关于如何发展欠发达地区交通运输产业经济的探讨
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发布时间:2022-07-14 02:35
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时间:2023-09-15 03:11
交通运输是国民经济的动脉,交通运输产业的发展关系到整个国民经济发展的全局。长期以来,国家单一投资主体的投资*造成交通资金供给严重不足,交通运输产业长期滞后于国民经济的发展。进入二十世纪90年代,交通投资主体多元化*将各种投资主体发展交通的积极性充分调动起来,投资规模迅速增长,交通运输对国民经济的制约作用有所缓解。因此,投资主体的变革是我国交通运输产业发展中一个关键性影响变量。本人结合多年的基层工作经验,从上述背景出发,结合欠发达地区交通投资情况,探讨如何发展欠发达地区交通运输产业经济。
一、欠发达地区交通运输产业经济发展现状。欠发达地区经济发展落后,资金问题是长期制约交通运输业发展的“瓶颈”。公路建设资金来源渠道少,投资渠道单一,一直由*投资、地方投入和银行贷款组成,投入总量不足,加上项目资本金比例偏低,效益较差,回收期较长,所以自我发展能力很弱。交通运输产品的双重性决定了投资方式的多元化。交通运输业提供的是一种产品运输服务,具有公*品和服务商品的双重性。作为社会基础设施,交通运输产品为大众提供公益性服务,需要*适度扶持。同时,交通运输基础设施对于运输工具的运行具有排他性和竞争性,运输工具对于货物和乘客也有排他性和竞争性。目前我国交通运输业的投资主体主要还是国家,投资主体多元化的格局尚未真正形成,交通运输项目缺乏市场监督,*事业部门管理层次责任不明,没有风险约束机制,概算不准,项目超概算等问题比较严重。同时,由于欠发达地区交通运输产业的投资需求量很大,光靠*的投入远远不能满足需要,应该积极调动全社会的企业、个人甚至外资来发展交通运输产业。
作为国家的基础支柱产业,交通运输业的发展可以带来巨大的社会效益并带动其他产业的发展,尤其在欠发达地区,可以说是从根本上改变落后面貌的必要条件。同时,社会经济的稳步发展,促使交通运输需求的产生和增长,保证了交通运输业本身具有良好的经济发展前景。交通运输产业的市场化运作将为产业带来新的发展机遇,注入新的活力。目前交通运输行业的不少企业通过股票上市直接融资,进行了十分有益的探索。但由于欠发达地区经济发展相对滞后,资本金比例偏低,初期交通量增长慢,造成股价表现不理想,但就长期来讲,交通运输业收益稳定,风险较小,产业的增值较为乐观。
二、发展交通运输产业投资基金是发展欠发达地区交通运输产业经济有益探讨。交通运输产业基金一方面可投资于交通基础设施的建设,通过经营性收费方式回收资金,获取利润;另一方面是将交通运输产业基金投资于交通运营,对现有运输企业进行产业重组,通过发展专业化、规模化的客货运输,提供优质的运输服务,达到赢利目的。
交通运输产业投资基金的发展将有利于拓宽欠发达地区交通运输产业筹资渠道,增强交通运输业发展后劲,促进其他交通运输筹融资方式的发展应用。与其他交通运输筹融资方式相比,产业投资基金具有筹集资金来源广,投资*相对较小,不易形成债务等优点,既可启动民间投资,又能拉动经济增长,对欠发达地区乃至全国的发展都将起到促进作用,是筹集资金的最佳选择之一。
三、发展欠发达地区交通运输产业投资基金的几点建议。发展交通运输产业投资基金既是进行产业投融资*改革的有益探索,更是一项复杂的系统工程。由于欠发达地区经济发展的特殊性,发展交通运输产业投资基金需要*的大力支持和必要的扶持,努力创造和培育有利于发展的外部环境和基本条件,包括市场、资金、人才、技术等等。
促进欠发达地杜资本市场发展的*力度应进一步加大。配合*金融*改革和资本市场的步伐,加快培育欠发达地区的资本市场,为发展交通运输产业基金创造必要的市场条件。
建立对欠发达地区基础产业的保障权制。由于基础产业投资大、周期长、资金盈利率低,因此,发展基础产业投资基金,须制定有关的金融保护*。尤其对开发性扶贫建设,应减免税收,建立基础产业投资风险保障基金,必要时提供财政贴息等鼓励措施。
规范发展交通运输产业投资基金的组织机构。通常产业投资基金多数以非银行金融机构为发起人,联合其他投资者共同组织,信托投资公司是其中的主要发起人。在市场条件成熟和法制有章可循的前提下建立规范的发展欠发达地区交通运输产业投资基金的组织机构。由于交通运输业发展的特殊性,需要*赋予特许经营权,并提供一定的优惠*,保证合理收益。
注重培养进行产业投资基金管理的专门人才,发展交通运输产业投资基金,需要既懂金融业务,又熟悉交通行业情况的人才。 (江苏省宿迁市运输管理处 韩冬梅)