ppp对地方政府债务和地方建设有哪些好处
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发布时间：2022-04-22 17:48
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时间：2023-10-23 16:28
其一，PPP有利于缓释财政风险、平滑*债务。PPP以项目为基础，可以改变*的收入支出现金流，缓解当期支出压力。与*性债务相比，通过PPP项目融资实现*跨期资金调度，有较强的针对性，有利于降低当期财政风险。
其二，PPP有利于优化*的预算管理、资产管理。按现在的*会计准则，公共投资必须纳入*预算和资产负债表。从预算管理上，由于*需要在合同期限内给予社会资本方合理付费，因此，这形成了*的直接负债，对于这种负债，*在编制年度预算时要进行客观的反映，预留支付空间，避免形成当前的“财政幻觉”及未来进行付费时恶化财政状况。从资产管理上，PPP模式中基于政企分开理念下的资产管理权和运营管理权分离是最核心的机制设计之一，PPP项目对特许经营年限、技术标准、回收资产事项等都有明确的合同约定，从而督促项目合同方加强履约管理。
其三，PPP有利于通过提高项目效率防范债务风险。由于PPP以风险最优分配原则为核心，可以充分利用*和企业之间的比较优势，将不同风险独立分配给能以最小成本、最有效管理它的一方，从而事先提高项目收益的目标。项目市场收益的提高，有利于防范存量债务风险和新增债务风险。PPP合同应用于存量资产，选择TOT(转让-经营-转让)的方式，提高公共资产维护或运营效率，有利于防范存量债务风险;PPP合同应用于新增项目，通过合理的风险分担机制，在公共资产的设计、建设、维护和运营等环节上提高项目效率，有利于防范新增债务风险。
