发布网友 发布时间:2023-05-04 06:07
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热心网友 时间:2023-10-25 12:45
是要进行安全风险评价工作吗?
这是中电投的安全分先评价总则,你可以借鉴一下
1.1 为了规范中国电力投资集团公司系统电力生产安全评价工作,加强电力生产安全基础,确保火力发电厂安全、稳定、经济执行,依据国家相关法律法规、行业有关标准、导则以及中国电力投资集团公司所颁布的规程、规定、反事故技术措施和规章制度等,制定《火力发电厂安全评价标准》(以下简称《标准》)。
1.2 《标准》针对火力发电厂安全生产管理、生产装置及管理和劳动安全与作业环境三个方面可能引发的危险因素,以防止人身事故、重大装置事故及频发事故为重点,用风险评价的方法进行危险辨识。
1.3 安全评价采用自评价和专家评价相结合的方式进行,各基层单位自评价,上级单位组织专家评价。
1.4 安全评价工作应实行闭环动态管理,企业应结合安全生产实际和安全评价内容,以1~2年为一个周期,按照“评价、分析、评估、整改”的过程回圈推进,即按照本评价标准开展自评价或专家评价,对评价过程中发现的问题进行原因分析,根据危害程度对存在问题进行评估和分类,按照评估结论对存在问题制定并落实整改措施,然后在此基础上进行新一轮的回圈。
1.5 本《标准》适用于中国电力投资集团公司系统所属各发电企业。
1.6 《标准》内容包括:安全生产管理、生产装置及管理(锅炉装置、汽轮机装置、燃机装置及燃料供应系统、电气一次装置、电气二次装置及其他、热工装置、资讯网路、化学装置、燃料贮运装置及系统、环境保护装置〕、劳动安全与作业环境。
1.7 评价的程式和操作要点:
1.7.1 企业自我查评的程式
1.7.1.1 宣传培训
向各级管理人员和全体员工做好宣传培训工作,使大家明确评价的目的、必要性、指导思想和具体开展方法,解决为什么要开展、怎样进行的问题,为企业正确而顺利地开展安全评价创造有利条件。为加强对这项工作的领导,可以成立以企业主要生产领导为组长的领导小组,各有关部门参加,安监部门要做好组织协调工作。
1.7.1.2 层层分解评价专案
落实责任制,各部门(车间)、科室和各班组将评价专案层层分解,明确各自应查评的专案、依据、标准和方法。
1.7.1.3 组织部门(车间)、班组进行自查
一般需要1~2周或更多时间,发现的问题要登记在“安全评价检查发现问题及整改措施”表(有关表格见《标准》附录,下同)上,部门(车间)汇总后上报。一般班组自查不要求打分。
1.7.1.4 企业成立查评组
按专业分为若干小组,一般为各专业的技术骨干,根据部门(车间)班组自查情况准备各专业查评。
1.7.1.5 分专业开展查评活动
查评组在部门(车间)班组查评的基础上查评各专业的安全隐患,填好查评扣分记录表,统计评价结果,提出专业查评报告。
1.7.1.6 整理查评结果,提出综合评价报告
安全评价报告应包括:文字总结,量化结果明细表,附录中的有关表格,整改建议等。
1.7.1.7 认真整改,定期复查
对评价中发现的问题,要落实责任制,抓紧整改。班组可边查边改,企业应制定整改措施,落实专案、资金、工期和负责人,定期复查整改情况。
1.7.2 专家评价的程式
安全评价成功的关键是专家的水平和客观公正性。一般由上级主管部门在较大范围内选择和组织高水平的专家队伍组成专家组,从而保证专家组的质量和权威性。特别提倡“第三方”评价,企业或上级主管部门可以邀请技术力量雄厚的中介机构来进行评价,这样更具客观公正性。
专家评价必须在企业认真自查的基础上进行,要为每个专业组配备一位联络员,以便随时为专家提供资料、向导、车辆等服务,以提高专家组的工作效率。
专家查评程式同自我查评第5、6项。提出综合评价报告后,专家组要主持召开一定规模的会议,由各专业组和专家组长宣读评价结果。
1.7.3 整改程式
各单位在进行安全评价后,应立即根据安评报告组织有关部门制定整改计划,明确整改内容、整改措施、整改完成期限、工作负责人和验收人。并应定期督促检查整改完成情况。对未完成或整改效果不好的部门应进行考核;对未完成整改的专案和已完成的重点整改专案进行风险评估,实现闭环管理。
1.7.4 复查的程式
为了督促企业进行整改,检验整改的效果,在专家评价一年(或半年)后再请专家组进行复查。复查工作一般由原专家组成员组成。针对评价中提出的一般问题和重点问题逐条检查整改情况。要统计完成率、部分完成率、综合整改率、未完成率和升分情况,提出复查报告和进一步整改的建议。
完成率=(已全部完成的专案÷应整改的专案)×100%.
