国家城乡建设扶贫办国字〈2015〉077棍
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发布时间：2022-05-05 08:30
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时间：2023-10-24 22:54
为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，继续深化社会救助专项整治，切实提高社会救助服务能力和水平，拟于2015年5月至10月开展社会救助专项治理工作。现就有关要求通知如下：
一、工作目标
以加强和改善民生为出发点和落脚点，以为民办实事、解难事为主题，对《社会救助暂行办法》贯彻落实情况进行执法检查，深入推动社会救助各项*措施落到实处。通过开展社会救助专项治理工作，进一步提高地方**对社会救助工作的重视程度，增强党员干部为民服务意识，提升社会救助管理服务水平。
二、主要任务
通过开展社会救助专项治理，深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），继续完善社会救助制度、健全社会救助工作机制，提高社会救助规范管理水平，解决社会救助工作“最后一公里”问题，确保社会救助*措施落实到位、资金发放到位、困难群众得到实惠。
三、工作形式
专项治理工作采取部门协同、上下联动的方式分阶段开展。各地以社会救助工作协调机制名义开展辖区内社会救助专项治理工作；民政部会同全国社会救助部际联席会议部分成员单位对部分省份进行督查指导。督查形式包括：召开座谈会、实地调研、查阅有关文件、档案资料、核对财务凭证、入户访问等。
四、督导内容
（一）*出台情况。
1.省级制定社会救助法规、规章或省级贯彻落实《办法》*文件情况；
2.省级或各级出台救助申请家庭经济状况核查有关*文件情况；
3.省级统筹研究出台特困人员供养*情况；
4.省级或各级出台完善医疗救助制度，推进重特大疾病医疗救助*文件情况。省级出台建立疾病应急救助制度*文件情况。医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、慈善救助等制度衔接情况；
5.省级出台建立临时救助制度*文件情况。
（二）工作机制建设情况。
1.县以上各级社会救助工作协调机制建设及作用发挥情况；
2.乡镇（街道）“一门受理、协同办理”机制建立及作用发挥情况；
3.县以上各级居民家庭经济状况核对机制建设及运行情况；
4.社会救助监督检查长效机制建设情况；
5.县以上鼓励和引导社会力量参与社会救助工作机制建设情况。社会工作服务机构和社会工作者作用发挥情况。
（三）资金筹集和使用管理情况。
1.2014-2015年，城市低保、农村低保、五保供养（特困人员供养）、城乡医疗救助、临时救助、疾病应急救助等社会救助资金筹集情况；
2. 2014-2015年，城市低保、农村低保、五保供养（特困人员供养）、城乡医疗救助、临时救助、疾病应急救助等社会救助资金使用管理情况。
（四）服务管理情况。
1.县（市、区）、乡镇（街道）社会救助经办机构设置及其工作保障情况，村（居）委会协助办理社会救助工作情况；
2.省级财政安排社会救助工作经费补助情况，县（市、区）、乡镇（街道）社会救助工作经费落实情况；
3.特困供养服务机构建设管理服务情况，开展设立许可和法人登记工作情况；
4.全国低保信息管理系统部署应用情况，数据上传情况，本地社会救助信息化建设总体情况；
5.医疗救助“一站式”即时结算服务开展情况；
6.疾病应急救助基金经办管理机构设置情况及部门协调机制落实情况；
7.社会救助申请、审核、审批、公示等程序规范执行情况。
五、实施步骤
专项治理工作分四个阶段进行：
（一）部署启动阶段。
2015年5月至6月中旬，全国社会救助部际联席会议相关成员单位联合部署开展专项治理工作。各地研究制定本地区专项治理工作方案，部署有关工作。
（二）全面自查阶段。
2015年6月中旬至8月，各省按照《社会救助专项治理工作方案》要求，组织开展本地区专项治理工作，并对《办法》贯彻落实情况进行自查，及时了解社会救助工作进展，协调解决工作中遇到的困难，发现并纠正存在问题，切实将社会救助各项惠民*贯彻好、落实好。各省要在8月底前将自查报告
