名词解释：行文关系

发布网友发布时间：2022-04-20 23:26

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热心网友时间：2023-06-27 02:59

行文关系，是保证机关单位工作正常的组织关系在公文运行中的体现。当今社会上的机关单位大致可分为三大类型：一是国家政权机关，包括国家立法机关、行政机关、司法机关、军事机关等；二是政党、团体和各种社会组织的机关，如*党、共青团、工会、妇联等社会组织所设立的机关；三是企业、事业实体单位所设立的机构，如厂矿、公司等企业单位和文化、卫生、教育等事业单位。这些机关单位的组织关系，主要有下面几种：
1、上下级关系，即领导和被领导关系。如我国行政管理系统的*和省*、市*、县（区）*、乡（镇）*之间；省*和各个厅之间，厅和处、科之间，都是领导和被领导关系。
2、平级关系，即同等级别的关系。如省*与省*之间、市*与市*之间、县*与县*之间；省*下属的各个厅之间，厅所属的各处之间，处所属的各个科之间。
3、隶属关系，是指同一垂直组织系统中存在直接职能往来的上下级机关单位之间的关系。如省*和它管辖范围内的市*、县（区）*、乡（镇）*之间；省*与其属下的厅之间、厅与其属下的直属单位之间的关系。
4、非隶属关系，是指不是同一垂直组织系统，不发生直接职能往来的机关单位之间的关系。这些机关单位包括平级机关或不同级别的机关单位。如省水利厅人事处与省交通厅人事处之间，省*下属各个厅与市*之间，都属于非隶属关系。
根据机关单位的组织原则和工作需要，有隶属关系的上下级机关单位之间，要实行逐级的、直接的领导和被领导的管理制度。这种组织关系体现出的行文关系就是：上级可向下级行文指挥，布置工作，了解情况，处理问题，回答请示询问；下级按照上级来文精神开展工作，向上级行文报告情况，请求帮助和指示。非隶属关系的机关单位之间，包括平级或不同级别的机关单位之间，由于不存在逐级的直接的领导与被领导关系，他们之间如果因工作需要须联系、沟通、协调或共同办理，一般通过“函”这个文种进行协调，或用联合行文方式共同处理。