部分完成率=(部分完成的专案÷应整改的专案)×100%.
所谓“部分完成”是指该专案已经开工尚未完成,或准备工作已经就绪但装置未到货或等待安排检修等。
综合整改率=完成率+部分完成率.
未完成率=(未完成专案÷应整改的专案)×100%
升分情况为整改前后该部分量化结果的比较。
1.7.5 评价的操作要点
1.7.5.1 严格按照《标准》中的“评价依据”和“评分标准”进行查评,避免查评人以个人的经验代替或变更查评标准,使安全评价科学化、标准化、规范化。
1.7.5.2 各种查证方法配合应用
查评方法是由评价专案的性质和内容决定的。要综合运用多种方法对评价专案做出全面、准确的评价。发电企业安全评价所采用的查证方法有七种,要根据情况配合应用。
①现场检查;
②查阅和分析资料;
③现场考问;
④实物检查或抽样检查;
⑤仪表指示观测和分析;
⑥调查和询问;
⑦现场试验或测试等。
1.7.5.3 掌握评分标准,力求量化准确
《标准》各部分的标准分分别为:安全生产管理1000分,生产装置及管理8100分(锅炉装置1120分、汽轮机装置840分、燃机装置及燃料供应系统700分、电气一次装置800分、电气二次装置及其他800分、热工装置1000分、资讯网路500分、化学装置750分、燃料贮运装置及系统800分、环境保护装置790分),劳动安全与作业环境900分。由于装置系统等原因造成部分《标准》专案不能查评的,扣减相应专案(连同该专案的标准分)。
《标准》设定的评分标准,根据评价专案的不同,主要有以下几种型别:
①根据规定的、概念明确的评分标准直接扣分。这是用得最多的方法。
②按不合格装置台数或抽检不合格率扣分。主要用于劳动安全部分评价机具、用具时采用。
③按定性分类评分。安全管理部分采用较多,一般分为3或4档。
④性质较严重,扣减母项得分。一般情况下,扣分以扣完本项标准分为止。对少数特别重要的专案,扣标准分还不足以表明其严重度,就要加扣母项分值的部分或全部。用相对得分率(安全基础指数)来衡量系统的安全性(危险性)。
相对得分率=(实得分÷应得分)×100%
1.7.5.4 把管理因素作为评价的重点
按照安全系统工程的理论,安全评价主要查评人、物、环境、管理四个方面的危险因素,其中管理是最关键的、渗透到其它方面的因素。只要安全管理到位了,其它方面的危险因素都可以消除和控制。安全评价不是技术诊断,单纯抓技术忽视管理起不到应有的作用。只有通过安全评价促进各单位的安全管理水平,才能使“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念落到实处,实现本质安全。
1.7.5.5 提出高质量的综合评价报告
专家组提出的评价报告直接反映出安全评价的质量和水平。因此要在全面查评的基础上搞好综合分析,实事求是、量化准确,对一个企业的安全基础状况进行全面论证,提出切实可行的整改建议。评价报告一般分为查评概况、存在的主要问题和整改建议三部分。文字要清晰、简洁;问题要准确、抓住要害;建议要具体、有可操作性。评价报告要经得起时间和实践的检验。
1.8 安全评价工作的原则
安全评价要按照“贵在真实,重在整改”的原则开展工作。通过安全评价要反映出一个企业安全管理的真实情况,督促企业对不符合项进行整改,进而提高安全管理水平。对评价结果不进行横向比较,不对企业(部门、班组)进行考核。但是,被评价单位必须依据评价报告尽快对不符合项做出切实可行的整改计划,做到专案、资金、工期、责任人四落实,定期检查整改进度,上级主管部门要监督整改情况的落实。
非常流行的方法是实施巴塞尔新资本协议,建立银行风险管理三大支柱:1.对三大风险的管理;2.对内部资本充足水平的评估;3.对外披露。当然,前提是银行已经有较为完备的风险管理三道防线:前台业务部门的风险管理岗;中、后台风险管理部门;内部审计稽核部门。同时,还要有全套的资讯系统予以辅佐。
做好物料统计工作就好了。
都有什么,需要用什么。缺了的话就赶紧补充。
