盘点公考落榜理由:人长得丑不能当警察等违规情况如何维权
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发布时间：2022-12-17 09:40
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时间：2023-09-15 14:03
现行公务员录用体检标准制定于2005年，这部我国首个公务员录用体检“国标”，取消了2004年以前各地的诸多*。但地方屡有歧视等情况发生。专家称，这和相关单位违规成本低有关。据了解，近两年有代表和委员在推动反就业歧视立法。新京报记者 王姝 实习生 付宗恒
“人民*要形象，长得丑不能当*”。日前，网友“湘西大山人”发帖称，自己参加湖南省湘西州*网络民警考试，并以笔试面试总成绩第一名进入体检，但因长痤疮、“长得丑”被淘汰。
“湘西大山人”的遭遇，引发人们对公*公平性的新一轮质疑。
现行公务员录用体检标准制定于2005年。实施8年来，有的地方公然违规，如将“乙肝携带者”拒之门外，存在歧视。而有的地方，则以“性格不合适”等理由，让高分应聘者落榜。
1相貌歧视?
长得丑不能当*
“湘西大山人”的帖文，在8月底，成为网络热点。该网友今年参加湖南省公*，因脸上有痘痘、“长得丑”被刷。他质疑：“我军检都能过，这个体检不能过?”
对此，湘西州人力社保局回应，面部有瘢痕影响面容，且瘢痕难治愈，反复发作，根据《公务员录用体检特殊标准》第一部分第三条规定，结论为不合格，拒录。
据查询，标准规定：影响面容且难以治愈的皮肤病(如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等)，或者外观存在明显疾病特征(如五官畸形、不能自行矫正的斜颈、步态异常等)，不合格。
规定中并未专门举例“痤疮”。对此，8月28日，湘西州人力社保局公务员管理局相关负责人接受新京报采访时，再次强调，“湘西大山人”脸上的瘢痕，符合拒录条件，“局里对这件事比较重视，目前正在进行商讨，详细情况暂时不便透露”。
中国*大学*研究所长期从事公考员就业歧视调研。该所教授刘晓楠认为，*有很多警种，如果不是仪仗队这样需展示形象的岗位，或是便衣等要求外表不引人注意的岗位，就不应以丑和美作为考核标准， “湘西大山人”报考的网络*岗位显然不属前述情况。
2病史歧视?
患梅毒否缺综合诊断?
“湘西大山人”的遭遇，让河北女孩汪丽(化名)愤愤不平：“体检标准中没提痤疮，工作人员自己理解的。”
汪丽也曾因“体检”被刷。当时，她应聘的虽是事业单位，但招考体检则执行公务员体检通用标准
汪丽讲述，事情缘起去年9月。当时河北清苑县教育局招聘农村小学音乐教师，汪丽通过笔试、面试，进入体检环节。她的梅毒TPHA检测呈阳性，“但我已治愈，申请复检。”等待过程中，汪丽在保定市人才网站看到了《清苑县农村小学教师拟聘人员公示》，自己落榜。
为此，汪丽多次找到清苑县人力社保局和县教育局，今年1月终于得到了复检机会。汪丽转述，复检当天，相关工作人员都在场，保定市传染病医院明确答复，体检前8天的复查结果证实，汪丽已治愈。
上月，汪丽将河北省清苑县人力社保局、清苑县教育局告上法庭，要求县人事劳动和社会保障局、县教育局依法录用她担任教师。当月22日，保定市新市区*首次庭审。
庭审时，“梅毒血清特异性抗体(TPHA)阳性”能否作为拒录标准，双方各执一词。
据答辩状显示，清苑县人力社保局称，《公务员录用体检表》要求，检测梅毒的项目是“梅毒血清特异性抗体(TPHA)”。而汪丽在指定医院体检时，TPPA呈阳性，体检结论不合。
新京报记者向多位医生了解，多数梅毒患者治愈后，仍终身保留TPHA阳性的特征，但不具传染性。
也许是基于上述考虑，《公务员录用体检操作手册(试行)》专门明确梅毒诊断原则：必须根据病史、临床症状、体征及实验室检查等综合分析后作出诊断。而根据汪丽的转述，在招录体检时，相关部门只做了梅毒TPHA检测。
公开报道显示，与汪丽有类似遭遇的不在少数。相关招考单位只要指定体检医院检出“TPHA阳性”，也会判定“体检不合格”，很少再结合临床等“综合诊断”。
3基因歧视?
有潜在风险者出局
三年前，广东佛山“中国基因歧视第一案”曾引起大家的关注。
他们是怎样被拒的
性格不合格?
国家规定：
国家没有出台相关标准和具体规定。
相关案例：
2011年，甘肃籍研究生刘金星以总成绩第一名报考福建**一科员职位，因性格原因被拒录。
乙肝歧视?
