潍坊市人民政府规章制定程序规定(2018修订)
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发布时间：2024-05-28 11:52
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时间：2024-06-02 06:11
（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；
（二）属于本市的具体行政管理事项。
制定规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。第四条 坚持党对政府立法工作的统一领导，制定规章应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署。
制定重大经济社会方面的规章，应当按照有关规定，及时报告市委。第五条 制定规章，应当遵循下列原则：
（一）体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变；
（二）体现行政机关的权责统一；
（三）符合上位法规定，突出本市特色，具有可操作性；
（四）保障公民、法人和其他组织的合法权益；
（五）充分发扬民主，依法保障公民有序参与。第六条 规章的名称一般称“规定”“办法”等。
规章应当符合立法技术要求，做到结构严谨，条理清楚，用语准确、简洁，条文内容具体明确。第七条 市人民政府负责规章制定工作。
市人民政府法制工作部门（以下简称政府法制部门）应当根据市人民政府的部署，做好规章制定工作的组织、协调、调度和指导工作。
市人民政府各部门、县（市、区）人民政府以及有关单位、组织应当按照职责和要求，共同做好规章的起草、调研、论证和征求意见等工作。第八条 制定规章应当完善征求意见和协商工作机制，广泛征求和听取社会各界意见建议，建立完善政府立法研究服务基地、立法联系点和立法专家库制度。第九条 规章制定工作所需经费，纳入市级财政预算予以保障。第二章 立 项第十条 市人民政府应当根据经济和社会发展需要，编制规章五年立法规划和年度立法计划。
规章五年立法规划应当在每届政府任期的第一年度内编制完成，年度立法计划应当在上一年第四季度内编制完成。第十一条 市人民政府有关部门、单位或者县（市、区）人民政府认为需要制定规章的，应当于上一年十月底前，向政府法制部门提交立项申请以及下列材料：
（一）立法项目草案初稿；
（二）法律依据和政策文件；
（三）立法可行性评估报告；
（四）其他有关材料。
立项申请的内容应当包括立法的必要性、拟解决的主要问题、拟设定的主要制度、可能出现的问题、调研情况和工作进度安排。
立法可行性评估可以由立项申请单位组织进行，也可以委托社会有关方面进行。
立项申请单位提交立项申请前，应当经本单位集体讨论决定。第十二条 政府法制部门应当向社会公开征集立法建议项目。
公民、法人和其他组织可以通过市政府法制网站或者以书面信函、电子邮件等方式向政府法制部门提出立法建议项目。
政府法制部门应当将征集到的立法建议项目，交付市人民政府有关部门、单位或者县（市、区）人民政府研究并提出处理意见。第十三条 政府法制部门应当认真研究论证立项申请和立法建议项目，拟订规章年度立法计划。
拟订规章年度立法计划，应当采取座谈会、论证会等方式广泛征求意见建议，并对重要立法建议项目组织社会有关方面进行评估。第十四条 经论证，立法申请和立法建议项目存在下列情形之一的，不纳入规章年度立法计划：
（一）上位法规定明确具体，不需要细化补充的；
（二）超越立法权限，法律、法规未予授权的；
（三）属于部门内部职责和权限划分的；
（四）不符合本市实际情况的；
（五）不具有可执行性的；
（六）具有其他情形的。第十五条 规章年度立法计划由市人民政府常务会议或者全体会议审议通过后，以市人民政府文件形式公布。
