人民的名义中祁同伟是公安厅长,为什么不能指挥市公安局局长赵东来?
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发布时间：2022-07-24 04:43
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时间：2024-09-17 19:58
首先看祁*和赵东来的从属关系，省厅和市局只有业务上的直到关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副*，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
PS：现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
下面再来看看赵东来*的级别《人民的名义》这部剧很多地方都显示，京州市是副省级城市。
孙连城是光明区区长兼区委*，而他自己说了是副厅级（看星星的那一集），这说明光明区是副厅级，那么京州市自然也就是副省级城市了。
另外，沙瑞金考察完易学习后，就把易学习提拔到吕州*，此时，易学习级别为正厅级。后面，沙*又把易学习调任到京州任纪委*。
我们都知道，官场里，只要不犯错甚至是不犯罪，*的级别基本不会下降。更何况，此时的沙*很喜欢易学习，正要重用易学习，给汉东省官场树立榜样。因此易学习调任京州纪委*，级别也是正厅级。这就说明京州市是副省级城市。
那么作为京州市**的赵东来是什么级别呢？
既然京州市是副省级城市，那么赵东来至少副厅级。而根据赵东来与**李达康之间的亲密关系、以及惯例来说，赵东来应该会兼任副*之类的职务（当然也有可能兼任市*副主任或者市政协副*），这样的话，赵东来就是正厅级了。
当然，赵东来与祁*虽然同是正厅级干部，但是在警衔上，祁*依然比赵东来高一级。
剧中显示，祁*是一级警监，而赵东来是二级警监。
最后看*斗争中的派系祁*是高育良*的人，而赵东来是李达康一派的人。
剧中，高育良和李达康是直接竞争对手。两人同是汉东省*常委，高育良是*副*兼*委*，是汉东省第三号人物；而李达康虽然地位略低些，但也是副省级兼省会城市京州**。
剧中汉东省正在经历一场*洗牌，**刚换任，*因为身体原因，也很快要退下来了。
此时*副*高育良和京州**李达康都有机会竞争汉东省*一职（参考之前的湖北，原*因身体原因退下来了，原*副*调任*，原武汉**升任*）。既然两人分属两大阵营，那么祁*自然就不能指望赵东来事事听话了。
电视剧源于生活又高于生活电视作品与现实生活有某种程度的差异，它要同时具有观赏性与欣赏性的功能，既要有看头，又挑不出太大的毛病，更主要的是，它要反映一种主流价值观，要表达一个主题，如果离开了这个主题，就跑调了。
而现实生活中可能会出现这种情况吗？**指挥不动一个市*，那不成笑话了，至少面子上要过得去吧，如果让外人都感觉到了，那么这不成明摆着对抗吗？又有哪个*会蠢到如此地步呢？
电视剧《亮剑》中，李云龙都被贬成马夫了，战士们还拿李云龙当团长看待，见面还叫李团长，甚至有人声称独立团就一个团长，那就是李云龙团长，李云龙也不含糊，还端着那个团长的架子吆三喝四的。那么，现实生活中这可能吗？李云龙能把部队带成这样，谁敢任用他！如果他那天心里不痛快了登高一呼，不引起兵变了吗？
所以，电视剧的内容情节，都是根据剧情的需要设计的，而没有什么应不应该戓对与错的区别。
结语无论是电影还是电视剧，它都是取材于生活而又高于生活。《人民的名义》是一部反腐倡廉的电视剧，它弘扬的是一种正能量，而祁同伟所代表的是一名“凤凰男”的*分子，赵东来所代表的是一种正义的力量，从电视作品本身出发，他们俩之间是应该有矛盾冲突的，所以作为**的祁同伟，指挥不动市局的赵东来就很正常了。
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时间：2024-09-17 19:59
两个原因。第一，*系统实行双重领导制。第二，赵东来的是副省级城市的**，不是普通地级市**的正处级，而是副厅级
这是我国*的问题，这个问题从我个人理解的角度结合现实情况给你简单介绍一下我国的*系统和军队实行的是双重领导机制。比如*、*、*、司法、国安、解放军以及*部队。但在实际上是有很大差别的。
第一，*（法庭）、*。为什么这两个放在一起呢？因为这两个部门情况基本一样，虽然是双重领导，但是以上级部门主管为主，从*到地方财权*同归上一级部门管理，也就是说干部任命以本部门需要为主，可以参考地方**意见，这是这两个部门不同于其他部门的地方。
第二，司法厅、局、所。这个部门也不同于其他部门，这个部门虽然是*系统，但同时也是*组成部门，因此人事上除了监狱、戒毒所有干部由司法部门自行任命，部分省市县（区）的司法所也有所在司法局任命之外，其余全部由当地**任命，财权除上级单位直接拨款外，当地**也会纳入财政预算，因此，司法行政部门大多数都从属于当地**，必须听从当地***的意见。
第三，国安、*和*。这个就不用讲了，所有财权、*通归自己单位全权处理，不用听取当地**意见
1、市局首先要听命于市*市*是市*下设职能部门，是市*的直属机构，并不是省*厅的分支。因此市局首先要听命于市*，而不是省*厅。因此在该剧中，赵东来作为市局*听命于李达康是完全正确且正常的。
2、两者可能级别相同该剧描述的京州市是副省级城市，一把手李达康是副省级，那么作为*常委的赵东来*就相当于跟一般地级市一把手是同级。祁同伟虽然是省厅一把手，但他并不是副省级，那么单从级别来说跟赵东来跟祁同伟是平级，只是祁同伟警衔更高。
3、赵东来的顶头上司比祁同伟级别高市局作为市*直属机构，赵东来的顶头上就是京州市一把手李达康，而李达康是副省级，比祁同伟高半级。*系统不是垂直机关，省厅与市局只有业务上的指导关系，没有行政领导关系。第二，是**按照惯例一般兼任京州市副*，从剧中来看，京州大概率是副省级城市，因此副*是正厅级，跟**级别一样
首先看祁*和赵东来的从属关系省厅和市局只有业务上的指导关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副省长，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
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时间：2024-09-17 19:59
祁同伟之所以不能指挥赵东来，是因为赵东来的直接上级领导是**李达康，他属于市**，原则上是市*的业务归属雨省*厅管理，可基本的人事方面，仍旧属于京州市*管辖。换言之，祁同伟只是名义上的领导，实际上根本管辖不到赵东来，自然不能指挥了。
