如何审核好城市轨道交通工程项目相关的施工组织设计?
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发布时间：2022-05-06 11:40
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时间：2022-06-30 09:16
项目建设程序文件的审核是结算审计工作的首要部分，关乎整套项目资料的真实性、有效性，是整个项目审计的基础性工作。主要审核工程建设立项报建、招标投标、合同管理、施工过程和竣工验收、结算审查是否按基本建设程序的法律法规执行。
2、审查合同及其附件等相关文件。
合同文件决定着工程项目的承包方式、价格调整方法、工期及质量奖罚等规定，是工程结算的纲领性文件。目前城市轨道交通建设项目采用的主要是是标准建筑工程施工合同文本，具体工程本身而言，合同的专用条款、合同附件及补充合同就应该在结算审计时重点审核。
3、审核变更洽商。
在审计实践中发现，*投资的轨道交通项目变更洽商存在的问题较为突出，对于变更签证的审核，不但核签证工作量，更要分析签证的必要性及合理性。审核各项变更签证的有效性、真实性、合规性，应以合同为依据，审核其内容是否真实有效，工程量是否准确、是否与合同内工程量重复，单价在合同里是否有约定等。
（二）工程结算审计的方法
对工程结算审计，一般把握以下几点：一是掌握工程基本情况，严格要求送审资料的完整性和真实性；二是掌握工程量计算情况，在工程结算审计中，审计人员在掌握工程量计算规则的基础上，查看施工图纸、施工变更、隐蔽工程记录、施工合同等，必要时对施工现场进行抽样检查，验证隐蔽工程记录的真实性；三是把握定额套用情况；四是把握材差调整情况，建筑工程的材料品种繁多，产品来源渠道不一，价格差别很大，审计人员应及时了解建筑材料市场的当期价格行情。我们在轨道交通项目审计时，结合上述要求，进行了的一些具体实践活动，取得了比较好的审计效果。
1、对比招投标、合同文件及结算书。
查看是否存在取费、综合单价口径不一致的问题。
2、对比审查竣工验收归档资料。
将设计单位、监理单位、施工单位三方的竣工验收报告与原设计图及竣工图进行对比，审核其工程主要内容是否一致。查看工程主要材料的试验及进出库资料，审核其种类、用量是否与结算书一致。
3、审阅竣工图的施工工艺及材料。
某项目的使用的水泥、混凝土均采用甲供形式，特别是供应给拌合站的水泥，按使用单位签认量进行的按实结算，如果拌合站签认的水泥，全部是用于本项目，也无可厚非。从施工工艺及材料消耗关系来说，应该是项目使用的混凝土工程量与水泥消耗存在有内在联系。为了核实水泥用量，防止水泥挤占项目成本，审计人员根据不同混凝土标号的配合比试验报告，计算出甲供商品混凝土拌合需要水泥数量与使用单位签认量进行比较，发现多计甲供水泥的问题。
4、项目现场踏勘。
投资项目审计实施过程中，注意项目内部及周边细节，有目的地通过踏勘现场，发现实际施工与竣工图不符的情况。
5、与审核财务资料相结合。
工程审计中，如果对工程中主要材料的用料及用量产生疑问，可通过外调财务往来账来帮助间接确认。通过获取财务资料反映的真实信息，为投资项目审计进行多方位、深层次的定量剖析，查实问题，提供有力的证据支持。
6、善用技术检测手段。
对某轨道车站审计时，通过审查《建筑材料报验单》、《供货结算单》、甲供材的《结算审核报告》等内容，发现设计为高标号的框架柱C50混凝土，未按设计要求施工，存在质量安全隐患问题。与设计单位进行咨询后，要求建设单位及时委托了有资质的第三方检测单位，采用混凝土回弹检测技术对框架柱进行检测，按检测结果由设计单位进行安全验算，根据查实结论采取了技术补救，对相关责任单位进行了处理，保证了车站运营安全。
此外，轨道交通项目审计工作既是一项技术性工作，更是一项*性很强的工作，审计工作的实施，实际就是执行国家相关法律法规*的过程，需要我们掌握最新最全的*文件，让*投资项目审计工作有据可依、有据必依。
