国家出资企业中人员滥用职权构不构成犯罪

发布网友 发布时间：2024-07-03 05:48

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热心网友 时间：2024-08-27 11:21

《刑法》第一百六十八条规定了国有公司、企业、事业单位工作人员严重不负责任、滥用职权，造成国有公司、企业破产或者重大损失罪。根据刑法的规定，这种犯罪具体表现为三种情形。第一种情形是国有公司、企业的工作人员由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失。这里所说的“严重不负责任”一般表现为不履行、不正确履行或者放弃履行自己的职责。这里所说的“滥用职权”通常表现为行为人超越自己的职责权限或者违反行使职权所必须遵守的程序，从而造成国有公司、企业由于到期债务无法偿还而宣告倒闭，或者使国家利益遭受严重损失。这里的“严重损失”既包括直接经济损失，也包括间接的或者其他方面的损失，如企业的名声、品牌的声誉等；既包括给国有公司、企业造成亏损，也包括造成盈利减少，即虽然总体上经营没有出现亏损，但使本应当获得的利润大量减少，也属于造成严重损失，还包括使国家经济利益遭受重大损失，严重损害国家声誉、形象等。根据刑法的规定，对于国有公司、企业的工作人员有上述行为，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，判处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，判处三年以上七年以下有期徒刑。第二种情形是国有事业单位的工作人员严重不负责任或者滥用职权，造成国有事业单位严重损失，致使国家利益遭受重大损失的情形。按照刑法的规定，对于国有事业单位工作人员有上述情形的，也依照上述刑罚幅度予以处罚。刑法第一百六十八条规定的第三种情形是国有企事业单位的工作人员徇私舞弊，实施上述行为的情形。这是指行为人为个人徇私情、牟私利而严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重亏损或者致使国家利益遭受严重损失的行为。由于这种行为是从个人利益出发，置国家利益于不顾，主观恶性比较大，因此刑法规定对这种情形依照上述处罚幅度从重处罚。
《刑法》第三百九十七条对于什么是滥用职权罪、玩忽职守罪以及如何适用、如何处罚都作了明确的规定。滥用职权行为和玩忽职守行为是渎职犯罪中最典型的两种行为。按照刑法的规定，国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权或者超越职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，构成滥用职权罪。国家机关工作人员不履行、不正确履行或者放弃履行其职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，构成玩忽职守罪。
构成滥用职权罪和玩忽职守罪必须具备以下共同特征：
1．滥用职权罪和玩忽职守罪侵犯和破坏了国家机关的正常管理活动。虽然滥用职权和玩忽职守的行为往往还同时侵犯了公民的权利或者社会主义市场经济秩序，但两罪所侵犯的主要还是国家机关的正常管理活动，因为滥用职权罪和玩忽职守罪从其引起的后果看可能侵犯了公民的人身权利，引起人身伤亡，或者使公共财产、国家和人民财产造成重大损失，但这些都属于这两种罪的社会危害性的客观表现，其本质仍然属于侵犯了国家机关的正常管理活动。
2．国家机关工作人员才能构成本罪，其他人不能构成本罪。这里所称“国家机关工作人员”，是指在国家机关中从事公务的人员。“国家机关”是指国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关。
3．滥用职权和玩忽职守的行为只有“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”的，才构成犯罪。是否造成“重大损失”是区分罪与非罪的重要标准。未造成重大损失的，属于一般工作过失的渎职行为，可以由有关部门给予批评教育或者行政处分。
根据《刑法》第三百九十七条第一款的规定，国家机关工作人员犯滥用职权罪和玩忽职守罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

热心网友 时间：2024-08-27 11:21

如果国家是占控股地位，那么就构成犯罪