名义上的*系统上级，却无法决定市级的人事权
祁同伟的确是省级的**，按道理来说，祁同伟和赵东来都属于同一*系统，他们是业务上的上下级关系，更多的是系统里的总部和分部的关系。可从基本的人事，或者是其他具体业务，省级*厅无权干涉市级*机关的业务，祁同伟无法直接下命令给赵东来，赵东来只是出于尊重领导，给他一个基本的尊重而已。
财政大权或者升职都没有影响，自然是不受干预
虽然从字面上来说，赵东来属于京州市**，自然是要听从省**祁同伟的指示。可实际上，赵东来的直接领导是*的人，他们是同一个业务层面的关系。赵东来想要升职，必须要有业绩，想要拓展业务，都需要*财政的支持，而*财政听命于**。
不管是升职加薪还是寻求财政支援，跟祁同伟都没有半点关系，赵东来自然可以把他的话放一边。
毫无实权的*，最尴尬的处境在于有名无权
在剧中，不仅赵东来对祁同伟置之不理，哪怕是赵东来的下属，都没把祁同伟放在眼里。其实，最根本的原因在于，祁同伟没有实权，作为省*厅*，可他居然不是*常委，这是让人比较尴尬的一种位置。
也就是说，祁同伟只是一个挂名的*，手上根本没有什么实权，让赵东来等人，对他这样的靠巴结上位，毫无实力的领导嗤之以鼻。也就可以理解，为什么祁同伟在剧中跟个跳梁小丑一般，四处巴结领导，为自己刷存在感，毕竟他有名无权。
剧中将官场的权力之争表现得淋漓尽致，作为省**的祁同伟，依靠巴结和各种小把戏上位，因此手上没有实权，市级的*系统人员对他毫无敬畏之心。
从职级的和影响力来看，赵东来还比祁同伟更胜一筹，他拼搏在一线，积累了不少人气，依靠实力坐上了*的位置的他，对祁同伟更多的是一种反感以及排斥。
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时间：2024-09-17 20:00
祁同伟，肩上3颗星，*编号000001，一级警监，警衔属于正厅级；赵东来，肩上两颗星，是二级警监，又因为所在城市是副省级城市，因此是副厅级。单从这个方面讲，祁同伟确实对赵东来拥有领导权，但别忘了*系统施行的是双重领导制。上级*机关对下级*机关有指导、建议、监督的权利，这一点毋庸置疑。但同时，*系统亦是*部门，同样接受当地*的管辖，像人事任免、财政预算等都是由当地领导班子决定的。
院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖我国*系统有三大组成部分:*、*、*机关。虽然同属*系统。但在我国的**下，**属于*平行机构，即一府两院制。各级***由各级人民代表大会选举产生，向各级人民代表大会汇报。因此两院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖，同时受上级*机关的指导监督。即所谓的双重领导制。
上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力。但实际管理权，如财政预算，人事任免依然是当地*班子决定。因此赵东来作为京州**，听命于京州**李达康，而对**祁同伟则敬而远之。
当祁同伟满世界找赵东来捞人时，赵东来却关了手机和陆亦可喝咖啡，可见赵东来对祁同伟根本没有一点上下级的尊重。至于赵东来为何此前没有表现出刚正不阿，对祁同伟睁一只眼闭一只眼，是因为当时正值赵立春在位，所以只有韬光养晦。
*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见*系统。*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见，但必须参考。什么意思呢？就是市级以下干部任命基本上以内部需要自行安排调整，以*为主，但也了适当参考地方**意见。从市（县）级开始，*系统主要领导的任命，以当地**为主，任命后报上级*机关备案。
按组织原则和干部管理权限按组织原则和干部管理权限，赵东来属市管干部，组织、人事关系在市里，任命属*组织部，直白地讲，达康*才是赵东来的顶头上司；省厅祁同伟只有业务指导权和干部任命建议权，没有任命和决定权，所以赵东来不买祁*帐，祁*也只能干登。
在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力。他抛弃自己的女友原汉东省人民*常务副检察长陈岩石的女儿陈阳，转身去追求前汉东省*委*梁群峰的女儿梁璐，这个梁璐可是比祁同伟大了十几岁，其目的明眼人都能看出，他只是看中了梁群峰的权利，用自己的尊严去换取梁群峰的*资源，又和山水集团的高小琴有扯不清的关系。
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时间：2024-09-17 20:00
祁同伟无法指挥赵东来的原因是两人之间在职场上没有什么关系，而且祁同伟身为*并无实权。
赵东来的直属上司是李达康而不是祁同伟
在电视剧中我们可以看到，陈清泉在山水庄园被抓，祁同伟想要赵东来放人，可是赵东来已经事先想到了这一点，故意选择不接电话，最终导致祁同伟没有办法帮助陈清泉说情。
其实祁同伟不仅无法命令赵东来，就连赵东来的下属也无法命令，归根结底是因为赵东来的直属上司是**李达康，有李达康在后辈撑腰，他自然是偏重于李达康的指挥。
赵东来的职场需求与祁同伟没有半点关系
赵东来在李达康手下，其职位升迁是与祁同伟无关的，而且任免权与财政权也是由人事管理负责，这两方面都决定了祁同伟无法在职场地位以及经济上给予赵东来压力，即便祁同伟位阶比赵东来的要高，但是要想实现对赵东来的管控，是要从机制内方方面面去推进的，祁同伟毕竟不是赵东来头上的一把手，所以赵东来只要听好李达康的话就可以了。
赵东来在一定程度上与祁同伟同级
**属于正处级，在影片中的赵东来所在的京州市是副省级城市，所以赵东来可能是正厅，凭借这一点就足够与祁同伟掰掰手腕了。
职场上不能光看主要职位，同时还要搞清楚名誉地位，祁同伟是正厅，每如果兼任副*就是副部级，怎么样都比赵东来高出一个级别，但祁同伟并没有加入常委班子，所以实际上的职场地位并没高出赵东来多少，最多也就是半个级别。
赵东来的手上可能抓着祁同伟的把柄
祁同伟对于职场不是没有野心，可是苦于没有实权，所以只能原地踏步。在这种情况下他想到了去巴结高育良*、沙瑞金*，希望在*提名上可以多得几个支持票，就是这样的想法为他后续被牵扯到山水集团事件中埋下了伏笔。
而山水集团正是在京州市内，赵东来负责主要管辖当地治安的人员，怎么可能会不知道山水集团的成分，当祁同伟被牵扯进来后，也就被赵东来多少抓到了一点把柄，祁同伟可是不敢轻易得罪的。
