德州市行政应诉管理办法

发布网友发布时间：2022-06-01 15:22

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第一章　总则第一条　为了规范行政应诉行为，提高行政应诉水平，推进依法行政，建设法治*，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称行政应诉，是指公民、法人或者其他组织依法向人民*提起行政诉讼，行政机关依法参加行政诉讼的活动。第三条　市、县（市、区）*及其工作部门、省级以上开发区管理委员会，法律、法规、规章授权的组织及其他依法负有行政应诉职责的单位，应当遵守本办法。第四条　行政机关应当认真履行出庭应诉法定义务，配合人民*受理、审理行政案件，尊重并执行人民*生效裁判，支持人民*依法独立行使审判权。第五条　市、县（市、区）*应当加强行政应诉工作组织领导，加强行政应诉队伍建设，落实行政应诉工作保障措施。

　　行政应诉实行“谁承办、谁应诉”的工作原则。第六条　行政应诉工作纳入法治*建设考核指标体系。

　　行政应诉工作考核应当坚持科学严谨、注重实绩、客观公正、公开透明的原则。第二章　行政机关行为规范第七条　行政机关应当依法规范行政行为，梳理可能引起行政诉讼的行政行为，依法制定行政行为操作规范，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，严格规范公正文明执法，推进诉源治理，从源头上预防和减少行政纠纷，降低行政诉讼案件发生率、败诉率。第八条　被诉行政行为根据人民*确定的行政诉讼案件案由认定。第九条　行政机关应当加强行政执法队伍建设，发挥本机关法治机构、公职律师和法律顾问的作用，建立相关工作制度，提高行政执法水平。第三章　应诉责任与工作程序第十条　市、县（市、区）*办公室会同同级司法行政机关负责组织有关部门、单位开展以市、县（市、区）*为被告的行政应诉工作。

　　*办公室负责应诉法律文书的接收及运转工作，司法行政机关负责对行政应诉工作的组织、监督、协调和指导，制定相关配套制度，定期对行政应诉工作进行统计分析、情况通报。监督检查情况、统计分析结果报送本级*和上级司法行政机关。第十一条　*工作部门，法律、法规、规章授权的组织及其他行政机关，由其办公室（综合科）和法治机构负责组织本机关的行政应诉工作。

　　办公室（综合科）负责应诉法律文书的接收及运转工作，法治机构负责行政应诉工作的组织、监督、协调和指导，定期对行政应诉工作进行统计分析、情况通报。监督检查情况、统计分析结果报送本级*并抄送同级司法行政机关。第十二条　市、县（市、区）*为被告的行政应诉案件，按照下列情形确定应诉工作承办单位：

　　（一）未经行政复议直接起诉的案件，被诉行政行为承办单位负责应诉；

　　（二）经行政复议的案件，*为单独被告的，同级司法行政机关负责应诉；*为共同被告的，原行政行为作出单位负责原行政行为的应诉，同级司法行政机关负责行政复议行为的应诉；

　　（三）承办单位不明确的，由*办公室与同级司法行政机关确定应诉工作承办单位。

　　其他行政机关为被告的行政应诉案件，参照前款规定执行。第十三条　市、县（市、区）*办公室自收到人民*应诉法律文书2日内提出拟办意见，报*负责人批准，按负责人批办意见转办。

　　前款规定的*负责人包括正职负责人、分管被诉行政行为实施工作的负责人和分管司法行政工作的负责人。第十四条　行政应诉承办单位，应当自收到应诉通知书之日起5日内，按照人民*的应诉要求，完成应诉准备，并可以根据案件的具体情况进行法律风险评估。

　　行政应诉承办单位将答辩状、法律风险评估报告等材料报应诉机关负责人审签后，在法定答辩期限内向人民*提交答辩状及证据、依据材料。申请延长举证期限的，应当在举证期限届满前向人民*提出书面申请。

　　应诉机关及应诉承办单位应当于人民*确定的开庭时间2日之前，将开庭传票和确定的拟出庭负责人报同级司法行政机关备案。第十五条　作为共同被告的行政机关应当加强沟通，可以通过分析会、座谈会等形式研究案情，形成答辩意见。