什么是财政承受能力

发布网友发布时间：2022-10-02 02:14

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热心网友时间：2024-11-25 04:29

财政承受能力评估包括两项内容：
(1) 财政支出能力评估，是根据 *和社会资本合作模式项目预算支出责任，评估 *和社会资本合作模式项目实施对当前及今后年度财政支出的影响。
(2) 行业和领域平衡性评估，是根据 *和社会资本合作模式模式适用的行业和领域范围，以及经济社会发展需要和公众对公共服务的需求，平衡不同行业和领域
*和社会资本合作模式项目，防止某一行业和领域 *和社会资本合作模式项目过于集中。

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全面贯彻落实各级对*债务管理的要求，市财政从计划源头入手，通过设置限额指标、项目论证入库、预算动态调整等举措，强化财政预算约束，着力构建*投资项目财政承受能力评价新机制，严防*性债务风险。

一是设置“双限额”，严把计划编制关。结合项目建设投资周期长的特点，创新性地设置了新建项目投资和支出“双限额”,分别从中、短期两个时间维度反映财政承受能力，有效控制年度投资，杜绝新增*性债务。一是财政总投资限额，根据次年度可用于项目建设的土地出让金、一般公共预算、*债券等收入，扣除各项计提、城市维护和还本付息等刚性支出核定；二是财政资金支出限额，根据*债务化解方案，结合续建项目次年合同约定支付金额核定。

二是建立“储备库”，严把项目论证关。牵头建立项目储备库，并组织发改、规划、国土等部门对新建项目的建议书和可行性研究报告进行论证,分类入库储备。在编制次年度建设资金计划时，根据轻重缓急对入库新建项目合理排序，按照“量入为出、收支平衡”的原则，在财政承受能力限额内挑选列入次年度计划的新建项目。

三是动态“调预算”，严把收支平衡关。一方面，主动加强收支跟踪分析，于每年9月30日前或预算收支条件发生重大变化时，对收支预算执行情况进行研判，根据资金余缺提出项目增加或延缓实施的建议，并及时调整当年*性基金收支预算，防止项目支出超出财政承受能力或资金长期沉淀；另一方面，要求项目建设单位在取得财政部门出具的资金保障确认函并报市*批准后，方可启动主体施工招标，避免出现项目开工后资金无法足额保障的问题。