*内是一个复杂的地方，具体职务未必代表着拥有很大的权力，还需要考虑人脉关系、警龄以及名誉称号等等，祁同伟管控不了赵东来也是情有可原的。
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时间：2024-09-17 19:58
首先看祁*和赵东来的从属关系，省厅和市局只有业务上的直到关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副*，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
PS：现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
下面再来看看赵东来*的级别《人民的名义》这部剧很多地方都显示，京州市是副省级城市。
孙连城是光明区区长兼区委*，而他自己说了是副厅级（看星星的那一集），这说明光明区是副厅级，那么京州市自然也就是副省级城市了。
另外，沙瑞金考察完易学习后，就把易学习提拔到吕州*，此时，易学习级别为正厅级。后面，沙*又把易学习调任到京州任纪委*。
我们都知道，官场里，只要不犯错甚至是不犯罪，*的级别基本不会下降。更何况，此时的沙*很喜欢易学习，正要重用易学习，给汉东省官场树立榜样。因此易学习调任京州纪委*，级别也是正厅级。这就说明京州市是副省级城市。
那么作为京州市**的赵东来是什么级别呢？
既然京州市是副省级城市，那么赵东来至少副厅级。而根据赵东来与**李达康之间的亲密关系、以及惯例来说，赵东来应该会兼任副*之类的职务（当然也有可能兼任市*副主任或者市政协副*），这样的话，赵东来就是正厅级了。
当然，赵东来与祁*虽然同是正厅级干部，但是在警衔上，祁*依然比赵东来高一级。
剧中显示，祁*是一级警监，而赵东来是二级警监。
最后看*斗争中的派系祁*是高育良*的人，而赵东来是李达康一派的人。
剧中，高育良和李达康是直接竞争对手。两人同是汉东省*常委，高育良是*副*兼*委*，是汉东省第三号人物；而李达康虽然地位略低些，但也是副省级兼省会城市京州**。
剧中汉东省正在经历一场*洗牌，**刚换任，*因为身体原因，也很快要退下来了。
此时*副*高育良和京州**李达康都有机会竞争汉东省*一职（参考之前的湖北，原*因身体原因退下来了，原*副*调任*，原武汉**升任*）。既然两人分属两大阵营，那么祁*自然就不能指望赵东来事事听话了。
电视剧源于生活又高于生活电视作品与现实生活有某种程度的差异，它要同时具有观赏性与欣赏性的功能，既要有看头，又挑不出太大的毛病，更主要的是，它要反映一种主流价值观，要表达一个主题，如果离开了这个主题，就跑调了。
而现实生活中可能会出现这种情况吗？**指挥不动一个市*，那不成笑话了，至少面子上要过得去吧，如果让外人都感觉到了，那么这不成明摆着对抗吗？又有哪个*会蠢到如此地步呢？
电视剧《亮剑》中，李云龙都被贬成马夫了，战士们还拿李云龙当团长看待，见面还叫李团长，甚至有人声称独立团就一个团长，那就是李云龙团长，李云龙也不含糊，还端着那个团长的架子吆三喝四的。那么，现实生活中这可能吗？李云龙能把部队带成这样，谁敢任用他！如果他那天心里不痛快了登高一呼，不引起兵变了吗？
所以，电视剧的内容情节，都是根据剧情的需要设计的，而没有什么应不应该戓对与错的区别。
结语无论是电影还是电视剧，它都是取材于生活而又高于生活。《人民的名义》是一部反腐倡廉的电视剧，它弘扬的是一种正能量，而祁同伟所代表的是一名“凤凰男”的*分子，赵东来所代表的是一种正义的力量，从电视作品本身出发，他们俩之间是应该有矛盾冲突的，所以作为**的祁同伟，指挥不动市局的赵东来就很正常了。
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时间：2024-09-17 19:59
两个原因。第一，*系统实行双重领导制。第二，赵东来的是副省级城市的**，不是普通地级市**的正处级，而是副厅级
这是我国*的问题，这个问题从我个人理解的角度结合现实情况给你简单介绍一下我国的*系统和军队实行的是双重领导机制。比如*、*、*、司法、国安、解放军以及*部队。但在实际上是有很大差别的。
第一，*（法庭）、*。为什么这两个放在一起呢？因为这两个部门情况基本一样，虽然是双重领导，但是以上级部门主管为主，从*到地方财权*同归上一级部门管理，也就是说干部任命以本部门需要为主，可以参考地方**意见，这是这两个部门不同于其他部门的地方。
第二，司法厅、局、所。这个部门也不同于其他部门，这个部门虽然是*系统，但同时也是*组成部门，因此人事上除了监狱、戒毒所有干部由司法部门自行任命，部分省市县（区）的司法所也有所在司法局任命之外，其余全部由当地**任命，财权除上级单位直接拨款外，当地**也会纳入财政预算，因此，司法行政部门大多数都从属于当地**，必须听从当地***的意见。
第三，国安、*和*。这个就不用讲了，所有财权、*通归自己单位全权处理，不用听取当地**意见
1、市局首先要听命于市*市*是市*下设职能部门，是市*的直属机构，并不是省*厅的分支。因此市局首先要听命于市*，而不是省*厅。因此在该剧中，赵东来作为市局*听命于李达康是完全正确且正常的。
2、两者可能级别相同该剧描述的京州市是副省级城市，一把手李达康是副省级，那么作为*常委的赵东来*就相当于跟一般地级市一把手是同级。祁同伟虽然是省厅一把手，但他并不是副省级，那么单从级别来说跟赵东来跟祁同伟是平级，只是祁同伟警衔更高。
3、赵东来的顶头上司比祁同伟级别高市局作为市*直属机构，赵东来的顶头上就是京州市一把手李达康，而李达康是副省级，比祁同伟高半级。*系统不是垂直机关，省厅与市局只有业务上的指导关系，没有行政领导关系。第二，是**按照惯例一般兼任京州市副*，从剧中来看，京州大概率是副省级城市，因此副*是正厅级，跟**级别一样
首先看祁*和赵东来的从属关系省厅和市局只有业务上的指导关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副省长，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
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祁同伟之所以不能指挥赵东来，是因为赵东来的直接上级领导是**李达康，他属于市**，原则上是市*的业务归属雨省*厅管理，可基本的人事方面，仍旧属于京州市*管辖。换言之，祁同伟只是名义上的领导，实际上根本管辖不到赵东来，自然不能指挥了。
名义上的*系统上级，却无法决定市级的人事权
