广东省行政机关规范性文件管理规定
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发布时间：2022-06-04 18:40
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时间：2023-10-30 09:40
规范性文件分为*规范性文件和部门规范性文件。各级*（含**、办公室）以自己的名义制定的规范性文件为*规范性文件；县级以上*组成部门、直属机构以及法律、法规授权的管理公共事务的组织（以下简称部门）等以自己的名义制定的规范性文件为部门规范性文件。第三条 本省各级行政机关制定、审查和发布规范性文件以及相关的管理、监督工作，适用本规定。
各级行政机关制定发布内部工作制度、技术操作规程，对具体事项作出行政处理决定，以及对其直接管理的事业单位人事、财务、外事等事项制定文件不适用本规定。第四条 各级*应当加强对规范性文件的管理，县级以上*法制机构具体负责本级*及部门制定规范性文件的审查、监督工作。第五条 行政机关的议事协调机构、临时机构和内设机构不得以自己的名义制定规范性文件。第六条 有下列情形之一的，可以制定规范性文件：
（一）相关法律、法规、规章和国家*对某一方面的行政工作尚未作出明确规定的；
（二）相关法律、法规、规章和国家*对某一方面的行政工作虽有规定但规定不具体、不便操作的；
（三）相关法律、法规、规章和国家*授权制定相关规范性文件的。
法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。第七条 制定规范性文件，应当符合*、法律、法规和规章的规定，不得违反上级行政机关的命令、决定，不得超越本行政机关的职权范围。第八条 规范性文件不得设定下列事项：
（一）行政处罚；
（二）行政许可；
（三）行政强制措施；
（四）行政事业性收费项目，但省*规范性文件除外；
（五）其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定的事项。第九条 没有法律、法规和规章的规定，规范性文件不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的规定。第十条 制定规范性文件，应当根据规范性文件的具体内容确定名称，可以使用“规定”、“决定”、“命令”、“办法”、“通知”、“公告”、“规则”和“通告”等，但不得使用“法”、“条例”。
*规范性文件的标题应当冠以本行政区域名称，部门规范性文件的标题应当冠以制定机关名称。第十一条 规范性文件的制定程序应当参照*《规章制定程序条例》的规定执行。第十二条 各级*应当建立健全规范性文件统一审查制度。
*规范性文件应当经本级*法制机构审核或者征求本级*法制机构意见，具体程序由各级*规定。部门规范性文件应当报本级*法制机构审查后再行发布。第十三条 *法制机构审查部门规范性文件，原则上只审查合法性，不审查可行性和适当性，若发现存在可行性或者适当性问题时，可以向制定机关提出建议。第十四条 部门规范性文件报送*法制机构审查时，制定机关应当提交下列文件：
（一）提请审查的公函；
（二）规范性文件草案文本以及说明；
（三）制定依据的文本（相关法律、法规、规章、国家*、上级行政机关文件）。第十五条 *法制机构应当自受理之日起10个工作日内完成部门报送的规范性文件草案的审查，并将审查意见书面通知送审机关。
对内容复杂、争议较大或者涉及其他重大问题、在前款规定的期限内不能完成审查的规范性文件，经*法制机构负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长审查期限及其理由书面告知送审机关。
*法制机构在规定期限内未将审查意见通知送审机关的，视为同意送审机关所报送的规范性文件。第十六条 *法制机构对送审的部门规范性文件草案，按照下列情形，分别作出处理：
（一）符合本规定第七条、第八条和第九条规定的，提出审查同意的意见；
（二）不符合本规定第七条、第八条和第九条规定的，或者有关部门对草案主要内容存在较大争议的，提出相关审查意见后退回送审机关。
送审机关对*法制机构的审查意见有异议的，可以自接到审查意见之日起10个工作日内向本级*申请复核。