1.装置的资讯建档;如设计、制造、安装、材料、除错、验收、供货商等档案。2.除错试执行中的故障处理。3.检修、维护记录、备件更换记录。4.状态报告制度、装置定期趋势分析、振动监测、最低库存量。
TPM可是一个系统工程,一两句话说不清楚。
关键就在以下几点:
1、取得最高领导的全力支援和亲自主导推进
2、建立各级推进组织
3、明确活动内容和规章
4、定期点检评价和激励
5、不断螺旋提升
信托公司的风险管理工作。其实就是对专案的稽核工作,你必须对专案中涉及的法律了解全面。同时能够分析出专案中的问题。按照你们信托公司的风控体系去合规这个专案的各个结构。
根据使用开始的时间、使用年限、报废的时间、折损的价格、使用状态、装置使用部门、装置归属部门、装置负责人等分类即可。
装置科很清闲的,当然有机会上网
设 备 科 职 责
一、 在院长和分管院长的领导下负责全院的装置维护、采购及管理工作;
二、 编制医院年度装置需求计划并组织实施;
三、 本院所有装置均由装置科负责办理申请汇总、报批论证、调研谈判、合同批覆、购买验收;
四、 搞好装置保养工作,使其减少故障,增加使用寿命,保证医疗质量,提高经济效益;
五、 提倡科学修理,杜绝野蛮操作,避免故障扩大;
六、 及时收集归档各种使用维修资料,建立健全各种仪器装置资料档案;
七、 及时了解医院建设、经营的需要,经济、合理地采购装置,保质保量地完成采购任务,保障供应;
八、 建立、健全各项装置管理制度,实行装置管理科学化、规范化;
九、 负责检查、监督各科室的装置使用情况,给予指导,提出整改建议和措施
一、进一步深化内控*建设
(一)完善岗位体系,实行岗位牵制与监督
以相互牵制、相互制约、相互监督为基本原则,完善内部岗位体系,把各项业务进行细致的过程与责权划分,然后针对性的设立作业岗位,同时还要从记账、审查、付款、监督等角度出发,设立相关的督管性岗位,严防所谓的“一手清”工作模式出现。通过这样的岗位细化与分离,使各个岗位的职、责、权得以明确与落实,并起到岗位牵制与监督的作用效果。后台监督的岗位人员要核查好非实时性的预警资讯,保证每笔业务的正确性、完整性以及真实性,同时还要查找出其中的违规、差错。审计岗位的人员要通过定期与不定期相结合的方式,采取跟踪调查、重点监测、抽样调查等措施,对银行风险进行监控。
(二)增强对业务创新与扩充套件风险薄弱环节的管理制度建设
为了最大限度满足客户对银行业务的需求,适应市场竞争形势,业务的创新与扩充套件是银行发展的必经之路,但也是银行管理运营的风险薄弱环节。为了最大限度避免由此所带来的风险因素,在进行业务创新与扩充套件的时候,还要配套性的健全、完善风险管控制度以及补救制度,以弥补在创新之初因操作不规范带来风险。
(三)强化对银行风险的分析力度,对操作行为进行规范
要想最为有效的对银行管理运营中的风险因素起到控制作用,一方面是要对监督检查出来的风险事件进行分类统计,并定期做好总结工作,通过科学的方法与手段对对风险进行分析,然后再通过下行通报制度,向各个网点、各个工作岗位的人员进行通报,使所有人员都能够受其震慑,进而规范操作;第二,从风险暴露水平、风险度以及风险率三个方向出发,对各个网点、各个岗位人员进行一对一的风险分析与评估,然后按月、按季度的进行下行通报,提高各网点与人员的规范操作意识。
(四)保证银行内控体系的科学性与操作性
首先,要合理的调配内部控制资源,根据银行经营业务的变化,指定相应的财务控制管理流程,切实提高内部控制系统的预警、识别、度量、控制水平和对各种风险管理的抵御能力;其次,要进一步整合银行内部控制体系,利用现代财务资讯管理系统,整合业务和资讯流程,使整个内部控制系统的资讯得到共享,逐步实现财务、业务相关资讯一次性处理和实时共享,提高财务判断能力;最后,要建立严密完整的分级授权体系,对不同重要程度的业务进行不同层次的业务授权。
(五)系统性的开展内控合规教育,增强各岗位人员的风险意识