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为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，继续深化社会救助专项整治，切实提高社会救助服务能力和水平，拟于2015年5月至10月开展社会救助专项治理工作。现就有关要求通知如下：
一、工作目标
以加强和改善民生为出发点和落脚点，以为民办实事、解难事为主题，对《社会救助暂行办法》贯彻落实情况进行执法检查，深入推动社会救助各项*措施落到实处。通过开展社会救助专项治理工作，进一步提高地方**对社会救助工作的重视程度，增强党员干部为民服务意识，提升社会救助管理服务水平。
二、主要任务
通过开展社会救助专项治理，深入贯彻落实《社会救助暂行办法》（以下简称《办法》），继续完善社会救助制度、健全社会救助工作机制，提高社会救助规范管理水平，解决社会救助工作“最后一公里”问题，确保社会救助*措施落实到位、资金发放到位、困难群众得到实惠。
三、工作形式
专项治理工作采取部门协同、上下联动的方式分阶段开展。各地以社会救助工作协调机制名义开展辖区内社会救助专项治理工作；民政部会同全国社会救助部际联席会议部分成员单位对部分省份进行督查指导。督查形式包括：召开座谈会、实地调研、查阅有关文件、档案资料、核对财务凭证、入户访问等。
四、督导内容
（一）*出台情况。
1.省级制定社会救助法规、规章或省级贯彻落实《办法》*文件情况；
2.省级或各级出台救助申请家庭经济状况核查有关*文件情况；
3.省级统筹研究出台特困人员供养*情况；
4.省级或各级出台完善医疗救助制度，推进重特大疾病医疗救助*文件情况。省级出台建立疾病应急救助制度*文件情况。医疗救助与基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、慈善救助等制度衔接情况；
5.省级出台建立临时救助制度*文件情况。
（二）工作机制建设情况。
1.县以上各级社会救助工作协调机制建设及作用发挥情况；
2.乡镇（街道）“一门受理、协同办理”机制建立及作用发挥情况；
3.县以上各级居民家庭经济状况核对机制建设及运行情况；
4.社会救助监督检查长效机制建设情况；
5.县以上鼓励和引导社会力量参与社会救助工作机制建设情况。社会工作服务机构和社会工作者作用发挥情况。
（三）资金筹集和使用管理情况。
1.2014-2015年，城市低保、农村低保、五保供养（特困人员供养）、城乡医疗救助、临时救助、疾病应急救助等社会救助资金筹集情况；
2. 2014-2015年，城市低保、农村低保、五保供养（特困人员供养）、城乡医疗救助、临时救助、疾病应急救助等社会救助资金使用管理情况。
（四）服务管理情况。
1.县（市、区）、乡镇（街道）社会救助经办机构设置及其工作保障情况，村（居）委会协助办理社会救助工作情况；
2.省级财政安排社会救助工作经费补助情况，县（市、区）、乡镇（街道）社会救助工作经费落实情况；
3.特困供养服务机构建设管理服务情况，开展设立许可和法人登记工作情况；
4.全国低保信息管理系统部署应用情况，数据上传情况，本地社会救助信息化建设总体情况；
5.医疗救助“一站式”即时结算服务开展情况；
6.疾病应急救助基金经办管理机构设置情况及部门协调机制落实情况；
7.社会救助申请、审核、审批、公示等程序规范执行情况。
五、实施步骤
专项治理工作分四个阶段进行：
（一）部署启动阶段。
2015年5月至6月中旬，全国社会救助部际联席会议相关成员单位联合部署开展专项治理工作。各地研究制定本地区专项治理工作方案，部署有关工作。
（二）全面自查阶段。
2015年6月中旬至8月，各省按照《社会救助专项治理工作方案》要求，组织开展本地区专项治理工作，并对《办法》贯彻落实情况进行自查，及时了解社会救助工作进展，协调解决工作中遇到的困难，发现并纠正存在问题，切实将社会救助各项惠民*贯彻好、落实好。各省要在8月底前将自查报告
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