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在秦汉时期政府政令是如何传达到基层的呢?

发布网友 发布时间:2023-05-07 16:46

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4个回答

热心网友 时间:2023-05-08 13:13

秦朝就已经建立起相当严密的公文传递系统了。秦代公文传递主要有两种方式,一是“以邮行”,二是“以次行”。我们以下分别讨论。

1,“以邮行”。

所谓“以邮行”,就是派遣专门负责传递文书和其他官方政令的邮人传递文书。秦代在交通线路上会设置很多邮驿,他们可以专门负责文书的传送。张家山汉简《二年律令·行书律》中记载:“十里置一邮。南郡江水以南,至索水南,廿里置一邮。”就是说每十里就会置一邮站,而特别的地方,比如南郡长江以南,会每隔二十里置一邮站。


湖南里耶古城发现的秦代简牍,大多数内容为官方文书,其中有许多文书的传递就是“以邮行”,如:

迁陵以邮行洞庭。8-32

2,以次传。

所谓的“以次传”,就是让文书在各个县之间依次传递。张家山汉简《行书律》规定:“书不当以邮行者,为送告县道,以次传行。”就是说有些情况下,是不需要“以邮行”这种传递方式的。并且如果出现政令并不急迫,不需要用邮行而动用了邮行的情况,还要接受惩罚,《行书律》载:“书不急,擅以邮行,罚金二两。”说明以邮行当是当时最快且最重要的一种文书传递方式,如果事情不重要,不需要动用以邮行。

湖北云梦睡虎地秦简中有《语书》一篇,是南郡郡守腾向管辖的各个县发布的文书政令,文书结尾明确说:“以次传;别书江陵布,以邮行。”意思就是说,这份政令要在各个县之间依次传递。同时,因为江陵县与南郡的治所相距最近,所以可以另外书写一份文书,用以邮行的方式发送到江陵县。


至于从发布到执行需要多久,这点在从里耶秦简中各级*往来文书日期间隔里可以有所发现,都与两者相距的距离有关,距离越远的,文书到达花费的时间越久,需要的时间当然也就越长。但“以邮行”的速度是有记载的,《行书律》载:“邮人行书,一日一夜行二百里。不中程半日,笞五十;过半日至盈一日,笞百;过一日,罚金二两。”邮人传递文书,一日一夜要走两百里。达不到这个速度是要接受惩罚的。

热心网友 时间:2023-05-08 13:14

通过驿站。秦始皇统一中国之后,有一项措施就是增修驿站,这些驿站就是传递*政令用的。

热心网友 时间:2023-05-08 13:14

在秦汉时期,从*到地方都是有一级级的传令官,*政令就是通过传令官传到基层执行。

热心网友 时间:2023-05-08 13:15

当时秦国为了让命令传达到基层,都是派专人进行传递的,这样才能保证信息不会出现错误。
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