大都市政策决策理论模型有哪几类?各自特点是什么?
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发布时间:2022-12-26 19:03
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时间:2023-10-16 20:32
一、*制定的理论模型什么是模型模型是现实世界某些方面的简单化呈现。它可以是: --一个实体的呈现(如飞机模型) --一种图示(如流程图)--一种公式(如 S=v〃 t )--一段文字表述的概念(如“桌子是由一个面板 及其下 面的四条木棍支撑而成的一种家具” )什么是*分析模型 *分析模型是公共*的一种的简单化呈现。通常以概 念的方式出现(概念模型)*分析模型有何作用1.简化我们对公共*的思维2.指出*议题的重要方面3.通过将注意力在*生活的重要特征,有助于我们进行 有效的沟通4.提出公共*中不重要的因素,加深我们的了解5.解释公共*的要素,预测其影响人们很少能选定那些一劳永逸、自成一体、所有人都能领 会的*。*分析的目的不是产生某种一锤定音的*建议, 而是要帮助人们对现实可能性和期望之间有逐渐一致的认识, 产生一种新型的社会相互关系与“社会心理”模式。
主要的*制定理论模型1.精英模型2.团体模型3.多元模型4.完全理性模型5.有限理性模型6.渐进模型7.混合扫描模型8.系统模型从完全理性的假设(最优)有限理性(满意) 非理性的假设(合理)(一)精英模型代表人物及著作:1970年托马斯.戴伊(ThomasDye)和哈蒙. 齐格勒(Harmon Zeigler)在《民主的嘲讽》中总结了前辈的精 英理论基本内容:精英决策模型是将公共*看成是反映占统治 地位的精英(elite )们的价值和偏好的一种决策理论。从*精英到社会精英从圣西门到拉斯韦尔基本要点:社会可以划分为拥有权力的少数人,以及不拥有权
力的多数人。只有少数人才有权为社会分配价值,而群众则不 能决定公共*少数管理者并不代表多数被管理者。精英大多 从社会经济地位较高的上层阶级中选拔非精英往精英地位的流 动必须缓慢而持续,以维持社会稳定并避免*发生。唯有已 经接受精英基本共识的人,才被纳入统治团体(精英是流动的, 精英*是永恒的)。公共*名义上是反映“人民”的需要,实际反映的是精 英的价值和偏好。公共*的变化将是渐进性的,而非*性的精英模型示意图
*执行
学术界的评价:精英决策模型揭示了现代民主国家的根本理念
“主权在民”与实际的*过程中总是由直接掌管政权的少数 人来主导这一难以克服的悖论,使人们清醒地认识到公共* 在本质上总是统治阶级的*。但这一理论忽视了公民参与*的要求与能力,以及这种 参与对*形成的影响。(2)团体模型代表人物及著作:1956年,美国学者厄尔.莱瑟姆在其著作 《*的集团基础》中系统阐述了团体决策模型。团体(Interest Group )即拥有共同的*利益或*态 度、以正式或非正式的方式结合起来的群体。团体模型示意团体E的 团体A的影响力 影响力均衡基本内容:任何一个利益集团都会对*机构施加压力和 影响,并在相互竞争中逐渐实现平衡,这是*形成和发生变 化的源泉。公共*总是倾向于实力强的利益集团。团体分析方法: 着眼点: 团体的影响力(成员数量、财富、 组织强度、领导、接近决策者的渠道、内部凝聚力)以及团体 实施影响力的方式(包括博弈)研究资料: 主要是有关利益团体的影响力及其行为策略的 描述、故事、新闻报道、特写、历史书籍等等。学术界的评价: 团体决策模型把注意力集中到决策过程中 集团的作用上,并以此来认识、分析和处理具有利益冲突的各 种*、经济和社会行为,拓展了*分析的视野。但这一模型过分夸大了集团的重要性,没有充分认识到政 治生活中其它因素的影响(三) 多元决策模型代表人物及著作: 1968 年,美国*学者查尔斯 .E. 林德 布罗姆在其著作《决策过程》中提出。林德布罗姆( C.E.Lindblom ) 当代西方著名学者,美国 耶鲁大学经济学和*学教授。 1917 年出生于美国加利福利亚 州。1945年获芝加哥大学哲学博士学位, 1973 年被授予该校名 誉博士称号。曾任美国比较经济学学会*( 1975—1976 年)、 美国*学会*( 1981—1982 年)以及其他许多学界的重要 职务。主要作品:《*、经济和福利》 (1953)、《渐进调适的 科学》(1963)、《决策过程》(1968年初版、 1980年再版)、《政 治与市场:世界的* —经济制度》(1977 年版)是林德布洛姆