国家规定：
《公务员录用体检通用标准(试行)》各种急慢性肝炎，不合格。乙肝病原携带者，经检查排除肝炎的，合格。
相关案例：
2009年7月，日照籍女研究生刘荣(化名)应聘日照经济开发区的小学教师，入职体检时查出是乙肝病毒携带者，被拒绝录用。
基因歧视?
国家规定：
1.《公务员录用体检表》检验项目“血常规”一栏中，“白细胞总数(WBC)及分类、血红蛋白(HGB)、红细胞总数(RBC)、血小板计数(PLT)”，不包括“平均红细胞体积(MCV)”检测项目。
2.《公务员录用体检表》体检须知第九条：体检医师可根据实际需要，增加必要的相应检查、检验项目。
相关案例：
2009年夏天，佛山三考生参加了佛山市公*，因体检中测出携带地贫基因被拒录
相貌歧视?
国家规定：
《公务员录用体检特殊标准》规定：影响面容且难以治愈的皮肤病(如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等)，不合格。
相关案例：
网友“湘西大山人”参加湖南省湘西州*网络民警考试，以笔试面试总成绩第一名进入体检，因长痤疮“长得丑”被淘汰。但相关标准并未具体提到痤疮。
心率不合格?
国家规定：
2013年，*、卫生部和国家公务员局联合发文，对公*录用体检*做了新的调整，对心率、视力、听力和血压等项目未达到体检合格标准的，安排当日体检，而不是接到体检结论后7日内提交复检申请。
相关案例：
小楚(化名)今年报考了安徽省人民*的财务岗位。笔试面试总分第一进入体检环节。小楚讲述，体检当天第一次测量不到10秒钟，医生说心率过快，不做记录。休息了不到10分钟即重检。后来小楚被告知报告显示“心率过快”，第一次“不做记录”的10秒检测被记入了报告。在公考体检前后，小楚自己去体检的均为正常。
病史歧视?
国家规定：
1.《公务员录用体检通用标准(试行)》：“淋病、梅毒……不合格。”
2.《公务员录用体检操作手册(试行)》明确梅毒诊断原则：必须根据病史、临床症状、体征及实验室检查等综合分析后作出诊断。
相关案例：
河北女孩汪丽曾患有梅毒，被医院证实治愈。应聘清河北苑县农村小学音乐教师，因为相关检测仍呈阳性，被拒录。
新京报制图/张妍 制图信息/新京报记者 王姝 实习生 付宗恒 新华社
三名考生参加了佛山市公*，通过了笔试和面试，但因体检中测出携带“地中海贫血基因”(以下简称地贫基因)，被拒录。
陆军所在的北京一家公益机构，帮考生联系了公益律师。陆军也旁听了庭审过程。
陆军回忆，庭审就佛山公务员体检中增加的血液检测是否违规展开辩论。
《公务员录用体检表》中，血常规检查并不包含平均红细胞体积(MCV)的检测，而该项目用于检测地贫基因。
原告方认为，擅自增加检测，是违法行为。佛山市人力社保局辩称《公务员录用体检表》虽没要求检测MCV，但同时规定，“体检医师可根据实际需要，增加必要的相应检查、检验项目。”医院根据广东地区地中海贫血多发的特点，增加MCV检测，并无不当。
2010年9月，该案终审判决三名考生败诉。但据了解，现佛山公务员招录已不再检测MCV。
陆军认为，这场风波的隐忧仍在。《公务员录用体检表》赋予了地方自由裁量权，可以根据需要增加检测项目，“除了地贫基因，其他地方有没有自行检测其他基因?因为携带某种基因，有潜在的发病风险，就被拒录不合适。建议制定*基因检测的法律法规，明确哪些基因可以测，哪些基因不可以测”。
但也有*认为，公务员秉承择优录取原则，“设想一下，如果招了有潜在患病可能的人，上岗后生了大病，财政要多出多少医疗费”?
4乙肝歧视?