祁同伟的确是省级的**，按道理来说，祁同伟和赵东来都属于同一*系统，他们是业务上的上下级关系，更多的是系统里的总部和分部的关系。可从基本的人事，或者是其他具体业务，省级*厅无权干涉市级*机关的业务，祁同伟无法直接下命令给赵东来，赵东来只是出于尊重领导，给他一个基本的尊重而已。
财政大权或者升职都没有影响，自然是不受干预
虽然从字面上来说，赵东来属于京州市**，自然是要听从省**祁同伟的指示。可实际上，赵东来的直接领导是*的人，他们是同一个业务层面的关系。赵东来想要升职，必须要有业绩，想要拓展业务，都需要*财政的支持，而*财政听命于**。
不管是升职加薪还是寻求财政支援，跟祁同伟都没有半点关系，赵东来自然可以把他的话放一边。
毫无实权的*，最尴尬的处境在于有名无权
在剧中，不仅赵东来对祁同伟置之不理，哪怕是赵东来的下属，都没把祁同伟放在眼里。其实，最根本的原因在于，祁同伟没有实权，作为省*厅*，可他居然不是*常委，这是让人比较尴尬的一种位置。
也就是说，祁同伟只是一个挂名的*，手上根本没有什么实权，让赵东来等人，对他这样的靠巴结上位，毫无实力的领导嗤之以鼻。也就可以理解，为什么祁同伟在剧中跟个跳梁小丑一般，四处巴结领导，为自己刷存在感，毕竟他有名无权。
剧中将官场的权力之争表现得淋漓尽致，作为省**的祁同伟，依靠巴结和各种小把戏上位，因此手上没有实权，市级的*系统人员对他毫无敬畏之心。
从职级的和影响力来看，赵东来还比祁同伟更胜一筹，他拼搏在一线，积累了不少人气，依靠实力坐上了*的位置的他，对祁同伟更多的是一种反感以及排斥。
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时间：2024-09-17 20:00
祁同伟，肩上3颗星，*编号000001，一级警监，警衔属于正厅级；赵东来，肩上两颗星，是二级警监，又因为所在城市是副省级城市，因此是副厅级。单从这个方面讲，祁同伟确实对赵东来拥有领导权，但别忘了*系统施行的是双重领导制。上级*机关对下级*机关有指导、建议、监督的权利，这一点毋庸置疑。但同时，*系统亦是*部门，同样接受当地*的管辖，像人事任免、财政预算等都是由当地领导班子决定的。
院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖我国*系统有三大组成部分:*、*、*机关。虽然同属*系统。但在我国的**下，**属于*平行机构，即一府两院制。各级***由各级人民代表大会选举产生，向各级人民代表大会汇报。因此两院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖，同时受上级*机关的指导监督。即所谓的双重领导制。
上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力。但实际管理权，如财政预算，人事任免依然是当地*班子决定。因此赵东来作为京州**，听命于京州**李达康，而对**祁同伟则敬而远之。
当祁同伟满世界找赵东来捞人时，赵东来却关了手机和陆亦可喝咖啡，可见赵东来对祁同伟根本没有一点上下级的尊重。至于赵东来为何此前没有表现出刚正不阿，对祁同伟睁一只眼闭一只眼，是因为当时正值赵立春在位，所以只有韬光养晦。
*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见*系统。*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见，但必须参考。什么意思呢？就是市级以下干部任命基本上以内部需要自行安排调整，以*为主，但也了适当参考地方**意见。从市（县）级开始，*系统主要领导的任命，以当地**为主，任命后报上级*机关备案。
按组织原则和干部管理权限按组织原则和干部管理权限，赵东来属市管干部，组织、人事关系在市里，任命属*组织部，直白地讲，达康*才是赵东来的顶头上司；省厅祁同伟只有业务指导权和干部任命建议权，没有任命和决定权，所以赵东来不买祁*帐，祁*也只能干登。
在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力。他抛弃自己的女友原汉东省人民*常务副检察长陈岩石的女儿陈阳，转身去追求前汉东省*委*梁群峰的女儿梁璐，这个梁璐可是比祁同伟大了十几岁，其目的明眼人都能看出，他只是看中了梁群峰的权利，用自己的尊严去换取梁群峰的*资源，又和山水集团的高小琴有扯不清的关系。
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时间：2024-09-17 20:00
祁同伟无法指挥赵东来的原因是两人之间在职场上没有什么关系，而且祁同伟身为*并无实权。
赵东来的直属上司是李达康而不是祁同伟
在电视剧中我们可以看到，陈清泉在山水庄园被抓，祁同伟想要赵东来放人，可是赵东来已经事先想到了这一点，故意选择不接电话，最终导致祁同伟没有办法帮助陈清泉说情。
其实祁同伟不仅无法命令赵东来，就连赵东来的下属也无法命令，归根结底是因为赵东来的直属上司是**李达康，有李达康在后辈撑腰，他自然是偏重于李达康的指挥。
赵东来的职场需求与祁同伟没有半点关系
赵东来在李达康手下，其职位升迁是与祁同伟无关的，而且任免权与财政权也是由人事管理负责，这两方面都决定了祁同伟无法在职场地位以及经济上给予赵东来压力，即便祁同伟位阶比赵东来的要高，但是要想实现对赵东来的管控，是要从机制内方方面面去推进的，祁同伟毕竟不是赵东来头上的一把手，所以赵东来只要听好李达康的话就可以了。
赵东来在一定程度上与祁同伟同级
**属于正处级，在影片中的赵东来所在的京州市是副省级城市，所以赵东来可能是正厅，凭借这一点就足够与祁同伟掰掰手腕了。
职场上不能光看主要职位，同时还要搞清楚名誉地位，祁同伟是正厅，每如果兼任副*就是副部级，怎么样都比赵东来高出一个级别，但祁同伟并没有加入常委班子，所以实际上的职场地位并没高出赵东来多少，最多也就是半个级别。
赵东来的手上可能抓着祁同伟的把柄
祁同伟对于职场不是没有野心，可是苦于没有实权，所以只能原地踏步。在这种情况下他想到了去巴结高育良*、沙瑞金*，希望在*提名上可以多得几个支持票，就是这样的想法为他后续被牵扯到山水集团事件中埋下了伏笔。
而山水集团正是在京州市内，赵东来负责主要管辖当地治安的人员，怎么可能会不知道山水集团的成分，当祁同伟被牵扯进来后，也就被赵东来多少抓到了一点把柄，祁同伟可是不敢轻易得罪的。
*内是一个复杂的地方，具体职务未必代表着拥有很大的权力，还需要考虑人脉关系、警龄以及名誉称号等等，祁同伟管控不了赵东来也是情有可原的。
