式，充分利用国土资源违法线索处理工作直接接触现实情况的优势，对所掌握的第一手资料进行统计、分析研究，发现问题，找出原因，同时结合相关*提出可行性的建议，然后形成分析报告，为国土资源监管和决策提供基础数据，为完善国土资源法律*提供支撑。
在报告撰写过程中，我们对接听数据进行统计，对每条线索逐一进行分析，将发现的问题归纳总结，对重大的、焦点性、集中性问题进行详细报告。每一次的报告都要以数据为基础，不能脱离实际空谈理论。每月我们会召开处内会议，集中分析月报中总结的问题，及时反映工作中遇到的难点、重点，集思广益，丰富报告内容。
现在我们经过一年多的数据统计，已经形成了一个大的数据库，随时可以提取相关数据信息，总体运行较稳定。但是仍有一些需要改进和加强的地方：一要逐步完善规章制度，要加强12336违法线索处理工作的“全流程建设”，完善举报电话的接听、记录、统计、分析、报告等工作的制度建设，并根据违法形式适时修订，让违法线索处理工作更加标准化、规范化。随着制度建设的开展，应逐步出台更多的规范性文件，让部、省、市、县四级违法线索处理工作统一协调，如规范月报、季报、半年报、年报等报告制度，使地方违法线索数据、反馈情况尽快上报，以便我们对全国的国土资源违法情况进行统计分析和研判。二要不断加强业务培训。让地方工作人员了解如何统计数据、如何上报反馈情况，这样既简化了地方的工作，也为提高我们工作的时效性提供了保障。
