昆明市**关于办理*议案、建议和政协委员提案的试行办法

发布网友发布时间：2022-06-01 16:16

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热心网友时间：2023-10-30 14:30

第一章　总则第一条　为了认真办理*议案，建议、批评和意见（以下简称“建议”），及政协委员提案，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级*组织法》的规定，以及*、省*的有关通知精神，结合我市实际，特制定本试行办法。第二条　议案、建议是各级*（以下简称“代表”）参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。经过人民代表大会审议通过的议案，具有法律效力。提案是各级政协委员（以下简称“委员”）发挥*协商、民主监督作用的重要方面。各项议案、建议、提案，是对*工作的关心、支持和帮助，也是加强*与群众的联系，了解*的重要途径。高度重视、认真办理是各级*义不容辞的责任。第二章　办理原则第三条　市*各承办部门要按照高度负责、严肃认真、实事求是的原则，办理好议案、建议和提案。对普遍性问题综合研究，突出性问题专题研究，重要性问题及时研究，做到事事有交代，件件有答复，使办理工作逐步科学化、制度化、规范化、法律化。
　　（一）凡是应该而又能够解决的问题，要集中力量，抓紧办理，迅速落实，并按规定答复代表或委员。
　　（二）因条件*，一时不能解决的问题，要认真研究，在制订规划、计划时积极采纳，并创造条件，逐步解决。
　　（三）对确实难于解决的问题，要实事求是地说明情况，解释清楚，取得代表、委员的支持或谅解。第三章　办理要求第四条　建立承办工作网络，严格办理责任制度。各承办部门除了要明确县、局级领导分管，指定办公室主任或副主任负责，和落实具体办理人员，并将上述人员名单及联系电话报市**法规处备案外，在办理过程中，要在组织、措施上对内容、形式、*、文字层层把关，务必使其落到实处。第五条　对议案的办理，承办部门要确定一位主要领导同志负责，在认真调查研究的基础上，提出解决方案和办理意见，经本部门领导集体讨论，主要领导审签，报市*常务会研究同意后，正式提交*常委会审议。对市**交办的建议和提案的办理，要经承办部门分管领导和市*分管领导审查同意后，方可报送交办部门，并答复代表或委员。第六条　严格按照“及时交办、定期检查、限期督办、到期完成”的要求，完善各项制度。交办初期普遍联系，中期督促检查（原则上每两月一次），后期逐件清理，按期办理完毕。具体要求如下：
　　1、议案的办理，一般应在三个月内提出方案，半年内写出专题材料报市*。
　　2、建议、提案的办理，一般应在三个月内办理完毕，报交办部门。
　　3、对不属本部门职权范围的，要说明理由，并于交办后一周内将原件退回交办部门，不得擅自转交其它单位。逾期不退者，视为已承办。
　　4、办复情况的定期检查和通报，原则上由市**每两月进行一次。第七条　牢记为人民服务的宗旨，树立做人民公仆的观念，坚持实事求是，讲求实效，深入调查研究，注重解决实际问题，为人民群众多办实事的原则，既要写出书面意见，认真答复代表、委员，又要努力改进工作，务求落到实处，决不能仅仅停留在口头和文字的答复上，更不能言行不一。承办工作要结合日常业务，列入议事日程，切实加强领导，克服官僚主义，改进*工作，提高办理质量和工作效率。第四章　办理方法第八条　各承办部门必须按照清点登记、分发承办、督促检查、领导审核、打印函复、整理归档的程序办理。要求尽快办理不积压，迅速落实不拖延，抓紧督促不等待，说明情况不推诿。第九条　议案、建议和提案涉及几个部门的，由交办部门明确一个主办部门。主办部门要负责综合各协同办理部门的意见，主动与各协同办理部门联系，协同办理部门要积极配合，负责写出本部门职权范围内的书面答复意见交主办部门汇总，并与主办部门共同研究办复意见按规定上报。第十条　议案、建议和提案涉及全市性的重要问题，承办部门应取得*、政协的支持和帮助，主动加强与代表、委员及有关部门的联系，虚心听取意见，可以采取信函往来、登门走访、对话座谈等方式，共同协商解决办法。第十一条　市*各委办局在办理过程中遇到需向市*请示解决的问题，必须按日常工作程序单独请示后，再行文答复。不得以办复情况代替请示报告；也不得以请示报告代替办复情况上报；更不得未经请示，就直接答复代表、委员或向*、政协汇报。
　　市级国家机关各委办局都是市*的组成部门，在承办议案、建议、提案时，应站在市*的角度，从全市大局出发，认真办理，不得上下推诿或矛盾上交。