论述中央银行相对独立性的含义和主要内容
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发布时间:2022-04-20 22:28
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时间:2023-06-21 14:18
中国人民银行的独立性是指法律赋予中国人民银行在国民经济宏观**中制定和执行货币*、进行金融监管与*的自主权,以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措施。
其内容主要由两部分完成,一是*银行自主权(法定职权)的立法界定;二是*银行在行使自主权时受制于其他法律主体的程度,亦即要处理*银行和其他法律主体(尤其是*)之间的关系。从一定意义上讲,*银行的独立性问题就是*银行法律地位的确定问题。
【拓展资料】
中国人民银行作为中国的*银行在独立性方面有着与其他国家不同的地方,中国人民银行作为国家的金融管理当局,是*实施宏观*的重要部门。《中国人民银行法》第七条规定:“中国人民银行在*领导下依法独立执行货币*、履行职责、开展业务,不受地方*、各级*部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行要接受*的管理和领导,在国家总体经济社会发展目标和*指导下履行自己的职责。因此,中国人民银行的独立性是相对的。
中国人民银行独立性问题的提出,是由其性质决定的。中国人民银行作为*的银行、金融监管的银行,体现了其国家机关的性质,因此,它必须接受*的一定程度的管制。但它作为特殊的金融机构,是发行的银行、银行的银行,其在制定和实施货币*、对金融机构进行服务和*时又不能不考虑货币经济本身自有的运行规律,因而它不能完全听命于*,须保持一定程度的独立性。其次,中国人民银行和*的任务是有所侧重的,这样就使中国人民银行和*在宏观经济目标的选择上并不一定在任何条件下、任何时期都保持一致。
基于*的职责以及*因素的影响,*行为的出发基点往往是促进经济增长,而这极有可能诱发通货膨胀和经济过热的现象发生。而央行的首要目标则是遵循货币经济运行的基本规律,保持本国货币币值的稳定。国家倾向于把稳定币值作为其中国人民银行首要的甚至是唯一的目标。亦正是通过中国人民银行稳定币值的功能的实现,在一定程度上还能制约*过热的经济决策行为,起到经济稳定器、制动器的作用。 而这一切的实现,都以中国人民银行有较高的相对于*的独立性作为前提。换言之,中国人民银行的性质、稳定币值与制衡*过热经济的*的职能,是中国人民银行需要具备独立性的根本原因。
总之,中国人民银行独立性的成熟将使现代经济的核心——金融业更加健康而难以侵蚀。保证中国人民银行拥有唯一能够对*其他经济*有制约和补充作用的货币*的独立决策权,对于我国经济发展和社会稳定都具有十分重要的现实意义。