跨县(县级市)什么意思
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发布时间：2023-05-13 00:13
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时间：2024-12-02 03:45
县级市属于县这一级，同时又是属于中国城市的三类市。1993年经*批准的有关规定确立了县级市设立标准，现仅以每平方公里人口密度400人的县为例，来分析其特点。：
1、县级市城市化进程较县快，非农人口占一定比例。
设立县级市要求县*驻地所在镇的城镇人口不低于12万人，其中具有非农户口的从事非农产业的人口不低于8万人，全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万人。
2、县级市的经济较县发达。
设立县级市要求全县乡镇以上的工业产值在工业总产值中不低于80%，并不低于15亿元（经济指标均以1990年不变价格为准，按年度计算，下同）；国内生产总值不低于10亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均100元，总收入不少于6000元。
3、城区公共基础设施较为完善。
设立县级市要求县城区有较好的城市能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等，其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%。
可见，县级市不同于县，它跨入“市”的行列，属于大城市之末，小城镇和广大农村之首。县级市作为县级区域的*、经济、文化、信息的中心，上接大中城市，下联小城镇和广大农村，起着缓解大中城市压力，带动、引导和促进县域经济、社会各项事业发展的作用，因此，县级市*职能具有自己的特点，区别于县*职能。
第一、隶属层次不同，存在职权差异。
县*由地级市*或行署直管，而县级市一般由省*直管、地级市*或行署代管。由于隶属层次不一样，县级市*职权较县*职权大些，往往拥有“副地级市”的审批权。省里给予县级市明显的优惠*，如不少县级市的城建维护费提高二到五个百分点，财政周转金每年增拨100～200万元以上。
第二、城市化进程不同，职能重点相互区别。
县*职能重点在乡村，县改市后城市化进程加快，县级市*职能须同时考虑城区、乡村管理，注意协调城乡关系，其中重点之一就是城市建设，这是与县*职能重点区别之处。县级市普遍加大城市建设力度，从城市规划、城区改造、城市基础设施、城市管理等方面入手，坚持高起点规划，高效能管理，达到高标准城市建设。
第三、市与县名称不同，衡量*效能的标准不一样。
县改市后，*改为*，县民改为市民，名称变了，衡量*工作效能的标准更高了。一是省、地级市*对县级市*的要求比县*的要求更高，如“全国卫生城”的检查，验收县级市的工作成果，而不验收县的工作成果。机构改革的试点也往往放在县级市。这样，县级市的工作标准达到了一个新层次，迈上了一个新台阶。二是市民对*形象要求比对*形象要求更高。形象反映了角色特征，*形象是市民对*以完整的要求和标准衡量所得的总体印象和评价。县改市后，市民开始以市的标准来衡量*，同时也规范自己。市民关心国事、关心政事、关心城市建设的风气日盛，对*在思想观念、廉政勤政、工作方法和艺术、举止言谈等方面的要求也就越高。
