太平绅士是什么含意?
发布网友
发布时间：2023-05-13 01:13
共1个回答
热心网友
时间：2024-08-19 09:23
一九九四年，香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会，对香港的颁授勋衔及委任太平绅士制度是否应该在回归后延续，进行了讨论，与会人士认为，太平绅士制度可以保证一些热心于社会服务及有贡献之人士，继续协助*执行施政。预委会最后建议，整体而言，太平绅士制度有助于推动社会人士积极参与社会服务，委任太平绅士独立巡视有关机构，也有利于增强对有关机构的监管，提高公众对该些机构的信任，所以应该保留此制度。香港特区*并于一九九七年颁布了《太平绅士条例》（香港法例510章），从而确定了太平绅士在香港回归后的法律地位。
太平绅士制度缘于十六世纪英国
有专门研究太平绅士制度的香港友好协进会*李东海先生介绍，太平绅士制度，缘起于十六世纪前，是英国创立的一套旨在维护社会秩序的司法辅助制度。英文名称为：JUSTICES OF THE PEACE, 简称J.P., 译意是“和平公证人”或“治安推事”，后正式译为“太平绅士”。
在香港回归前的港英管治时代，太平绅士系由香港总督根据《英皇制诰》第14条的规定，委任对香港社会有“重大贡献之人士”（当然必须是亲英人士，如霍英东等虽然贡献重大也不被委任），以协助*维持社会治安。*遇有重大案件发生时，可指定一位或两位以上太平绅士，作为调查专员，以示主持公道。
香港首位华人太平绅士为*陪审员
一八四三年，香港第一任总督钵甸乍，特选了44位英国人，组织成立了“英属香港治安委员会”，任命为第一批治安委员。后来易名为太平绅士，权力亦得到扩大。
早期被获委任的太平绅士，几乎全属英国人。直至一八八三年十二月，香港高等*首位华人陪审员黄胜先生，才被委任为第一个华人太平绅士。黄胜早期留学美国, 一八四八年回港任《香港中外新报》首任主编, 后与王韬合办中华印务总局，翌年助王韬办香港首份华人独立创办的报纸——《循环日报》。此后，又有第一位华人立法局议员伍廷芳律师、首位获册封爵士的华人何启、保良局创办人韦宝珊等一批华人被委任为太平绅士。
李东海先生表示，值得一提的是，在一九四八年及七十年代，港英*为了舒缓当时裁判司法庭人手不足的工作压力，订立《裁判司条例》，首次赋予任选两位太平绅士组成初级法庭（即太平绅士法庭），并在联席主审案件时，代表*执行等同裁判司的所有权力和司法权的任务。该事件开创了太平绅士直接参与司法裁判的先河。
回归后已委任八批太平绅士
香港回归后，根据基本法，原有的太平绅士制度得以保留。回归前，太平绅士是由总督任命，回归后改由特区行政长官委任。现行条例规定，行政长官可按所规定的条款及条件，委任担任公职的适当人士为太平绅士；政务司*亦可按所规定的条款及条件委任其认为合适的人士为新界太平绅士。
香港回归后的八年中，几乎年年都有人获委任为太平绅士。截止二○○五年七月止，行政长官已经委任了8批太平绅士，每次多则80名，少则50名左右，加上回归前任命的，人数可谓多不胜数。据李东海先生统计，截止二○○二年七月，全港共有现任太平绅士1,172名，其中非官守太平绅士827名，官守太平绅士（凡在*内担任公职者，被称为官守太平绅士）345名。而到二○○五年七月，总计有1,400多名。
回归前，凡获委任为太平绅士者，均需宣誓效忠英廷，回归后则改为“维护香港法律，忠诚尽责地为香港市民效力”。
离港6个月或离开公职即终止职位
