安委办2006第26号文

发布网友 发布时间：2022-04-22 08:31

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热心网友 时间：2022-06-18 16:33

创立部、交通部、铁道部、水利部、消息产业部、电监会：按照国事院举行的2006年举国平安出产工作会议安排，在举国关键工作展开建造施工平安专项治理工作。国事院安委会办公室组织创立部、交通部、铁道部、水利部、消息产业部和电监会的有关平安鞭策机构举行了精细琢磨，制订了《建造施工平安专项治理工作计划》，现印发给你们，请精细组织厉行{TodayHot}。二○○六年四月十日建造施工平安专项治理工作计划为精细厉行得手国事院举行2006年举国平安出产工作会议精力，加深建造施工平安出产鞭策管教，遏止重、特疏忽外发生，经琢磨，定夺自2006年3月至12月在房屋与市政工程创立、铁路工程创立、公路工程创立、电力工程创立、关键水利工程创立和通信工程创立等领土展开建造施工平安专项治理工作。现提出以下意见：一、点拨信念以“三个代表”重要信念和科学进展观为点拨，坚持“平安第一，预防为主，归纳治理”的方针，以《平安出产法》、《建造法》、《创立工程平安出产管教条例》、《平安出产批准证条例》等有关平安出产法令法令和规范为依据，以治理建造施工企业不相称平安出产条件和“三违”行动为关键，以发生平安出产长效机制和遏止建造施工重、特大平安事故为目标，抓住关键，凑近治理，务务实效，增进建造施工平安事态的进一步安宁起色。二、大局目标穿越专项治理，进一步加深建造平安鞭策工作力度，健全建造施工平安鞭策*和机制；强化企业的义务主体，得手平安义务制；凑近处理建造施工平安管教中存在的冒尖问题，长进建造施工平安出产的大局程度；进一步长进从业人员平安意识和捍卫自救力气；告终建造施工崩塌、坠入等重、特疏忽外递升势头获得管用遏止、建造业事故死亡人数较2005年大局降落3%以上的目标。三、专项治理关键和部门职责分工（一）房屋与市政工程创立：由创立部负责组织厉行，以预防建造施工高处坠入等事故为关键展开专项治理工作。（二）公路工程创立：由交通部负责组织厉行以地质条件混杂地区的高速公路长大隧道、高架纽带为主，关键预防隧道崩塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及脚手架崩塌、高处坠入等事故的专项治理。（三）铁路工程创立：由铁道部负责组织厉行，以地质条{HotTag}件混杂地区的长大隧道、高架纽带为主，关键展开预防崩塌、高处坠入、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的专项治理。（四）关键水利工程创立：由水利部负责组织厉行，对水利部直属在建水利工程创立项目和地方所管辖的在建关键水利工程创立项目，展开以预防崩塌、坠入等事故为关键的专项治理。（五）通信工程创立：由消息产业部负责组织厉行，以察看通信工程施工企业平安出产条件等为关键，展开专项察看工作。（六）电力工程创立：由电监会负责组织厉行，针对水电、火电和核电工程创立，关键展开以预防崩塌（尤其是高宽棚架崩塌）、高处坠入等事故的专项治理。四、重要任务和措施各有关工作主管部门展开建造施工平安专项治理工作的重要任务和措施是：（一）依法加深建造施工平安的鞭策管教，健全机构，健全机制，得手义务。（二）穿越专项治理，对不相称平安出产条件的施工企业举行期限整改。对整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其平安出产批准证。（三）得手创立工程各方的平安出产主体义务，发生健全平安出产义务制。（四）点拨、监督创立工程的各方义务主体，精细厉行厉行《平安出产法》、《创立工程平安出产管教条例》等法令法令。不时加深各级管教人员，尤其是企业法定代表人、工程项目经理的平安意识，以及农民工的平安培训教导。要依据法令法令、规范规范组织施工行动，加深事故预防力气和应急处置力气，长进建造施工企业性质平安程度。五、工作进度安排专项治理工作大局上分四个阶段举行。第一阶段：3-4月上旬，琢磨制订专项治理计划，安排有关工作。各有关工作行政主管部门依据本工作（或部门）建造施工平安的个性，琢磨制订翔实的专项治理计划，并安排厉行。第二阶段：4月中旬-9月份，翔执行行。各有关工作行政主管部门将专项治理计划及有关要求厉行得手到创立工程各有关义务主体单位和地方有关部门，展开自查和整改。各有关工作行政主管部门应加深分类点拨、鞭策和察看。第三阶段：10月份，组织督查和抽查。对关键地区、关键企业、关键项目举行抽查和督查，觉察存在冒尖问题和重大隐患的，要责令精细整改，并肃穆处理。第四阶段：11-12月份，归纳估价。各有关部门对已展开的工作举行分析、琢磨，全面归纳，构成阶段性收获。同时，琢磨进一步深化健全的意见等。六、工作要求（一）加深点拨，得手义务各有关工作行政主管部门应发生本工作（或部门）建造施工平安专项治理工作点拨小组，恳挚加深组织点拨，得手义务，专心组织，精细安排。点拨小组要定期汇总分析、琢磨处理有关情形和问题，并于每季未将有关情形和年未将专项治理工作估价情形及归纳报告抄送国事院平安出产委员会办公室。（二）冒尖关键，务务实效各有关工作行政主管部门要依据本工作创立工程的个性，抓住重要问题和单薄环节，制订有针对性的，且恳挚可行的，垄断性强的厉行计划和细则，确定翔实要求，以点带面，大局前进。同时，专项治理工作还应与部门平安鞭策管教工作，与企业平时施工现场平安管教工作有机联合起来，不搞花架子，不做表面文章，恳挚把专项治理工作抓好、做细、做实，争取年内获得阶段性收获。（三）强化鞭策，严厉督查为确保专项治理工作的进度和功德，各有关工作行政主管部门要适时对关键地区、关键企业和关键工程项目举行鞭策察看，及时觉察问题，期限整改，肃清事故隐患。要归纳工作经验，稳步前进治理。在专项治理其间，对治理工作不精细，走过场，工作不实的，要肃穆辩难，并授予通报，责令整改。列入专项治理关键对象仍发生重、特大伤亡事故的，要依法从重从严查处有关义务人和义务单位，并追究有关行政点拨的义务。（四）加深沟通，做好宣扬建造施工平安专项治理波及多个部门和方方面面的工作，且互相干联。在治理其间，各有关工作主管部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加深消息沟通，互相配合，共同琢磨问题，调停批准措施。同时，要富余利用新闻媒体展开对建造施工平安法令法令的宣扬教导，及时报道专项治理获得的收获，普及良好经验，曝光标兵案例，搞好*鞭策。二○○六年四月十日