的一部最重要的著作,也是当代西方比较经济学和*学的名 作之一。决策梯子图基本内容:*决策是权力运用中公民、投票人、政党、 利益集团领袖和直接决策者各自行使权力、互相影响和互相作 用的过程。学术界的评价:多元决策模型使我们较全面地了解了* 主体的范围,但忽视了*规划机构等主体的作用。(四)理性模型代表人物及著作(无内容)基本内容:理性决策模型是指决策者遵循以最小的投入获 得最大产出的原则,利用一切可能搜集的信息,经过客观、准 确的比较或计算,选择最优方案的决策模式。社会生活领域里的所谓理性( rationality ),是指一种趋 利避害的思维模式和行为模式;在实际过程中,这种思维模式 和行为模式主要表现为扩大目标成就的行为选择。基本出发点: 决策者是经济人,其行为合乎两大原则:一 是行为合乎理性;二是追求最优目标。完全理性决策理论的六个步骤A 、决策者面对一个既定的决策问题。 “决策者在诊断问题 时能够处理和记忆所有有关的信息;即所有有关问题的信息都 是可得的”。B、决策者拥有明确的决策目标。C决策者获取所有的决策信息。“决策者有现成的办法获得与决策情况有关的所有方面的信息,亦称决策者必须全面掌 握有关决策环境的信息情报” 。D决策者设计出所有的备选方案。E、 决策者能识别所有方案和评估每个备选方案的结果。F、 决策者比较、计算每一个方案的利弊得失,选择出最优 方案。学术界的评价: 理性决策模式是科学的、理想的决策方法, 公共*制定系统在制定*时应尽可能使用这种方法。但由 于它在知识、资讯、确定性等方面条件要求很严格,在实际应 用中会存在诸多*。如:利益的多元性与不可供量性、决策 者的个人利益、沉淀成本、信息成本、算计能力和预测能力的有限性、环境的变化、决策*(分工与责任)(五 )有限理性模型代表人物及著作 :赫伯特西蒙 (Herbert.A.Simon) , 美 国管理学家和社会科学家。他早年就读于芝加哥大学,于 1943 年获得博士学位。自 1949 年担任美国卡内基 - 梅隆大学计算机 与心理学教授,他由于“对经济组织内的决策程序所进行的开 创性研究”而获得 1978 年诺贝尔经济学奖。他在 《管理行为》 和《管理决策的新科学》 等书中对决策过程进行了深入的讨论, 形成了系统的决策过程理论。
基本内容: 有限理性决策模型是指在寻求*方案时,不 全面分析所有的*方案,只选择一个或几个比较适宜且可行 的方案作可行性分析,只要其中一个方案的产出大于成本便可 采用的的决策模式。基本出发点 : 决策者是管理人,其行为合乎两大原则:一 是行为合乎有限理性;二是满意原则。有限理性:A 事实上决策者并不具有有关决策状况的所有信息B 决策者处理信息的能力有限C 决策者在有了有关决策状况的简单印象后就可以行动。D 决策者不可能或不愿意对各种方案的结果作充分的推 测,其选择行为受所得信息的实质和先后次序的影响;同时其 能力在复杂的决策状况中受到*。E 决策行动受到决策者过去活动和个性的影响F 决策者不追求最大的价值,而是只要求能够满意就行了 五种组织决策影响力组织对组织成员在决策时发生的影响力,主要有以下几种: a 、权威b、沟通c 、组织认同或组织忠诚d 、效率准则e、训练满意原则: 从完全理性的假设 ( 最优) 有限理性(满意) “最优往往是一个陷阱” 用“令人满意的”准则取代“最优 化”的决策准则。在决策时决定一套标准,用来说明什么是令 人满意的最低限度的备选方案,如果拟采用的备选方案满足了 或超过了所有这些标准,那么这个备选方案就是令人满意的。决策过程包括如下四个阶段:a、 情报活动(其任务是探查环境,寻求要求决策的条件)b、 设计活动(其任务是设计、制定、分析可能采取的备选行动方案)c、 抉择活动(其任务是从提供备选方案中提供适选方案)d、 审查活动(其任务是对已经做出抉择的方案进行评价) 学术界的评价: 以往的决策学都着重研究决策结果的合理性,而很少注意决策本身的问题。有限理性决策模式揭示了决策者等因素对决策的影响,第一次给人们提供了决策过程较为 完整的图景。(六)渐进模型代表人物及著作:渐进决策模型最初是由美国学者 C.E林德布罗姆于1968年发表的《决策过程》一书中提出来的
