汕头市*印发关于《汕头市建设工程施工招标投标管理办法》的通知
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发布时间：2022-06-07 21:39
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时间：2023-10-27 20:49
外商投资、国内私人投资、境外捐资等其他建设工程项目，是否实行施工招标投标，由投资者自行决定。
县级以上*确认的抢险抗灾、支援边远地区、中小型水利、中小型水电建设和科研试验、保密等特殊工程项目，可以不实行施工招标投标。
具有商品房经营资格的国有和集体所有的建筑企业，其自行开发建设的工程项目，符合企业承建范围的，经建设行政主管部门批准，可直接由企业承建。第三条 市建设行政主管部门是全市建设工程施工招标投标的主管机关，负责本办法的组织实施和检查监督工作；各区、县(市)建设行政主管部门按各自职责分工，负责本辖区内建设工程施工招标投标的管理工作。第四条 各级建设行政主管部门下设的建设工程招标投标管理办公室(以下简称招标办)负责建设工程施工招标投标的日常管理工作。其主要职责是：
(一)审查招标单位的资质；
(二)审批招标申请书和招标文件，审定投标单位；
(三)审定标底；
(四)监督开标、评标、定标和议标，确定中标单位。第五条 建设工程的招标投标，按工程项目的隶属关系和规模实行分级管理：
(一)市属建设工程项目由市招标办负责管理；
(二)市辖区区属建设工程项目中单幢建筑面积达到10000平方米的房屋或单项工程造价达到800万元的其他工程，由各区招标办负责管理，市招标办监督实施；其他区属建设工程项目，由各区招标办负责管理，定标后报市招标办备案。
(三)各县(市)属建设工程项目由各县(市)招标办负责管理。
(四)*、省属单位在汕头市投资的建设工程项目的施工招标投标，由市招标办派员参加。第六条 在建设工程施工招标投标过程中，应遵循自愿、公开、公平竞争的原则，不受地区、部门的*；依法进行的招标投标结果，受国家法律保护。第七条 建设工程施工的招标，可分别采用下列三种方式：
(一)公开招标。由招标单位通过报刊、广播电台、电视台或其它有效途径向社会公布招标公告，进行招标；投标单位应控制在四至六个之间。
(二)邀请招标。由招标单位向技术资质符合工程要求的单位发出招标邀请书进行招标，应邀单位不得少于三个。
(三)议标。对技术性、专业性较强和受工程条件*及工期紧迫的建设工程项目，经报招标办审定，不适宜公开招标或邀请招标的，可实行议标。第八条 建设工程施工的招标单位应具备下列条件：
(一)具有法人资格；
(二)拥有与建设工程项目招标相适应的建设工程技术、经济管理人员；
(三)具有编制招标文件和评标能力。
不具备上述条件的建设单位，应委托具备相应资质的建设监理或技术咨询机构代理组织招标工作。第九条 凡在本市依法登记注册或经依法批准取得投标资格的施工企业法人，均可申请参加与其技术资质和经营范围相适应的建设工程施工投标。
两个或两个以上单位联合投标的，应签订合作协议，明确主承包方，由主承包方式代表合作单位参加投标。第十条 实行施工招标的建设工程项目应当具备下列条件：
(一)建设工程项目已正式列入国家、部门或地方的年度投资计划；
(二)建设用地的征用工作已经完成；
(三)工程规划设计经规划部门批准；
(四)建设资金来源已落实，并已按规定存入银行；
(五)有持证设计单位设计的、能够满足施工需要的施工图纸及有关设计文件；
(六)施工场地的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。第十一条 建设工程施工的招标投标(不含议标)，按下列程序办理：
(一)招标申请。由招标单位填写招标申请书和编制招标文件，报招标办审批；招标办在接到招标申请书和招标文件后，对符合本办法第十二条、第十三条要求，应在7日内审批完毕。
(二)招标通知。招标单位在接到招标办的批准文件后，发出招标公告或招标邀请书。
(三)投标申请。申请投标的施工单位向招标单位递交投标申请书。经招标单位同意并报招标办审查后予以确认。经确认的投标单位应向招标单位交纳占工程总造价2％的投标保证金(最高不超过30万元)或提交其开户银行出具的投标保函，方可向招标单位领取招标文件，参加投标。
(四)组成招标评标小组。由招标单位、建设项目主管部门和建设行政主管部门、经办银行、工程造价管理站等单位派员参加。招标评标小组的人数应为单数，并不得少于5人；招标单位参加招标评标小组人数不得超过组员总人数的三分之一。
(五)召开招标会议。在发出招标文件后10日内进行，由招标单位主持，评标小组全体成员、投标单位参加，介绍工程情况，组织勘察现场，解答有关疑问。招标会会议纪要应作为招标文件的补充，以书面形式经招标办确认，在会议后5日内通知所有投标单位。
(六)投标。投标单位按招标文件要求编制投标书，并在规定期限内(小型工程在招标会议后10至15日内，大中型工程在招标会议后25至30日内)送达，由招标单位签收。投标书经招标单位签收后，不得更改；招标单位应负责将投标书收集后密封加锁，封条加盖招标单位与招标办印鉴，招标单位与招标办各执一锁，并由招标单位保管。
(七)开标。举行由招标单位主持、招标评小组全体成员与投标单位参加的开标会议，当众复验投标书密封情况和印鉴是否合法，宣读投标书内容，公布评标定标的原则和办法，公开标底。
(八)评标与定标。招标评标小组审查投标书，进行评标(大型工程或专业性较强的建设工程项目，应邀请有关专家参与评标)后，以评分、无记名投票方式或按招标文件规定的其它合法方式评定中标单位，并由招标单位报招标办核准后，在3日内发给中标单位《中标通知书》；落标单位领回投标保证金，退还工程图纸资料。
