隋朝兴于民众亡于地寡

发布网友发布时间：2023-05-25 09:45

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隋文帝开皇五年（583年），隋文帝下令在全国各州县开展「 ”大索”，核查户口。「 ”大索”即人口普查。规定：”大功（堂兄弟辈）以下均析籍，各为户头。”结果令狐熙所在沧州，索得一万户。乞伏慧之曹州，索得数万户。关东其他州索得户虽较少，但已与实际相差无几，国家财政税收大为改观。《隋书》载：「 ”是时山东尚承齐俗，户口奸伪，避役惰游者十六七。” 隋开皇年间的「 ”大索”主要针对北齐故地。从北魏时期起，征收赋税便以「 ”户”为单位，世人多以「 ”数十家为一户”以求冒漏。实行租调制后，虽然改以「 ”一夫一妇”为交纳租调的单位，但民间仍「 ”百室合户，千丁共籍”，想方设法逃避税役。隋文帝杨坚隋大业五年（609年）又在全国范围内进行「 ”大索”。当时承平日久，禁网疏阔，不仅户口多漏，还有人诈老诈小，以避赋役。因为当时规定，三岁以下为「 ”黄”，十岁以下为「 ”小”，十七岁以下为「 ”中”，十八岁以上为「 ”丁”，六十为「 ”老”。只有「 ”丁”才纳赋服役。这样，人们为避赋役，自然要谎报年龄，冒老充小。《隋书·食货志》载：「 ”高祖令州县大索貌阅，户口不实者，正长远配，而又开相纠之科。大功已下，兼令析籍，各为户头，以防容隐。于是计帐进四十四万三丁，新附一百六十四万一千五百口。” 古代没有出生登记制度，无法查验个人真实年龄。面对此种情况，隋文帝下令，「 ”大索”同时「 ”貌阅”，所谓「 ”貌阅”即在档案中注明某人的相貌特征，并定期进行验名正身。规定一人不实，里正和党长（一百二十五家设一党长）流徙远方，鼓励民户互相检举，民纠得一丁，被纠之家代输赋役。最终，索得隐瞒人口一百六十四万一千五百口，得「 ”丁口”(纳税人)四十四万三千，确保了国家拥有足够可纳赋服役的人丁。《资治通鉴音注》载：「 ”凡民间课输，皆籍(登记)其数，使州*吏不得以走弄出没。” 隋朝在「 ”大索貌阅”轰轰烈烈展开的同时，又配合以施以「 ”输籍定样”*。所谓「 ”输籍”即由*统一执行征赋登记。「 ”定样”是指确定标准的征赋簿账范本。随国公隋开皇五年，文帝采纳宰相高颎建议，实行「 ”输籍定样”*，并派遣大使「 ”检括”户口。因为没有准确的簿账，难以进行税收查对工作。最初起因于士族地主隐庇大量无地或少地农户，尽管当时民间有纳赋簿账，但地方官吏可以随意徇私舞弊，以致每年征赋，所见纳赋簿账上尽是特许免赋的标记。还有的农民为了逃避*繁重的赋税徭役干脆隐瞒户口。所有这些现象都严重影响了隋朝*集权，致使国家难以正常开展赋税徭役。《通典》载：「 ”设轻税之法，浮客自归于编户。隋代之盛，实由于斯。” 「 ”输籍定样”规定由*制作格式统一的征赋簿账范本，颁布于全国各州，再由州颁布所属各县。每年正月五日县令巡视辖区，将临近的五党或三党（一党一百家）组为一团，根据范本决定征赋的户等。由于隋朝积极实行「 ”大索貌阅”和「 ”输籍定样”*，使「 ”奸无所容”，*从豪强地主手中夺回了大批纳税户。隋文帝独孤皇后隋文帝在全国范围内推行「 ”大索貌阅”、「 ”输籍定样”之法。以上措施不仅增加了国家赋税收入，还打击了豪强地主，加强*集权，同时减轻了民众的赋税负担，可谓一举三得。但遗憾的是，隋朝在授田普遍不足的情况下，执意施行均田制，并尽可能多的将百姓编入户籍，以此增加赋税，多加派徭役。由此导致社会矛盾激化、民怨鼎沸亦是必然，为隋朝的短祚埋下隐患。