抽象行政行为有哪些
发布网友
发布时间:2022-05-30 18:39
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好二三四
时间:2022-08-21 03:04
抽象行政行为主要包括行政立法行为和其他抽象行政行为。行政立法行为,主要指国家有权行政机关依法定职权与程序制定行政法规或行政规章的活动;其他抽象行政行为,主要指行政机关针对广泛的、不特定的人或事制定效力级次在行政法规、规章之下的其他规范性文件以及规定行政措施、发布决定和命令的行为。根据《行政处罚法》第一条,为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制定本法。
好二三四
时间:2022-09-02 13:50
抽象行政行为,是相对于具体行政行为的一个学术概念。带有普遍性的观点认为,抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为,其范围包括行政立法行为和其他一般规范性文件的行为,具体是指制定行政法规、规章以及其他具有普遍约束力的决定、命令的行为。这一行政行为相对于行政机关针对某特定对象采取的行为,具有对象非特定性、效力的未来性和规范的反复适用性三个特征,因此被称为抽象行政行为。
抽象行政行为可以从动态和静态两方面进行考察分析。
从动态方面看,抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定具有普遍约束力的行为规则的行为。
从静态方面看,抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和不特定的事制定的具有普遍约束力的行为规则,包括行政法规、行政规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等。
法律依据:
根据我国《行政复议法》规定,
对于抽象行政行为是不可以直接申请复议的,只有在行政机关依据该抽象行政行为做出具体行政行为时,可以对具体行政行为申请行政复议,同时对该抽象行政行为申请附带审查。
热心网友
时间:2024-10-22 23:14
抽象行政行为,是指国家行政机关制定行*规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。抽象行政行为本身是一个相对于“具体行政行为”的理论概念。具体行政行为的约束对象是特定的,如果一个行政行为是针对不特定对象作出的,那么这个行政行为一定不是具体行政行为,而是它的反面——抽象行政行为。抽象行政行为具体分为行*规、规章和其他规范性文件。
一、行*规
(一)制定权限
行*规的制定主体为*。
制定*方面法律的配套行*规,应当按照有关规定及时报告党*。制定经济、文化、社会、生态文明等方面重大*和重大*调整的重要行*规,应当将行*规草案或者行*规草案涉及的重大问题按照有关规定及时报告党*。
二、规章制定机关
(一)部门规章的制定机关
*部门规章的制定机关是*各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。这类制定机关可以分为*组成部门和直属机构两大类。制定部门规章的主体,还因为单行法律的授权规定而出现。例如,根据《证券法》第179条的规定,*证券监督管理机构的职责之一是依法制定有关证券市场监督管理的规章。于是,中国证券监督管理委员会可以行使部门规章制定权。
注意:涉及*两个以上部门职权范围的事项,制定行*规条件尚不成熟,需要制定规章的,*有关部门应当联合制定规章。部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布,使用主办机关的命令序号。
(二)地方*规章的制定机关
地方*规章的制定主体分为两类:一是省、自治区、直辖市的*;二是设区的市、自治州的*。设区的市、自治州的*制定规章权限要小,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项的规章。不过,此前较大的市的*已经制定的地方*规章,涉及上述事项范围以外的,继续有效。
[注意1]规章的名称一般称“规定”、“办法”,但不得称“条例”。
[注意2]制定*方面法律的配套规章,应当按照有关规定及时报告党*或者同级*(党组);制定重大经济社会方面的规章,应当按照有关规定及时报告同级*(党组)。注意区别,经济类的规章是不需要报告党*的,此处的命题方式为张冠李戴。
三、规章监督程序
(一)部门规章
国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为部门规章同法律、行*规相抵触的,可以向*书面提出审查的建议,由*法制机构研究并提出处理意见,按照规定程序处理。
(二)地方*规章
国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为地方*规章同法律、行*规相抵触的,可以向*书面提出审查的建议,由*法制机构研究并提出处理意见,按照规定程序处理。
国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为设区的市、自治州的*规章同法律、行*规相抵触或者违反其他上位法的规定的,也可以向本省、自治区*书面提出审查的建议,由省、自治区*法制机构研究并提出处理意见,按照规定程序处理。
《行*规制定程序条例》
第四条制定*方面法律的配套行*规,应当按照有关规定及时报告党*。
第八条*有关部门认为需要制定行*规的,应当于*编制年度立法工作计划前,向*报请立项。
第九条*法制机构应当根据国家总体工作部署,对行*规立项申请和公开征集的行*规制定项目建议进行评估论证,突出重点,统筹兼顾,拟订*年度立法工作计划,报党*、*批准后向社会公布。
第十条*年度立法工作计划在执行中可以根据实际情况予以调整。