(四)公益性地质工作的经济效益与社会效益

发布网友发布时间：2022-05-06 13:38

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热心网友时间：2022-06-30 19:03

公益性地质工作的产品为*和公众提供了地球资源、环境方面的信息和知识，这些成果具有基础性和超前性的特点。以最主要的产品——地质图为例，这些图件及其说明书提供了一个地区的综合地质信息。对于基岩出露地区来说，这些信息包括地理、地层、岩石、构造、资源各方面的内容；对于覆盖区，这些信息还包括土壤等各种沉积物的类型。所有这些信息可以用于国民经济建设的方方面面，构成了地质工作为国民经济和社会发展服务的基础。公益性地质工作具有长效性、多次性、多面性、增值性和综合性。正是由于这些特点，公益性地质工作不是以现实的经济价值就可以评价的。

近年来，美国和英国都在公益性地质工作的经济价值方面进行了研究。美国地质调查局于1993年出版了《地质图的社会价值》（附件一），并于1996年重印，向社会各界进行了广泛的宣传。该报告全面阐述了地质图的用途和功能，以美国卢当县废物填埋场选址和华盛顿旁边公路选线这两项工程为例，论述了地质图的经济价值，两次使用卢当县1:10万地质图得到的期望净效益（社会价值）约128万～350万美元。该报告还从理论上论证了地质填图工作属于公益性地质工作，必须由*出资，才能使经济效益最大化。

美国伊利诺伊州地质调查局根据一项调查以及地质图的销售情况，认为地质图的经济价值是填图成本的25～39倍（见附件二）。

2003年，英国地质调查局邀请了一家公司为其工作的经济效益进行估算。结果表明，英国地质调查局每年贡献的经济价值相当于该机构年度营业额（包括*预算和外部收入约4000万英镑）的850～1525倍（见附件三）。

澳大利亚的资料表明，*每投资1美元提供竞标前地学信息，将刺激私营勘查支出3～15美元。如果考虑这些信息被其他经济部门使用或为*提供决策支持，那么*投资的效益就会大得多，如英国地质调查局为英国经济所做的贡献是其年营业额的850～1525倍。如果上述模式估计正确，那么*在5年内每年追加2000万美元投资于竞标前信息中，将导致勘查支出每年增加1亿美元，20年内增加税收17亿美元（未贴现），即使不计入贴现率，20年1700%的回报也不失为一项明智的投资。

地质填图作为*地质工作中的一项基础性工作，其产品地质图可以为社会服务。这种公益性产品，对具体矿床的发现也有巨大的贡献。这里以南澳州的矿床发现为例，对每一个发现中由竞标前地学数据提供给私营勘查公司而产生的实际或估计的价值的比例进行了计算（见表6-2）。例如，奥林匹克坝金－铜－铀矿床的发现，竞标前地学数据的贡献率为6.5%。如果只考虑南澳州当前所发现的矿床，竞标前地学数据对未来20年矿山产量的贡献的名义总价值估计约46亿美元。

表6-2 澳大利亚竞标前地学数据（PCGD）在南澳现代矿床发现中的作用