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时间：2024-09-17 19:58
首先看祁*和赵东来的从属关系，省厅和市局只有业务上的直到关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副*，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
PS：现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
下面再来看看赵东来*的级别《人民的名义》这部剧很多地方都显示，京州市是副省级城市。
孙连城是光明区区长兼区委*，而他自己说了是副厅级（看星星的那一集），这说明光明区是副厅级，那么京州市自然也就是副省级城市了。
另外，沙瑞金考察完易学习后，就把易学习提拔到吕州*，此时，易学习级别为正厅级。后面，沙*又把易学习调任到京州任纪委*。
我们都知道，官场里，只要不犯错甚至是不犯罪，*的级别基本不会下降。更何况，此时的沙*很喜欢易学习，正要重用易学习，给汉东省官场树立榜样。因此易学习调任京州纪委*，级别也是正厅级。这就说明京州市是副省级城市。
那么作为京州市**的赵东来是什么级别呢？
既然京州市是副省级城市，那么赵东来至少副厅级。而根据赵东来与**李达康之间的亲密关系、以及惯例来说，赵东来应该会兼任副*之类的职务（当然也有可能兼任市*副主任或者市政协副*），这样的话，赵东来就是正厅级了。
当然，赵东来与祁*虽然同是正厅级干部，但是在警衔上，祁*依然比赵东来高一级。
剧中显示，祁*是一级警监，而赵东来是二级警监。
最后看*斗争中的派系祁*是高育良*的人，而赵东来是李达康一派的人。
剧中，高育良和李达康是直接竞争对手。两人同是汉东省*常委，高育良是*副*兼*委*，是汉东省第三号人物；而李达康虽然地位略低些，但也是副省级兼省会城市京州**。
剧中汉东省正在经历一场*洗牌，**刚换任，*因为身体原因，也很快要退下来了。
此时*副*高育良和京州**李达康都有机会竞争汉东省*一职（参考之前的湖北，原*因身体原因退下来了，原*副*调任*，原武汉**升任*）。既然两人分属两大阵营，那么祁*自然就不能指望赵东来事事听话了。
电视剧源于生活又高于生活电视作品与现实生活有某种程度的差异，它要同时具有观赏性与欣赏性的功能，既要有看头，又挑不出太大的毛病，更主要的是，它要反映一种主流价值观，要表达一个主题，如果离开了这个主题，就跑调了。
而现实生活中可能会出现这种情况吗？**指挥不动一个市*，那不成笑话了，至少面子上要过得去吧，如果让外人都感觉到了，那么这不成明摆着对抗吗？又有哪个*会蠢到如此地步呢？
电视剧《亮剑》中，李云龙都被贬成马夫了，战士们还拿李云龙当团长看待，见面还叫李团长，甚至有人声称独立团就一个团长，那就是李云龙团长，李云龙也不含糊，还端着那个团长的架子吆三喝四的。那么，现实生活中这可能吗？李云龙能把部队带成这样，谁敢任用他！如果他那天心里不痛快了登高一呼，不引起兵变了吗？
所以，电视剧的内容情节，都是根据剧情的需要设计的，而没有什么应不应该戓对与错的区别。
结语无论是电影还是电视剧，它都是取材于生活而又高于生活。《人民的名义》是一部反腐倡廉的电视剧，它弘扬的是一种正能量，而祁同伟所代表的是一名“凤凰男”的*分子，赵东来所代表的是一种正义的力量，从电视作品本身出发，他们俩之间是应该有矛盾冲突的，所以作为**的祁同伟，指挥不动市局的赵东来就很正常了。
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时间：2024-09-17 19:59
两个原因。第一，*系统实行双重领导制。第二，赵东来的是副省级城市的**，不是普通地级市**的正处级，而是副厅级
这是我国*的问题，这个问题从我个人理解的角度结合现实情况给你简单介绍一下我国的*系统和军队实行的是双重领导机制。比如*、*、*、司法、国安、解放军以及*部队。但在实际上是有很大差别的。
第一，*（法庭）、*。为什么这两个放在一起呢？因为这两个部门情况基本一样，虽然是双重领导，但是以上级部门主管为主，从*到地方财权*同归上一级部门管理，也就是说干部任命以本部门需要为主，可以参考地方**意见，这是这两个部门不同于其他部门的地方。
第二，司法厅、局、所。这个部门也不同于其他部门，这个部门虽然是*系统，但同时也是*组成部门，因此人事上除了监狱、戒毒所有干部由司法部门自行任命，部分省市县（区）的司法所也有所在司法局任命之外，其余全部由当地**任命，财权除上级单位直接拨款外，当地**也会纳入财政预算，因此，司法行政部门大多数都从属于当地**，必须听从当地***的意见。
第三，国安、*和*。这个就不用讲了，所有财权、*通归自己单位全权处理，不用听取当地**意见
1、市局首先要听命于市*市*是市*下设职能部门，是市*的直属机构，并不是省*厅的分支。因此市局首先要听命于市*，而不是省*厅。因此在该剧中，赵东来作为市局*听命于李达康是完全正确且正常的。
2、两者可能级别相同该剧描述的京州市是副省级城市，一把手李达康是副省级，那么作为*常委的赵东来*就相当于跟一般地级市一把手是同级。祁同伟虽然是省厅一把手，但他并不是副省级，那么单从级别来说跟赵东来跟祁同伟是平级，只是祁同伟警衔更高。
3、赵东来的顶头上司比祁同伟级别高市局作为市*直属机构，赵东来的顶头上就是京州市一把手李达康，而李达康是副省级，比祁同伟高半级。*系统不是垂直机关，省厅与市局只有业务上的指导关系，没有行政领导关系。第二，是**按照惯例一般兼任京州市副*，从剧中来看，京州大概率是副省级城市，因此副*是正厅级，跟**级别一样
首先看祁*和赵东来的从属关系省厅和市局只有业务上的指导关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副省长，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
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时间：2024-09-17 19:59
祁同伟之所以不能指挥赵东来，是因为赵东来的直接上级领导是**李达康，他属于市**，原则上是市*的业务归属雨省*厅管理，可基本的人事方面，仍旧属于京州市*管辖。换言之，祁同伟只是名义上的领导，实际上根本管辖不到赵东来，自然不能指挥了。
名义上的*系统上级，却无法决定市级的人事权