公共*乃过去*的调籍基本内容:(基本要点)公共*实际上只是过去*活动 的持续,只是根据经验对过去*作出的局部调整,决策者把 决策看作是一步接着一步,不断增加和靠近理性的过程。渐进模型的基本原则:按部就班的原则“按部就班、修修补补的渐进主义者或安于现状者或许不像 个英雄人物,但却是个正在勇敢的、角逐的、足智多谋的问题 解决者。”积小变为大变的原则稳中求变的原则渐进决策的原因分析:渐进决策的基础是渐进的*人的 资源和能力是有限的,决策者只有在那些自己熟悉的方案不能 满足需求时,才会寻求根本性的*改革。现行*已投下了巨大的资本和精力(沉淀成本),这也部 分排斥巨变。渐进途径的分析方法:过去的*是什么?过去的*合适吗?(合适,继续;不合适,则 —— )调整部分*(现行)学术界的评价:在认识论上具有一定的合理性过于保守(七)混合扫描决策模型代表人物及著作:混合扫描决策模型是美国著名公共* 研究学者埃泽奥尼提出的。基本内容:决策者在认清问题性质后,一方面利用理性的 分析方法去分析各种方案的利弊得失,另一方面依照渐进决策 方法去探讨各种方案的可能结果,这种综合了理性、有限理性、 非理性等方法的决策模型就是混合扫描决策模型。学术界的评价:混合扫描模型能够应用系统分析来研究政 策制定问题,所提模型在体系上较为周正。但这一模型试图将理性思想和超理性思想结合在一起,忽 略了二者在价值观上的冲突,造成*价值取向模棱两可(八)系统决策模型代表人物及著作:*系统论的代表者戴维.伊斯顿在其著 作《*系统的分析方法》提出系统决策模型。环境 环境
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环境 环境基本内容:公共*是*系统与其外部环境互动的结 果。*系统与其外部环境的互动是一个反复循环的过程。学术界的评价:系统决策模型从宏观角度对*过程进行 了分析,但缺乏对*系统这一黑箱的分析
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八种*模型理论
一、*制定的理论模型
什么是模型
模型是现实世界某些方面的简单化呈现。它可以是: --一个实体的呈现(如飞机模型) --一种图示(如流程图)
--一种公式(如 S=v〃 t )
--一段文字表述的概念(如“桌子是由一个面板 及其下 面的四条木棍支撑而成的一种家具” )
什么是*分析模型 *分析模型是公共*的一种的简单化呈现。通常以概 念的方式出现(概念模型)
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*分析模型有何作用
1.简化我们对公共*的思维
2.指出*议题的重要方面
3.通过将注意力在*生活的重要特征,有助于我们进行 有效的沟通
4.提出公共*中不重要的因素,加深我们的了解
5.解释公共*的要素,预测其影响
人们很少能选定那些一劳永逸、自成一体、所有人都能领 会的*。*分析的目的不是产生某种一锤定音的*建议, 而是要帮助人们对现实可能性和期望之间有逐渐一致的认识, 产生一种新型的社会相互关系与“社会心理”模式。
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时间:2023-10-16 20:32
(一)理论模型的类型与功能
1.什么是理论模型
·模型是对现实世界某个方面的简单化、序列化和抽象表达,有意忽略了事务的次要特征,着力于展现其中的关键要素及其相互关系,凸显事务的根本特征。
·模型分为和抽象模型和具体模型,其中,具体模型是对原型微型化、简单化的处理;抽象模型则主要通过语言、图表、数字等抽象的概念和符号来表达,致力于反映事物的内在联系和特征。
·理论模型属于抽象模型的范畴,在社会科学文献中,由一组概念构成,能够解释或预测某一现象。一组概念是“因”,某一现象是“果”,即理论模型设计的一组概念之间存在因果关系。
·理论模型可用数学公式表示,例如,Y=F(X1,X2,......,Xn)➪ 多个自变量的互动导致因变量的发生。
2.理论模型的种类