不断强化对员工合规经营意识、风险意识和自我保护意识的警示教育,认真组织学习各项规章制度,管理办法、操作流程,坚决杜绝以习惯代替制度,以感情代替规章,以信任代替纪律的陋习,严格按照操作规程办理业务,不断强化员工风险防范意识,从经营理念、全面风险控制、职业道德和行为习惯上培育良好的风险控制文化,形成一种风险控制人人有责的内控氛围。
二、对银行的业务运营过程加强监控力度
(一)进一步提升财会风险监控工作的有效性
根据银行自身的业务运营特征以及相关规定,确定各级财会风险监控系统管理和操作人员,使整个银行内部都能够自上而下的形成一套监控体系,进一步提升财会风险监控工作的有效性,提高其履职能力。要通过财会风险监控工作来增强银行自身的财会核算质量,规范业务运营操作,使银行的整体风险管理工作实现程式化、标准化以及规范化,以增强银行的抗风险能力。
(二)充分发挥银行风险监控系统时效性
第一,要最大限度将风险监控系统的时效性优点发挥出来,以有效的规避操作风险,同时还要遵循监控系统的提示,规范化的进行业务操作,最后就是要求各个网点必须在规定的时间范围内完成预警资讯复查、确认以及回复,并迅速进行补救,纠正错误操作;第二,对预警的风险点进行跟踪监督与整改,并对各网点进行通报,引起所有人员的注意,确保风险不会第二次出现。
(三)增强对银行重点风险因素的监督与控制
预警监控员一是要重点对“柜员未签退”、“超营业时间的柜员”、“柜员多次查询同一账户”等风险点实施监控;二是要面通过调阅风险监控报告,确定重点监督网点、柜员以及风险点,进一步使检查督导工作有的放矢,经过连续、动态分析判断,达到风险控制目的,同时为管理决策提供科学参考依据。
(四)实行并落实风险预警例会制度
首先,要根据每周、每月以及每季度的风险监测情况进行总结与分析,以对各岗位人员起到不间断的警示作用;其次,对风险监测情况的分析工作,应当交由实际的业务职能部门,这样才能保证分析结果的实用性与科学性,如果如果由管理性质的部门人员进行分析,可能会使分析结果流于表面;最后,针对分析结果与风险薄弱点,进一步加大业务运营过程风险监督、控制力度
特种装置主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。近些年来,随着各地经济的快速发展,特种装置的使用数量日渐增多,由于特种装置危险性大,因此容易发生事故,一旦发生事故,将会造成无可挽回的损失,而作为特种装置使用单位是履行安全责任的主体,更加应该重视和加强特种装置的安全管理工作。如何做好特种装置安全管理是特种装置使用单位面临的重要问题,现将如何做好特种装置安全管理工作进行探讨。
一、特种装置管理目前存在的主要问题
近些年来,特种装置安全监督管理部门加强了对特种装置的安全管理,在特种装置监督及管理工作上取得了良好的成绩,同时也带动了大部份特种装置使用单位在管理上逐步规范,但企业特种装置管理工作依然存在许多不容忽视的问题:1、企业对特种装置概念模糊,不完全清楚哪些装置为特种装置,以及使用不符合安全技术规范要求的特种装置,这些都为事故的发生留下很大的隐患。2、安全责任落实不到位,大多单位没有认识到特种装置的危险性,没有认识到企业在安全生产上应承担的责任,没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。导致特种装置未登记、未定期进行特种装置的安全检验;临界报废以及存在严重隐患的的特种装置依然执行;特种装置作业人员无证操作等现象大量存在。3、企业未制定特种装置安全管理制度,包括一些特种装置管理制度、装置操作规程及日常维护保养制度等。4、企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群,应当按照国家有关规定经特种装置安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书。5、未建立特种装置安全技术档案、特种装置事故应急预案及针对性的事故演练。