祁同伟的确是省级的**，按道理来说，祁同伟和赵东来都属于同一*系统，他们是业务上的上下级关系，更多的是系统里的总部和分部的关系。可从基本的人事，或者是其他具体业务，省级*厅无权干涉市级*机关的业务，祁同伟无法直接下命令给赵东来，赵东来只是出于尊重领导，给他一个基本的尊重而已。
财政大权或者升职都没有影响，自然是不受干预
虽然从字面上来说，赵东来属于京州市**，自然是要听从省**祁同伟的指示。可实际上，赵东来的直接领导是*的人，他们是同一个业务层面的关系。赵东来想要升职，必须要有业绩，想要拓展业务，都需要*财政的支持，而*财政听命于**。
不管是升职加薪还是寻求财政支援，跟祁同伟都没有半点关系，赵东来自然可以把他的话放一边。
毫无实权的*，最尴尬的处境在于有名无权
在剧中，不仅赵东来对祁同伟置之不理，哪怕是赵东来的下属，都没把祁同伟放在眼里。其实，最根本的原因在于，祁同伟没有实权，作为省*厅*，可他居然不是*常委，这是让人比较尴尬的一种位置。
也就是说，祁同伟只是一个挂名的*，手上根本没有什么实权，让赵东来等人，对他这样的靠巴结上位，毫无实力的领导嗤之以鼻。也就可以理解，为什么祁同伟在剧中跟个跳梁小丑一般，四处巴结领导，为自己刷存在感，毕竟他有名无权。
剧中将官场的权力之争表现得淋漓尽致，作为省**的祁同伟，依靠巴结和各种小把戏上位，因此手上没有实权，市级的*系统人员对他毫无敬畏之心。
从职级的和影响力来看，赵东来还比祁同伟更胜一筹，他拼搏在一线，积累了不少人气，依靠实力坐上了*的位置的他，对祁同伟更多的是一种反感以及排斥。
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时间：2024-09-17 20:00
祁同伟，肩上3颗星，*编号000001，一级警监，警衔属于正厅级；赵东来，肩上两颗星，是二级警监，又因为所在城市是副省级城市，因此是副厅级。单从这个方面讲，祁同伟确实对赵东来拥有领导权，但别忘了*系统施行的是双重领导制。上级*机关对下级*机关有指导、建议、监督的权利，这一点毋庸置疑。但同时，*系统亦是*部门，同样接受当地*的管辖，像人事任免、财政预算等都是由当地领导班子决定的。
院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖我国*系统有三大组成部分:*、*、*机关。虽然同属*系统。但在我国的**下，**属于*平行机构，即一府两院制。各级***由各级人民代表大会选举产生，向各级人民代表大会汇报。因此两院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖，同时受上级*机关的指导监督。即所谓的双重领导制。
上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力。但实际管理权，如财政预算，人事任免依然是当地*班子决定。因此赵东来作为京州**，听命于京州**李达康，而对**祁同伟则敬而远之。
当祁同伟满世界找赵东来捞人时，赵东来却关了手机和陆亦可喝咖啡，可见赵东来对祁同伟根本没有一点上下级的尊重。至于赵东来为何此前没有表现出刚正不阿，对祁同伟睁一只眼闭一只眼，是因为当时正值赵立春在位，所以只有韬光养晦。
*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见*系统。*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见，但必须参考。什么意思呢？就是市级以下干部任命基本上以内部需要自行安排调整，以*为主，但也了适当参考地方**意见。从市（县）级开始，*系统主要领导的任命，以当地**为主，任命后报上级*机关备案。
按组织原则和干部管理权限按组织原则和干部管理权限，赵东来属市管干部，组织、人事关系在市里，任命属*组织部，直白地讲，达康*才是赵东来的顶头上司；省厅祁同伟只有业务指导权和干部任命建议权，没有任命和决定权，所以赵东来不买祁*帐，祁*也只能干登。
在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力。他抛弃自己的女友原汉东省人民*常务副检察长陈岩石的女儿陈阳，转身去追求前汉东省*委*梁群峰的女儿梁璐，这个梁璐可是比祁同伟大了十几岁，其目的明眼人都能看出，他只是看中了梁群峰的权利，用自己的尊严去换取梁群峰的*资源，又和山水集团的高小琴有扯不清的关系。
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时间：2024-09-17 20:00
祁同伟无法指挥赵东来的原因是两人之间在职场上没有什么关系，而且祁同伟身为*并无实权。
赵东来的直属上司是李达康而不是祁同伟
在电视剧中我们可以看到，陈清泉在山水庄园被抓，祁同伟想要赵东来放人，可是赵东来已经事先想到了这一点，故意选择不接电话，最终导致祁同伟没有办法帮助陈清泉说情。
其实祁同伟不仅无法命令赵东来，就连赵东来的下属也无法命令，归根结底是因为赵东来的直属上司是**李达康，有李达康在后辈撑腰，他自然是偏重于李达康的指挥。
赵东来的职场需求与祁同伟没有半点关系
赵东来在李达康手下，其职位升迁是与祁同伟无关的，而且任免权与财政权也是由人事管理负责，这两方面都决定了祁同伟无法在职场地位以及经济上给予赵东来压力，即便祁同伟位阶比赵东来的要高，但是要想实现对赵东来的管控，是要从机制内方方面面去推进的，祁同伟毕竟不是赵东来头上的一把手，所以赵东来只要听好李达康的话就可以了。
赵东来在一定程度上与祁同伟同级
**属于正处级，在影片中的赵东来所在的京州市是副省级城市，所以赵东来可能是正厅，凭借这一点就足够与祁同伟掰掰手腕了。
职场上不能光看主要职位，同时还要搞清楚名誉地位，祁同伟是正厅，每如果兼任副*就是副部级，怎么样都比赵东来高出一个级别，但祁同伟并没有加入常委班子，所以实际上的职场地位并没高出赵东来多少，最多也就是半个级别。
赵东来的手上可能抓着祁同伟的把柄
祁同伟对于职场不是没有野心，可是苦于没有实权，所以只能原地踏步。在这种情况下他想到了去巴结高育良*、沙瑞金*，希望在*提名上可以多得几个支持票，就是这样的想法为他后续被牵扯到山水集团事件中埋下了伏笔。
而山水集团正是在京州市内，赵东来负责主要管辖当地治安的人员，怎么可能会不知道山水集团的成分，当祁同伟被牵扯进来后，也就被赵东来多少抓到了一点把柄，祁同伟可是不敢轻易得罪的。
*内是一个复杂的地方，具体职务未必代表着拥有很大的权力，还需要考虑人脉关系、警龄以及名誉称号等等，祁同伟管控不了赵东来也是情有可原的。
