发布网友 发布时间:2022-05-05 06:38
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热心网友 时间:2023-10-13 08:08
我国养老保险制度的改革,是在完全没有基金积累和在计划经济条件下,由企业自主支付养老金难以为继的背景下起步的。由于没有基金积累,出现了社会保险基金的代际转移,即用现在在职职工缴纳的养老保险费,支付目前已离退休人员的养老金。1995年开始实施的“统帐结合”的基本养老保险运行模式,尽管建立了个人帐户,但由于社会统筹基金与个人帐户基金是合并管理运营的,现收现支。当期征收的养老保险基金包括个人帐户基金被用于支付当期离退休人员的养老金,在收不抵支的情况下,统筹基金严重挤占个人帐户基金,个人帐户变成有名无实的空帐,打印给职工的个人帐户对帐单成了一纸“白条”。造成个人账户的账实不符。
2005年《*关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)提出改革基本养老金计发办法。为与做实个人账户相衔接,从2006年1月1日起,个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%,全部由个人缴费形成,单位缴费不再划入个人账户。
做实个人帐户后,社会统筹基金和个人帐户基金分帐征收,独立运营,互不挤占。统筹基金用于当期养老金的发放,个人帐户基金储存积累,实现个人帐户基金由空到实的根本转变。逐步将原来个人账号的亏空补上,做到账实相符。这就是做实企业职工基本养老保险个人账户的内涵。
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