如何做好干部监督

发布网友发布时间：2022-05-06 09:21

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热心网友时间：2023-10-08 23:12

“不受监督的权力必然走向*”。这些年来，从*到地方，在围绕如何加强对领导干部的监督方面，做了大量工作，进行了深入的探索，收到了明显成效，积累了很多好的经验。但是，监督*还不够完善，没有形成具有足够约束力的监督体系，仍然是当前存在的一个问题。《中国*党党内监督条例》虽有规定，但如果不真正落实到位，缺乏经常有效的具体监督措施，势必导致监督“乏力”、甚至行同虚设。从现实情况看，有些领导干部职务上升，权力增长以后，不愿意受到监督和约束；有的领导干部不能廉洁自律，或者对监督有反感和抵触情绪等等。从近几年全国揭露出的大案要案来看，一些领导干部以权谋私、权钱交易屡屡得逞并且无所顾忌，这些案件大都是群众举报出来或由其他案件连带出来的，这在很大程度上反映出对领导干部监督的乏力。在当前形势下，如何加强对领导干部的监督我的看法是：一、加强对领导干部的监督，必须做到党内监督与社会监督并行。各级党组织必须树立监督管理“一盘棋”的观念，并把党内监督作为监督工作的重要环节。在监督机构上，要充分发挥纪检监察机关和组织、宣传、*等部门的监督作用，做到各司其职，各负其责。在监督形式上，以贯彻民主集中制、发扬党内民主为基础条件，以批评与自我批评为基本武器，严格党内组织生活制度，加强督导检查，防止图形式、走过场，使思想交锋难、开展批评难这“两难”境况得以彻底改变。在监督制度上，力求量化、硬化、具体化。对已建立的领导干部民主评议制度、个人重大事项报告制度、个人收入申报制度、经济责任审计制度、诫勉谈话制度等各项规章制度，要认真执行，并结合实际制定和完善一些新的制度和办法，如领导干部任前公示制度、干部考察任免制度等，使领导干部始终处于党组织的有力监督之下。同时，要充分利用*和政协委员视察的力量，大力推行政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开等形式，突出对“人、财、物”三大热点问题的监督，增强其支配*过程的透明度，发挥*监督的作用。二、加强对领导干部的监督，必须做到要多层次监督与多角度监督并举。努力将干部管理*中上下隶属关系派生的组织优势，转化为对领导干部实施管理的权威性。督促引导各级领导干部既要管好自己，又要管好下级；既要抓好工作目标落实，又要抓好思想作风建设。在抓好上级对下级监督的同时，要注意发挥下级对上级、同级对同级的监督作用，形成多角度监督。努力构建这样一种监督行为模式：各级领导干部在实施对下级监督的同时，应积极听取下级的批评、建议和意见，自觉接受监督；下级在接受上级监督的同时，也应大胆行使对上级领导干部的监督权力，积极进言，勇于批评。各级领导干部做到“人人监督人，人人被监督”。三、加强对领导干部的监督，必须做到群众监督与部门监督并重对领导干部的监督，部门之间要经常通报情况，沟通信息，分析动态，协调监督。纪检、组织、司法、审计等部门应该切实履行职能，既要搞好监督检查，加大对违纪行为的查处力度，又要加强教育，健全制度，从源头上预防和制止*。同时干部监督还应走群众路线，调动群众监督干部的积极性。群众的眼睛是雪亮的，干部生活在群众之中，要改“暗箱操作”为“阳光操作”，增强权力使用的透明度，让群众享有更多的知情权、参与权、选择权和监督权。在这一点上，我认为我们的“公推直选”就做的很好，依靠群众选人，选群众信得过的人，创造一个群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。四、加强对领导干部的监督，必须保证监督的效果和威力保证监督的效果和威力，我认为必须实现“三个转变”。一是监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。近年来，随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局，步入开放式监督的轨道。监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、审计监督、*监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。监督的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。针对干部工作的新情况，进一步拓宽考察渠道，既要监督干部的工作圈，又要监督干部的生活圈、社交圈。在方式上可采取公开考察、回访考察、审计考察、走访考察、民主测评、问卷调查等。通过对领导干部“三圈”的考察，更全面、更深入、更准确地了解干部的全面情况监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，让群众真正参与干部考察工作，让干部考察工作真正扎根群众，改变以往机械划定考察范围的工作方式，主动深入到所有“知情”群众中，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到考察工作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对象，使干部接受群众的有效监督。二是由任期监督向任前、任期、离任监督并重转变。社会转型期给干部监督提出了许多新要求，要做好干部监督工作，必须延长监督的链条，把对干部的监督贯穿于任前、任中、任后的各个环节。目前对领导干部的监督管理，现在大多只重任期，而任前监督特别是离任监督则不同程度地存在偏颇倾向。实践证明，只有三者并重，才能取得监督管理的整体效应把住干部思想素质关，防止“带病上岗”。要坚持德才兼备，任人唯贤；反对任人唯亲，以地域划线。要严格执行《党政领导干部选拨任用条例》。任期内的届中考察、年底考核、日常监督要克服“任务完成好、就是好领导”的思想，强化对思想作风和组织纪律和监督检查，防止“带病操作”。考核干部不但看工作政绩大小，还要看取得实绩的能力、方法、手段；不但看自身修养情况，还要看抓班子、带队伍的成效。发现问题，该诫勉的诫勉，该查处的果断查处。离任监督要突出经济责任审计制度，把审计结果作为干部升迁、调整交流的重要参考依据，严格坚持先审计，后离任，以防止“带病离岗”。三是要由查处向纠正、诫勉、处分并重转变。现行干部监督工作对惩治性的事后查处比较重视，防范性的劝诫、诫勉和行为早期纠正还是薄弱环节。这种方式的监督只能取得暂时成效，但往往使监督管理工作忙于“救火”，被动应付。对领导干部的监督管理，必须坚持诫勉、纠正、处分相结合，努力把不健康思想遏制于萌芽之中，消除于未果之前。