2020最新建筑资质改革消息，资质“取消、合并、审批权下放”......
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发布时间：2023-05-04 00:43
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时间：2023-10-23 08:07
针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批;将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项，除导航电子地图制作外，将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。同时，加强事中事后监管，严格执行“黑名单”制度，对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒，落实工程质量终身责任制，确保建设工程质量安全，促进测绘行业健康发展。
*总理李克强11月11日主持召开*常务会议，听取*第七次大督查情况汇报，确保*落实，更好发挥促进经济稳定恢复的重要作用;决定在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点，在全国大幅压减建设工程企业和测绘资质并加强监管，更大激发市场活力，为扩大消费和有效投资创造条件。
本次会议针对建筑业有关的内容如下:
1、针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题，将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项，除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批。
我注:
1、除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外，将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批。
2020年7月住建部发布的《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》中明确提出施工总承包特级资质调整为施工综合资质，施工总承包一、二、*资质等级压减为甲、乙两级。本次会议进一步明确施工总承包资质除特级、公路等需跨部门审批的资质外，其他等级资质审批权将一律下放省厅(包括建筑、市政等一级资质)。
结论:除公路工程等跨部门审批的资质外，像建筑、市政等其他一级资质审批权下发省厅或板上钉钉了。
2、将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项。
我统计2020年7月住建部发布的资质改革《意见稿》将资质类别、等级压减后至133项，而今天的会议明确由593项减至245项。相较于《意见稿》多了112项。我预估最终发布的新资质标准和7月份住建部发布的资质改革《意见稿》应该会有很大区别。
65%资质将合并或取消
按照“能减则减、能并则并”的原则，大幅压减企业资质类别和等级。据统计，改革前，工程勘察、工程设计、施工、工程监理资质共264项，缩减后数量为92，整体减少了65%。
其中施工总承包特级资质调整为施工综合资质，施工总承包一、二、*资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受*，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同*有关部门确定)。
改革后
施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质;
工程监理资质分为综合资质和专业资质;
工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质。
2、将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项，除导航电子地图制作外，将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。
3、加强事中事后监管，严格执行“黑名单”制度，对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒，落实工程质量终身责任制，确保建设工程质量安全，促进测绘行业健康发展。
4、在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点。选取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、建设工程施工等31个行业，建立综合许可制度，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，过去由*部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证，实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。同时，建立信息共享、协同高效的行业综合监管制度，减少执法扰民，提升监管效能。试点要总结经验，成熟后向全国推广。
建设工程企业资质标准框架有关情况说明
1、施工资质。
将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
保留原12类施工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受*，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
专业承包资质:保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质;将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质;专业承包资质不分等级。
将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。
2、工程设计资质。保留综合资质。对部分行业资质进行整合。
其中，冶金行业与建材行业合并为冶金建材行业资质，轻纺行业、农林行业、商物粮行业合并为轻纺农林商物粮行业;
电子行业、通信行业、广电行业合并为电子通信广电行业;
石油天然气行业并入化工石化医药行业;
军工行业并入机械行业;
核工业行业并入电力行业，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应行业乙级资质;
取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质;
整合原化工石化医药、石油天然气、电力、市政行业中的专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质;
取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质，原甲、乙级专业资质并入相应等级的行业资质，原丙级专业资质并入乙级行业资质。
将专项资质调整为通用专业资质，取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留3类事务所资质。
3、工程勘察资质。
保留综合资质。将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。
点击查看:重磅!资质“改革”尘埃落定，*常务会议已经明确，多项资质面临取消、合并!
专业资质等级压减为甲、乙两级(勘探测试专业资质不分等级)，原丙级资质并入相应专业乙级资质。
4、工程监理资质。保留综合资质。
取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定。
取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。
上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质。
监理专业资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。取消事务所资质。
三、除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同*有关部门确定)。
四、关于资质标准。
建设工程企业资质标准框架确定后，启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作，有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。多个资质合并的，将兼顾合并前的各项资质标准，在修订资质管理规定和标准时，充分考虑资质类别压减对企业的影响。
1、建设工程企业资质改革措施表
2、建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)
多种建筑资质面临取消、合并!最终自2020年7月2日住建部发布备受瞩目的《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》将正式尘埃落定!