香港的太平绅士大致分为官守、非官守及新界太平绅士三种。前面讲过，官守太平绅士指担任公职的人士，其任期也只限于在*服务期间，如果不再担任*公职，其太平绅士的荣衔也就自动撤销。非官守指获行政长官委任的其它社会人士。而新界太平绅士则属非官守的另一类别，政务司*就有权委任，目前的新界太平绅士多为回归前委任的，回归后尚未有新委任的新界太平绅士。
虽然太平绅士只是一个虚衔，一种荣誉，但也有一定的约束。《太平绅士条例》规定：有关太平绅士的撤职或请辞，行政长官可在下述情况下向当事人发出通知，撤销委任其为太平绅士：
1．获委任后在香港或任何其它地方被定罪，并就所涉罪行被判监禁。
2．患有《精神健康条例》所指的精神紊乱。
3．在委任期间离开香港连续六个月以上，但如有行政长官批准例外。
4．行政长官顾及公众利益及有关个案的一切其它情况后，认为该太平绅士已经不适合担任此职务。
此外，太平绅士本身也可以随时书面向行政长官请辞，而年龄达到七十岁以上的太平绅士可以不参与视察活动。
有巡视监狱、医院及接受投诉之职能
太平绅士的委任，不仅是为了表扬对公共服务作出贡献的人士颁授的一项荣誉，亦委以一种职责，太平绅士的职责与权力是什么呢？
太平绅士是个体面的荣誉称号。早先的太平绅士皆是港英*看重的人士，有制止各种非法集会、下令拘捕、入屋搜查以及签发拘票、主持声明、接受投诉及视察院所、监狱等多项权力与职责。在香港的历史上，太平绅士曾经拥有过司法大权。
李东海先生回忆，早在五、六十年代，当时香港没有今天这么多法官，所以一些民事案件就交由太平绅士审理。比如一些不法市民在街头随便丢垃圾被*抓到，根据法律是需要开庭判罪的。但那时因为没有那么多法官，港府就将这类小型民事案交由太平绅士来审理。具体做法是，由二名太平绅士与一名官守律师组成一个独立小法庭，对一些随便扔垃圾，随地吐痰等民事案件进行审判，是判罚款还是坐监完全由二个太平绅士决定。
除做法官外，太平绅士还有签署拘捕令的权力。李东海先生举例表示，为了防止个别*进行私人报复随便抓人，法例规定，任何警务人员以疑犯有神经病为由抓人，必须有该区最少一名太平绅士的签名认可才可抓人。除此以外，太平绅士的权力还包括为申请会计师、律师、核数师申请牌照之人士签名以及香港以外人士来香港居留、内地人来港定居、投资、上市等事项之签名，只有太平绅士签名有关部门才会受理。但这些权力现在（有的在回归前）已经没有了。
回归前后太平绅士之权力差异
回归后，虽然有所调整，但太平绅士仍有一定权力及职能。
按照《太平绅士条例》的规定，太平绅士的主要职能是巡视监狱、羁留中心及其它场所包括医院、感化院、老人院等。通过巡视及接受投诉以确保这些部门的有效管理及合理服务，更可以确保不会有任何人士被不公平对待或被剥夺合法权力。具体职责与权力为：
1．接受与监理有关人士的签署申请、宣誓及声明等。
2．签发令状或命令。当太平绅士接到投诉，且投诉人要求他们签发传票或令状时，太平绅士首先应查看投诉内容是否合理及合法，尤其是签发拘捕令时必须符合：有关投诉必须书面提出；有关投诉必须经过宣誓，宣誓后必须对投诉事项的*作证；投诉人已在投诉书上以惯常签名方式签署；应在投诉书上签注，证明投诉人已在投诉书注明的日期和地点在他面前宣誓。
3．巡视指定机构。香港太平绅士的主要职务是巡视指定机构。巡视活动包括由两名太平绅士（官首非官守各一）同往监狱、羁留中心、劳役中心、医院等机构进行法定及行政访问。巡视是透过独立巡视的制度及事先又不知会被访机构的巡视时间，以确保住在上述地方人士的权利受到保障。
在委任方面回归前后的不同之处是，回归前一般一年委任二次，有时三次，但每次都只有十几个，有时一个（一般为官守），回归后一年一次，都在七月，一次多则七、八十个，少则也有五、六十个。李东海先生对此表示，如此委任下去，担心太平绅士愈来愈多有滥的趋势，他个人认为还是严格一些好。
