安徽省实施《中华人民共和国防洪法》办法(2018修正)

发布网友发布时间：2022-07-15 19:58

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第一章　总则第一条　为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障和促进经济、社会的可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）和有关法律、行*规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内从事防洪以及与防洪有关的活动，应当遵守《防洪法》和本办法。第三条　防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。第四条　各级*应当加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，制定防洪规划，实行科学治水、系统治水。
　　各级*应当组织宣传普及防洪法律、法规，提高全民水患意识，动员社会力量，加强防洪工程设施建设和水土保持综合治理，保护、扩大林草植被，涵养水源，坚持常抓不懈。第五条　县级以上*水行政主管部门在本级*的领导下，负责本行政区域内防洪工作的组织、协调、监督、指导等日常工作，其设置的水管单位，在管辖范围内行使法律、法规规定和水行政主管部门委托的防洪协调和监督管理职责。
　　县级以上*建设部门和其他有关部门在本级*的领导下，按照各自的职责，负责有关的防洪工作。第六条　任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务，并有权对破坏防洪工程设施的行为进行检举。
　　在防洪工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上*或者有关部门给予表彰和奖励。第二章　防洪规划第七条　防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。
　　防洪规划应当依据流域综合规划、区域综合规划，按照以下规定编制：
　　（一）长江、淮河和其他跨省的江河、河段、湖泊防洪规划的编制、审批按《防洪法》第十条执行；
　　（二）省确定的跨市的重要江河、河段、湖泊的防洪规划由省水行政主管部门会同有关部门和地区编制，报省*批准，并报*水行政主管部门备案；
　　（三）其他跨市的江河、河段、湖泊防洪规划，由有关市水行政主管部门会同有关部门和县（含不设区的市、区，下同）分别编制，经省水行政主管部门审查后，报省*批准；
　　（四）跨县的江河、河段、湖泊的防洪规划，由市水行政主管部门会同有关部门和县编制，报市*批准，并报省水行政主管部门备案；
　　（五）其他江河、河段、湖泊的防洪规划，由县水行政主管部门会同有关部门编制，报县*批准，并报市水行政主管部门备案；
　　（六）城市防洪规划，由城市*组织水行政主管部门、建设部门和其他有关部门编制，按*规定审批后，纳入城市总体规划；
　　（七）有防洪任务的镇的防洪规划，由县水行政主管部门会同有关部门编制，报县*批准后，纳入镇总体规划。
　　修改防洪规划，应当报经原批准机关批准。第八条　在山洪可能诱发山体滑坡、崩塌、泥石流以及其他山洪多发地区，县级以上*应当组织地质矿产、水行政主管部门等对其进行全面调查，划定地质灾害易发区、危险区，采取防治措施。
　　城市、村镇和其他居民点以及工厂、矿山、铁路和公路的建设，应当避开山洪威胁和地质灾害易发区、危险区，其布局和设防高程应当符合国家规定的防洪标准和防洪规划的要求。已经建在受山洪威胁或者地势低洼地方的，应当采取防御措施；建在行洪滩地的，应当限期搬迁。第九条　沿江圩区、沿淮洼地和淮北平原等易涝易渍地区，县级以上*应当制定除涝治涝规划，组织有关部门、单位采取相应的治理措施，完善排水系统，发展耐涝农作物，开展洪涝、水渍、干旱、盐碱综合治理。第三章　治理与保护第十条　整治河道和修建导流、护岸以及对河道有影响的公路、村镇等工程，应当兼顾上下游、左右岸的关系，按照规划治导线实施，不得任意改变河水流向，保护村镇和农田安全。
　　规划治导线按照以下规定拟定：
　　（一）长江、淮河和其他跨省江河、河段的规划治导线的拟定和批准，按《防洪法》第十九条的规定执行；
　　（二）省确定的跨市的重要江河、河段规划治导线，由省水行政主管部门拟定，报省*批准；
　　（三）其他跨市的江河、河段规划治导线，由有关市水行政主管部门分别拟定，经省水行政主管部门审查后，报省*批准；
　　（四）跨县的江河、河段规划治导线，由市水行政主管部门拟定，报市*批准；
　　（五）其他江河、河段规划治导线由县*水行政主管部门拟定，报县*批准。