衍生体检代检机构
如果“梅毒TPHA阳性”和“地贫基因检测”，还能打标准争议，那么一些地区发生的拒录“乙肝病毒携带者”事件，则属公然违规。
山东日照籍女研究生刘荣(化名)是一名“乙肝歧视”受害人。2009年7月，她在日照经济开发区的小学教师招聘中，取得了语文组总分第一名的成绩。但入职体检时查出是乙肝病毒携带者，被拒录。她将日照经济开发区教育局告上法庭。
刘荣赢了官司，*判决撤销日照经济开发区教育局拒绝录用刘荣的决定，并责令日照经济开发区教育局作出具体的行政行为，也就是录用刘荣。
但日照经济开发区教育局并没有执行*判决，刘荣一直没能上班。
2010年，*、教育部、卫生部三部委联合发文，进一步明确取消入学、就业体检中乙肝检测项目。
雷闯是一名乙肝病毒携带者，因多次为该群体维权，被媒体称为“乙肝斗士”。雷闯介绍，目前“乙肝歧视”已转为“隐性歧视”，有的体检机构为逃避监管，上门抽血。“乙肝歧视”还催生出“体检代检”产业。
记者在搜索引擎上搜“体检代检”，查到不少“体检代检”机构的广告，业务介绍多含“公务员代检”。
例如一家名为“完美体检服务”的机构称：体检中有人带……我公司有过公务员体检操作情况无数次，熟悉国家公务员体检流程，任何体检项目都可代检!确保体检顺利过关!
5心率不合格?
平时正常这次不正常
有时候，一些检测结果本身，就被人质疑，进而招聘过程也被人质疑。
昨日，新华社报道了这样一个案例。
小楚(化名)是广东一所高校会计专业硕士，今年报考了安徽省人民*财务岗。经过笔试面试以总分第一进入体检环节。
据小楚讲述，公务员体检当天，第一次测量不到10秒钟，医生说心率过快，不做记录，让他休息后重检。休息了不到10分钟，他就被叫进去重检。“测试中，医生说心跳太快之类，让我更加紧张。”
第二天，小楚自己前往公务员体检指定医院进行复检，心率为70，显示正常。
8月22日，小楚被告知体检报告显示其心率达到118，为“心率过快”。
“这个体检结果，我无法接受，因为我之前每次体检都是正常的，为什么偏偏就这次不正常了?”小楚说。
8月28日，新华社记者联系了安徽省*和考试组织部门相关负责人，他们均表示正对此事核实。
2013年，*、卫生部和国家公务员局联合发文，对公*录用体检*做新调整，对心率、视力、听力和血压等项目未达到体检合格标准的，安排当日体检，而不是接到体检结论后7日内提交复检申请。
*变动初衷是为减少体检中的“人为因素”，但有人指出，这可能降低体检的准确性，甚至为“人为因素”操控体检结果留下更大的空间。
6性格不合格?
“性格不适合岗位”
2011年开始，“性格不合”也成为公招中的拒录理由。当年总成绩第一名、体检合格，报考福建**一科员职位的甘肃籍研究生刘金星因“性格原因”被拒录。在他提供给媒体录音中，我们了解到的你有些性格上的、为人处世上的包括组织纪律方面的(表现)，已经不适合我们的岗位。
去年10月，福建**发布官方通报解释了拒录刘金星的理由，称“该同志不适合该岗位要求，经慎重研究决定不予录用”。
昨日，刘金星讲述，去年10月，他还向福建*组织部、福建省公务员局、福建省*寄出《*信息公开申请表》，要求公开其被拒录的原因及具体法律依据等原因。
直到现在，他没有收到任何书面回复。
如今在北京从事IT业的刘金星回忆，学生阶段，他当了三年学生干部，很多团体活动都是由他组织的。实习时和“领导、同事相处得都不错”，不属于很闷的人。
刘晓楠认为，性格考查不同于考试，无法简单量化成绩，不排除个别地方利用“性格”做文章，为“萝卜招聘”、“暗箱操作”提供空间。
未来展望
代表委员推动相关立法
根据《中华人民共和国公务员法》，禁止录用公务员只有三种情形：曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的;有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。关于体检要求，相关法条指出，体检的项目和标准根据职位要求确定，具体办法由*公务员主管部门会同*卫生行政部门规定。
有专家分析，就业歧视案频发，一方面和最高法司法解释有关案由的目录中，没有就业歧视这个分类，一些反歧视案件不被受理有关;另一方面遭遇就业歧视的维权成本太高，侵权单位的违法成本则较低。
刘晓楠介绍，2005年之前，公务员招录没有统一的全国性体检标准，“双侧乳房对称”等也成为*条件。2005年《公务员录用体检通用标准(试行)》实施后，公考歧视有所改观，“年龄歧视放宽了，一些岗位不再以35岁作为年龄上限;身高歧视少了，一些*机关和海关不再制定硬性身高标准。但性别歧视、户籍歧视仍普遍存在”。
刘晓楠说，著名宪政学者蔡定剑在世时，已组织起草了《反就业歧视法》专家建议稿，并提交给了有关部门。最近两年的全国“*”，一些全国*和政协委员都在推动反就业歧视立法。
刘晓楠还建议，短期内可着眼解决具备现实操作性的问题，“比如解决就业歧视案立案案由问题，最高法可出台司法解释”。
热心网友
时间：2023-09-15 14:03