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首先看祁*和赵东来的从属关系，省厅和市局只有业务上的直到关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副*，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
PS：现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
下面再来看看赵东来*的级别《人民的名义》这部剧很多地方都显示，京州市是副省级城市。
孙连城是光明区区长兼区委*，而他自己说了是副厅级（看星星的那一集），这说明光明区是副厅级，那么京州市自然也就是副省级城市了。
另外，沙瑞金考察完易学习后，就把易学习提拔到吕州*，此时，易学习级别为正厅级。后面，沙*又把易学习调任到京州任纪委*。
我们都知道，官场里，只要不犯错甚至是不犯罪，*的级别基本不会下降。更何况，此时的沙*很喜欢易学习，正要重用易学习，给汉东省官场树立榜样。因此易学习调任京州纪委*，级别也是正厅级。这就说明京州市是副省级城市。
那么作为京州市**的赵东来是什么级别呢？
既然京州市是副省级城市，那么赵东来至少副厅级。而根据赵东来与**李达康之间的亲密关系、以及惯例来说，赵东来应该会兼任副*之类的职务（当然也有可能兼任市*副主任或者市政协副*），这样的话，赵东来就是正厅级了。
当然，赵东来与祁*虽然同是正厅级干部，但是在警衔上，祁*依然比赵东来高一级。
剧中显示，祁*是一级警监，而赵东来是二级警监。
最后看*斗争中的派系祁*是高育良*的人，而赵东来是李达康一派的人。
剧中，高育良和李达康是直接竞争对手。两人同是汉东省*常委，高育良是*副*兼*委*，是汉东省第三号人物；而李达康虽然地位略低些，但也是副省级兼省会城市京州**。
剧中汉东省正在经历一场*洗牌，**刚换任，*因为身体原因，也很快要退下来了。
此时*副*高育良和京州**李达康都有机会竞争汉东省*一职（参考之前的湖北，原*因身体原因退下来了，原*副*调任*，原武汉**升任*）。既然两人分属两大阵营，那么祁*自然就不能指望赵东来事事听话了。
电视剧源于生活又高于生活电视作品与现实生活有某种程度的差异，它要同时具有观赏性与欣赏性的功能，既要有看头，又挑不出太大的毛病，更主要的是，它要反映一种主流价值观，要表达一个主题，如果离开了这个主题，就跑调了。
而现实生活中可能会出现这种情况吗？**指挥不动一个市*，那不成笑话了，至少面子上要过得去吧，如果让外人都感觉到了，那么这不成明摆着对抗吗？又有哪个*会蠢到如此地步呢？
电视剧《亮剑》中，李云龙都被贬成马夫了，战士们还拿李云龙当团长看待，见面还叫李团长，甚至有人声称独立团就一个团长，那就是李云龙团长，李云龙也不含糊，还端着那个团长的架子吆三喝四的。那么，现实生活中这可能吗？李云龙能把部队带成这样，谁敢任用他！如果他那天心里不痛快了登高一呼，不引起兵变了吗？
所以，电视剧的内容情节，都是根据剧情的需要设计的，而没有什么应不应该戓对与错的区别。
结语无论是电影还是电视剧，它都是取材于生活而又高于生活。《人民的名义》是一部反腐倡廉的电视剧，它弘扬的是一种正能量，而祁同伟所代表的是一名“凤凰男”的*分子，赵东来所代表的是一种正义的力量，从电视作品本身出发，他们俩之间是应该有矛盾冲突的，所以作为**的祁同伟，指挥不动市局的赵东来就很正常了。
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时间：2024-09-17 19:59
两个原因。第一，*系统实行双重领导制。第二，赵东来的是副省级城市的**，不是普通地级市**的正处级，而是副厅级
这是我国*的问题，这个问题从我个人理解的角度结合现实情况给你简单介绍一下我国的*系统和军队实行的是双重领导机制。比如*、*、*、司法、国安、解放军以及*部队。但在实际上是有很大差别的。
第一，*（法庭）、*。为什么这两个放在一起呢？因为这两个部门情况基本一样，虽然是双重领导，但是以上级部门主管为主，从*到地方财权*同归上一级部门管理，也就是说干部任命以本部门需要为主，可以参考地方**意见，这是这两个部门不同于其他部门的地方。
第二，司法厅、局、所。这个部门也不同于其他部门，这个部门虽然是*系统，但同时也是*组成部门，因此人事上除了监狱、戒毒所有干部由司法部门自行任命，部分省市县（区）的司法所也有所在司法局任命之外，其余全部由当地**任命，财权除上级单位直接拨款外，当地**也会纳入财政预算，因此，司法行政部门大多数都从属于当地**，必须听从当地***的意见。
第三，国安、*和*。这个就不用讲了，所有财权、*通归自己单位全权处理，不用听取当地**意见
1、市局首先要听命于市*市*是市*下设职能部门，是市*的直属机构，并不是省*厅的分支。因此市局首先要听命于市*，而不是省*厅。因此在该剧中，赵东来作为市局*听命于李达康是完全正确且正常的。
2、两者可能级别相同该剧描述的京州市是副省级城市，一把手李达康是副省级，那么作为*常委的赵东来*就相当于跟一般地级市一把手是同级。祁同伟虽然是省厅一把手，但他并不是副省级，那么单从级别来说跟赵东来跟祁同伟是平级，只是祁同伟警衔更高。
3、赵东来的顶头上司比祁同伟级别高市局作为市*直属机构，赵东来的顶头上就是京州市一把手李达康，而李达康是副省级，比祁同伟高半级。*系统不是垂直机关，省厅与市局只有业务上的指导关系，没有行政领导关系。第二，是**按照惯例一般兼任京州市副*，从剧中来看，京州大概率是副省级城市，因此副*是正厅级，跟**级别一样
首先看祁*和赵东来的从属关系省厅和市局只有业务上的指导关系。在故事发生的那个年代，市局的人事权和财政权都在市里。也就是说，**李达康才是赵东来的顶头上司。而祁*对赵东来*只有业务指导权和干部任命建议权。
其次看级别祁*的级别很好确认。剧中祁同伟曾多次想方设法升任副省长，从而升上副部。最后却因为李达康的强烈反对，而被沙瑞金冻结。这说明祁*的级别只是正厅。
现实里，也有极个别个例。极少数**由于刚提拔上来，资历比较浅，没有一步到位兼任副*，但是通常也会兼任*助理。此时这位**的级别也是正厅，但是*高于一般正厅，也是属于省领导行列。不过这通常只会出现在一般的省份，像汉东省拥有京州市这样副省级城市的省份来说，**都是副省级。这点是剧里的一个漏洞！
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祁同伟之所以不能指挥赵东来，是因为赵东来的直接上级领导是**李达康，他属于市**，原则上是市*的业务归属雨省*厅管理，可基本的人事方面，仍旧属于京州市*管辖。换言之，祁同伟只是名义上的领导，实际上根本管辖不到赵东来，自然不能指挥了。