(1)功能分类法
i.描述性模型(descriptive model)是从客观事物中提取出自变量和因变量,目的在于解释或预测事物发生的原因和后果。
·经历从个别到一般,从特殊到普遍的发展过程,主要采取归纳推理——
观察 ➪ 识别关键变量 ➪ 提出理论假说(提出自变量和因变量,并建立因果关系)➪ 搜集数据 ➪ 实证检验相关性(统计分析/案例分析/历史事实分析等)➪ 验证理论假说的正确性
·典型建构方式:扎根理论(grounded theory)-强调学者大脑中对某问题实现没有理论假说,通过搜集和分析资料建立理论模型。
ii.规范性模型(normative model)基于某种假定或价值诉求,提出一种系统的理论解释,不仅要解释和预测,还追求为最有效的实现某些效用(价值)提出建议。
·建立在价值判断基础上,从高度抽象的原则出发,分析实现某一价值目标的具体手段和要求,主要采取演绎推理——
确定相应的价值导向和准则 ➪ 依据这些准则分析“应该怎样安排” ➪ 识别可行的*工具
·不坚持价值中立,在演绎过程中要求逻辑自洽。当价值偏好变化,所构建的模型体系会轰然倒塌,需要重构新的理论模型。
·*分析中常用的规范性模型:有助于降低大气中PM2.5浓度的交通管制模型、有助于增加可负担住房供给的土地利用规划模型、有助于精准扶贫的*工具选择模型等。
(2)形式分类法
i.概念性模型
·也称为“话语模型”,用日常交流的语言来表达,以揭示事物或现象在某个方面的本质特征。
·便于专家与外行沟通,但其提出的行为预测和建议的理由可能是不明确的。
·例子:“用脚投票”理论、“有限*”理论
ii.符号性模型
·用数学符号、特殊符号、示意图来描述事物的特征,展现关键变量之间的关系。
·对外行来讲难以理解,对专家来讲可能存在误解。
·例子:质能方程E=M*C^2
iii.程序性模型
反映了事物演化过程中变量之间的动态关系。通过模型来模拟或探究数据之间的可能关系,从而寻求最佳解决方案。
·也利用符号进行表达,但只模拟这种关系。
·优点在于可以创造的模拟和研究,缺点在于经常难以找到证明模型的数据或证据。
·例子:决策树模型
3.理论模型的作用
(1)具有概念化和分类的作用
(2)具有帮助认知的作用
(3)具有解释的作用
(4)可以预测未来
(5)可以指出知识的空白之处
(二)*模型的构建与评估
1.*模型的构建
(1)*模型构建的重要性
·*模型,即*分析的理论模型,是研究者在观察公共*活动的过程和现象中,经提炼的出的描述、解释或预测系统。
·*理论模型,需要具有事实依据,能够被重复检验,不断被证据所证实。
在某种意义上,一个理论是一个被检测过的模型。
——弗瑟斯、瑞奇尔
·公共*研究室对*过程、*系统、*内容的具体分析,需要使用相关理论模型。决策都是以模型为基础。*模型经过了从个别到一般,从特殊到普遍,从具体到抽象的过程,提炼出一般性理论,能够帮助分析者更好理解*现象,准确把握有关变量之间的因果关系。
·如果没有理论模型,就无法确定*分析的前提和变量,*工具的设计和选择无从谈起。
(2)构建*模型的步骤
i.选定问题
·先需要有疑问,可以是现象,也可以是过程或者结果;然后提出明确的、可处理的具体问题。
·一个理论模型只能关注某一方面的问题,避免用一个模型来解决太多的问题。
ii.明确目的
·*模型是为特定目的而建构的——描述、认知和解释问题 / 预测问题和情势 / 提供价值导向和规范约束。
·目的引导着模型构建的观察取向,也决定着模型的适用性。
·明确建立模型的目的:提供解释还是预测?描述性还是规范性?
iii.观察现象
·观察研究与问题相关的现象或局面,包括过程和结果的事实。
·来源于文献阅读与实践经验。
iv.识别变量
·从诸多影响因素中找到与问题、现象密切相关的主要(关键)变量。
v.构建关系
·在关键变量之间建立相互作用的关系模式,和内在的逻辑联系性。
·是构建模型过程中最具创造性的环节,要求研究者既要有想象力,又要讲究逻辑性、实证性,使理论模型具有合理性,在现实中得到检验。
vi.简化模型
·理论模型由一组变量及相互之间的关系模式组成。好的理论模型要求尽可能减少变量、简化相互关系的结构,提升解释力。
·通过简化处理,达到形式上的“美”,以便于交流和表达。
·要在实践中接受检验,及时予以修正。