如何看待“应急管理部”的组建?
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发布时间：2022-05-05 18:44
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热心网友
时间：2022-06-27 22:32
1、应急管理部的组建稳步推进机构改革。应急管理部的组建先后整合11个部门的13项职责，其中包括5个国家指挥协调机构的职责，顺利完成了机构改革、人员转隶和*消防、*森林2支部队近20万人的转制，新组建了国家综合性消防救援队伍，31个省级应急管理厅局全面组建。新时代中国特色应急管理组织*初步形成。
2、可以全力做好抢险救灾。应急管理部时刻保持应急状态，探索建立了应急响应专题会商机制，形成了救援扁平化组织指挥模式、防范救援救灾一体化运作模式等。全国累计组织转移避险群众833万人，会同*财政下拨补助资金115.8亿元。
3、加强安全生产监督。应急管理部对生产经营单位实施分类分级严管，严格监管执法，深化专项整治，严厉打击各类非法违法行为。生产安全事故总量、较大事故、重特大事故与上年相比实现“三个下降”，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降24%和33.6%。
4、提高自然灾害防治能力。应急管理部研究制定加强自然灾害防治工作的意见，逐步推进自然灾害风险管控、城乡抗灾能力和灾害监测预警能力建设，基本完成了首批试点县区灾害综合风险调查任务，创建综合减灾示范社区1400多个，新建农村抗震民居175.28万户，惠及543.7万余人，新增一批应急避难场所和救灾物资储备库。
5、建强中国特色应急救援力量。应急管理部组建国家综合性消防救援队伍，组建27支专业救援队、一批跨区域机动救援力量和7支国际救援队，着力打造应急救援“尖刀”和“拳头”力量。
热心网友
时间：2022-06-27 22:32
*机构改革方案中，“组建应急管理部”引人注目，与之对应的，是国家安监总局将退出历史舞台。方案提出，将国家安监总局的职责和**、*、民政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局、中国地震局、国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、*抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的部分职责进行整合，组建应急管理部，作为*组成部门之一。
考虑到我国灾害多发频发，很多灾害事故又有着复合成因、牵涉多个方面，把生产事故、火灾、地震、水旱灾害等综合协调统一管理，从健全公共安全体系出发，整合优化应急力量和资源，进而提高防灾减灾救灾能力，提升应急管理的灵敏度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必需。建应急管理部，就呼应了现实之需，秉持了“问题导向”，体现了“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的优化、协同、高效原则。
应急管理部的主要职责是，组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练；建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作；指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。
这显然不只是“合并同类项”，更是着眼于引领社会发展的具有科学性、前瞻性的制度设计。这样的制度设计，既符合了客观规律，精简了机构，也打破了靠联席会议或临时机构的既有救灾跨部门协调格局，让应急资源储备和装备重复建设的情况少些，也让这些资源得以共享和灵活调配。
可以预见，组建“应急管理部”后，突发事故灾情的应对，将会少了许多应急成本。举个例子，某地发生洪灾，需要帐篷等救灾物资，以往这些保存在不同部门的应急仓库里，用时可能还得跨部门调配，但统一归口应急管理部统筹后，物资储备就可以在救灾时统一调度安排。又比如，事故或灾情信息的上报，一个部门受理比“条块分割”下的多部门信息处理，也会节省很多中间环节的通达时间……而这些，就凸显了改革的必要性与意义。
“变通革弊，与时宜之”，机构改革，是为了国家治理体系和治理能力的升级。期待应急管理部的组建，刷新事故灾害应急管理格局，也让防灾减灾救灾更加高效有序。