名义上的*系统上级，却无法决定市级的人事权
祁同伟的确是省级的**，按道理来说，祁同伟和赵东来都属于同一*系统，他们是业务上的上下级关系，更多的是系统里的总部和分部的关系。可从基本的人事，或者是其他具体业务，省级*厅无权干涉市级*机关的业务，祁同伟无法直接下命令给赵东来，赵东来只是出于尊重领导，给他一个基本的尊重而已。
财政大权或者升职都没有影响，自然是不受干预
虽然从字面上来说，赵东来属于京州市**，自然是要听从省**祁同伟的指示。可实际上，赵东来的直接领导是*的人，他们是同一个业务层面的关系。赵东来想要升职，必须要有业绩，想要拓展业务，都需要*财政的支持，而*财政听命于**。
不管是升职加薪还是寻求财政支援，跟祁同伟都没有半点关系，赵东来自然可以把他的话放一边。
毫无实权的*，最尴尬的处境在于有名无权
在剧中，不仅赵东来对祁同伟置之不理，哪怕是赵东来的下属，都没把祁同伟放在眼里。其实，最根本的原因在于，祁同伟没有实权，作为省*厅*，可他居然不是*常委，这是让人比较尴尬的一种位置。
也就是说，祁同伟只是一个挂名的*，手上根本没有什么实权，让赵东来等人，对他这样的靠巴结上位，毫无实力的领导嗤之以鼻。也就可以理解，为什么祁同伟在剧中跟个跳梁小丑一般，四处巴结领导，为自己刷存在感，毕竟他有名无权。
剧中将官场的权力之争表现得淋漓尽致，作为省**的祁同伟，依靠巴结和各种小把戏上位，因此手上没有实权，市级的*系统人员对他毫无敬畏之心。
从职级的和影响力来看，赵东来还比祁同伟更胜一筹，他拼搏在一线，积累了不少人气，依靠实力坐上了*的位置的他，对祁同伟更多的是一种反感以及排斥。
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时间：2024-09-17 20:00
祁同伟，肩上3颗星，*编号000001，一级警监，警衔属于正厅级；赵东来，肩上两颗星，是二级警监，又因为所在城市是副省级城市，因此是副厅级。单从这个方面讲，祁同伟确实对赵东来拥有领导权，但别忘了*系统施行的是双重领导制。上级*机关对下级*机关有指导、建议、监督的权利，这一点毋庸置疑。但同时，*系统亦是*部门，同样接受当地*的管辖，像人事任免、财政预算等都是由当地领导班子决定的。
院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖我国*系统有三大组成部分:*、*、*机关。虽然同属*系统。但在我国的**下，**属于*平行机构，即一府两院制。各级***由各级人民代表大会选举产生，向各级人民代表大会汇报。因此两院基本属于垂直领导。而*系统属于*部门，直接归当地*管辖，同时受上级*机关的指导监督。即所谓的双重领导制。
上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力上级*机关对下级*机关的工作有监督、建议、指导的权力。但实际管理权，如财政预算，人事任免依然是当地*班子决定。因此赵东来作为京州**，听命于京州**李达康，而对**祁同伟则敬而远之。
当祁同伟满世界找赵东来捞人时，赵东来却关了手机和陆亦可喝咖啡，可见赵东来对祁同伟根本没有一点上下级的尊重。至于赵东来为何此前没有表现出刚正不阿，对祁同伟睁一只眼闭一只眼，是因为当时正值赵立春在位，所以只有韬光养晦。
*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见*系统。*系统比较特殊，市级以下基本不用听从地方*意见，但必须参考。什么意思呢？就是市级以下干部任命基本上以内部需要自行安排调整，以*为主，但也了适当参考地方**意见。从市（县）级开始，*系统主要领导的任命，以当地**为主，任命后报上级*机关备案。
按组织原则和干部管理权限按组织原则和干部管理权限，赵东来属市管干部，组织、人事关系在市里，任命属*组织部，直白地讲，达康*才是赵东来的顶头上司；省厅祁同伟只有业务指导权和干部任命建议权，没有任命和决定权，所以赵东来不买祁*帐，祁*也只能干登。
在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力在这个阶段导致了他思维上发生了转变，开始信仰权力。他抛弃自己的女友原汉东省人民*常务副检察长陈岩石的女儿陈阳，转身去追求前汉东省*委*梁群峰的女儿梁璐，这个梁璐可是比祁同伟大了十几岁，其目的明眼人都能看出，他只是看中了梁群峰的权利，用自己的尊严去换取梁群峰的*资源，又和山水集团的高小琴有扯不清的关系。
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祁同伟无法指挥赵东来的原因是两人之间在职场上没有什么关系，而且祁同伟身为*并无实权。
赵东来的直属上司是李达康而不是祁同伟
在电视剧中我们可以看到，陈清泉在山水庄园被抓，祁同伟想要赵东来放人，可是赵东来已经事先想到了这一点，故意选择不接电话，最终导致祁同伟没有办法帮助陈清泉说情。
其实祁同伟不仅无法命令赵东来，就连赵东来的下属也无法命令，归根结底是因为赵东来的直属上司是**李达康，有李达康在后辈撑腰，他自然是偏重于李达康的指挥。
赵东来的职场需求与祁同伟没有半点关系
赵东来在李达康手下，其职位升迁是与祁同伟无关的，而且任免权与财政权也是由人事管理负责，这两方面都决定了祁同伟无法在职场地位以及经济上给予赵东来压力，即便祁同伟位阶比赵东来的要高，但是要想实现对赵东来的管控，是要从机制内方方面面去推进的，祁同伟毕竟不是赵东来头上的一把手，所以赵东来只要听好李达康的话就可以了。
赵东来在一定程度上与祁同伟同级
**属于正处级，在影片中的赵东来所在的京州市是副省级城市，所以赵东来可能是正厅，凭借这一点就足够与祁同伟掰掰手腕了。
职场上不能光看主要职位，同时还要搞清楚名誉地位，祁同伟是正厅，每如果兼任副*就是副部级，怎么样都比赵东来高出一个级别，但祁同伟并没有加入常委班子，所以实际上的职场地位并没高出赵东来多少，最多也就是半个级别。
赵东来的手上可能抓着祁同伟的把柄
祁同伟对于职场不是没有野心，可是苦于没有实权，所以只能原地踏步。在这种情况下他想到了去巴结高育良*、沙瑞金*，希望在*提名上可以多得几个支持票，就是这样的想法为他后续被牵扯到山水集团事件中埋下了伏笔。
而山水集团正是在京州市内，赵东来负责主要管辖当地治安的人员，怎么可能会不知道山水集团的成分，当祁同伟被牵扯进来后，也就被赵东来多少抓到了一点把柄，祁同伟可是不敢轻易得罪的。
*内是一个复杂的地方，具体职务未必代表着拥有很大的权力，还需要考虑人脉关系、警龄以及名誉称号等等，祁同伟管控不了赵东来也是情有可原的。
