工程价款优先受偿权是什么意思？相关的的法律规定是如何解释的？
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发布时间：2022-04-23 12:19
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热心网友
时间：2023-10-13 03:38
最高人民*《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》(以下简称《批复》)第3条规定，'建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约造成的损失'。
关于享有优先权保护的建筑工程价款范围的界定，应结合《合同法》第286条和《批复》第3条加以确定。
住房和城乡建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》第5条规定，建设工程价款由成本(直接成本、间接成本)、利润(酬金)和税金构成。根据该条规定，一般来说，工程价款可分为四个部分：
一是直接成本，又称直接费，包括定额直接费、其他直接费、现场管理费和材料差价。其中，定额直接费又包括人工费、材料费和施工机构使用费三部分。
二是间接成本或称企业管理费，包括管理人员工资、劳动保护费等十多项。
三是利润，由发包人按工程造价的差别利率计付给承包人。
四是税金，包括营业税、城市建设税、教育费附加税三种。这四部分构成工程价款的整体，缺一不可。在实践中，建设工程价款的表现形式有工程估算价、设计概算价、施工图预算价、施工预算(概算)价和竣工结算价五种。《合同法》第286条中所称工程价款，如指已竣工工程，应指竣工结算价。未竣工工程则应以施工预算价为基础进行评估确定工程价款。《合同法》第286条的立法精神是保护建筑施工企业被拖欠的工程款，主要是工人的工资、承包人的管理费和正常的利润。利润是工程价款的重要组成部分，显然应享有优先受偿权。
《批复》第3条则实际上解决了实践中的两个疑问：一是承包人垫资款是否享有优先受偿权;二是承包人因发包人违约造成的损失是否享有优先受偿权。《批复》尊重现实，将垫资款纳入承包人的优先受偿权的范围，明确规定建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的材料款等实际支出的费用。同时将承包人因发包人违约造成的损失予以排除。
综上，享有优先保护的建筑工程价款的范围可以界定为，如指已竣工工程，应指竣工结算价，未竣工工程则应以施工预算价为基础进行评估确定工程价款;包含承包人的正常利润，也包括承包人的垫资款，但不包括承包人因发包人违约造成的损失。
热心网友
时间：2023-10-13 03:38
建设工程优先受偿权(Priority of construction project)是指承包人对于建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿的权利，优先于一般的债权。《民法典》286条的规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民*将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
现行优先受偿权的行使条件的规定及其不足
根据《民法典》第八百零七条和《批复》的规定，承包人行使优先受偿权应具备三个条件：第一，发包人未按合同约定的时间、进度支付工程价款;第二，承包人催告发包人在合理期限内支付价款，发包人逾期仍未支付;第三，须在从工程竣工之日或合同约定的竣工之日起算的六个月的除斥期间内行使。实践中，发包人不按约定向承包人支付工程价款的情况很多，但承包人优先受偿权的实现却是非常困难的。主要原因在于法律对催告期限和除斥期间的规定存在缺陷，在优先受偿权行使条件的设立上对承包人明显不公。
首先，《民法典》及《批复》都未对承包人催告发包人支付价款的合理期限作明确规定，造成实践中适用标准不统一，而发包人往往以要求较长催告期的方法，来采取对策损害承包人的合法权益;其次，《批复》虽规定了承包人行使优先受偿权的期限为六个月，但自竣工之日或约定竣工之日起计算的规定常常使承包人的美好愿望化为泡影。
根据实践经验，工程价款的确定一般也是以工程己竣工、双方己进行竣工结算为前提。而要完成竣工结算，根据目前广为实行的《建设工程施工合同示范文本》规定，一般需要三四个月时间，再加上一个月的付款履行期和至少一个月的催告期，己接近或超过六个月的除斥期间。而在发包人一方，往往采取多种手段拖延结算，以达到延付工程款的目的。同时，一旦超过六个月的除斥期间，承包人将无法再主张优先受偿权。即使在除斥期间内能够完成工程价款的确认，发包人也可以采取将己验收的工程出售给第三人的方法，从而使承包人的优先受偿权落空。
