发布网友 发布时间:2024-03-09 01:39
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热心网友 时间:2024-11-21 02:53
双轨制就是出让+划拨并行的机制。通过划拨渠道的土地供给成本很低,比出让要低很多。理论上通过划拨来供给土地是为了满足纯粹的非营利性公共需求,确实应当降低成本。但现实的情况是划拨的情形还比较多,比如学校等事业单位的土地等等,这些用途拿的是成本很低的划拨土地,做的却不是纯公益活动。取消双轨制的意义就是要让所有的非公益的土地使用都应当承担相同土地成本,取消某些单位用地的特权,让土地出让价格能够由市场来调节,实现一个公平的价格。比如,某些事业单位用划拨土地修楼,但干的是营利性或半营利性的事情,这样的话拿出让土地盖楼的其他经济主体就处于不公平的竞争地位。