二、特种装置管理的主要对策
特种装置的安全使用,直接关系到人民群众的生命和财产安全、社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止各类特种装置事故的发生,特种装置的使用环是必须关注的问题。首先,应认真学习《特种装置安全监察条例》等法律法规及相关特种装置安全技术规范、规程,提高特种装置管理能力和水平。其次,落实好责任主体。特种装置使用单位应建立健全企业特种装置安全管理机构人员职责。再次,要做到思想高度重视、创新管理模式,做好特种装置安全管理工作。
三、特种装置管理工作的开展
特种装置管理机构要从思想上对特种装置安全高度重视,肩负起特种装置管理职能。必须从思想上高度重视特种装置安全管理工作,切实加强领导。首先,要制定特种装置各种安全管理制度,包括一些特种装置管理制度、装置操作规程及日常维护保养制度等等。对制度的贯彻落实进行监督与检查,对所有特种装置都应明确责任人,建立执行日志、维护保养和检查制度,并认真做好记录。同时应编写各种特种装置的安全操作规程,经常组织学习并严格执行。
其次,应当定期不定期对在用特种装置进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。对在用特种装置应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。特种装置使用单位在对在用特种装置进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的,应当及时处理。对在用特种装置的安全附件、安全保护装置、测量*装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录。
再次,建立和完善特种装置安全技术档案,建立特种装置分类、作业人员资料库及各种特种装置的定期检验周期一览表,做到对本企业特种装置状况了如指掌。特种装置安全技术档案包括:1、特种装置的设计档案、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等档案以及安装技术档案和资料;2、特种装置的定期检验和定期自行检查的记录;3、特种装置的日常使用状况记录;4、特种装置及其安全附件、安全保护装置、测量*装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录;5、特种装置执行故障和事故记录等;然后,应设定特种装置安全管理机构及专职的安全管理人员,操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种装置安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
另外,要重视对特种装置作业人员进行特种装置安全教育和培训。特种装置使用单位还必须开展对各级、各类特种装置操作人员的安全教育培训。每年制定特种装置作业人员和管理人员的教育培训计划,并加以实施,通过培训这一有效形式,提高企业的特种装置安全管理水平,提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性,避免事故发生。最后,应制定特种装置事故应急预案,并定期开展各种特种装置事故演练。
特种装置涉及到生命和财产的安全、危险性较大,因此,应该履行好相关职责,将特种装置安全管理作为安全生产的责任主体来抓,要建立起特种装置安全生产责任制,落实好特种装置安全管理制度,落实好安全责任人,并把特种装置安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,并增强各级管理人员的责任心,使特种装置安全管理工作既做到责任明确,又互相协调配合,共同努力把特种装置管理工作真正落到实处。