2020-09-17乐昌市

发布网友发布时间：2022-10-01 23:47

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乐昌位于韶关市北部，毗邻湖南省宜章县、汝城县，素有“广东北大门”之称。总面积2419平方公里，下辖16个镇、1个街道、2个办事处，共有195个行政村、20个居委会，户籍人口53万人，常住人口42万人，面积和人口均位列韶关首位。

历史文化底蕴深厚。乐昌有1500多年建县史，素有“千年佗城”美称。唐朝著名诗人韩愈曾以“岭南清淑之气，自昌而始”的诗句来赞美乐昌清秀的山水风光。南朝梁天监七年（公元508年）置梁化县，隋开皇十八年（公元598年）因境内有乐石、昌山两山而改称乐昌县，1994年撤县设市（县级）。大*至土地*期间，*、朱德、陈毅、*等党和国家领导人先后在乐昌留下了光辉的*踪迹。1940年10月至1945年1月，国立中山大学等院校纷纷内迁至我市坪石镇开展教学，谱写了华南抗战教育的壮丽诗篇。目前乐昌市正有序推进华南教育研学基地（坪石）项目建设，包括国立中山大学校本部、文学院、工学院、培正培道联合学校和法学院等五大纪念地建设。乐昌传统文化独具魅力，乐昌花鼓戏、乐昌渔鼓、九峰山歌、（狮舞）青蛙狮被列入省级非物质文化遗产保护项目名录。

（陈跃进摄）

交通区位优势明显。自古以来，乐昌是广东与中原地区经济文化交流的重要通道，是珠三角辐射内地和内陆各省区进入广东的“桥头堡”。境内有西京、乐宜两条古道和武江航道，曾是粤盐及其他商品南来北往的集散地，素有“楚粤孔道”“楚越要冲”“入粤门户”之称。乐昌拥有“两铁三站，两高八道”的交通优势。“两铁三站”即京广铁路乐昌站、坪石站，京广高铁乐昌东站；“两高”即京港澳高速、乐广高速，设有高速出入口5个；“八道”即国道107线、240线、535线以及省道247线、248线、249线、518线、519线。乐昌到广州仅需1小时，到长沙1.5小时，已融入珠三角、长株潭经济圈。乐昌距离正在建设的韶关丹霞机场仅16公里，北江航道将北延至乐昌。

（田辉丰摄）

（陈跃进摄）

生态优势得天独厚。乐昌是国家重点生态功能区、北江水源涵养地，也是省重点林区之一，森林覆盖率达70.39%，拥有大瑶山和杨东山十二度水两个省级自然保护区。境内有“中国美丽田园”五山梯田、“中国美丽休闲乡村”九峰茶料村、“省级国家森林公园”后洞生态庄园、“世外桃源”九峰山等景区。乐昌现有1个国家AAA*景区（古佛洞天），3个AA*景区（龙王潭、金鸡岭、九福兰花公园），近年来，培育了誉马葡萄酒庄园、百臻农业生态园、长来和村、廊田同吉店村等乡村旅游新亮点。

现代农业独具特色。全市有耕地面积52.05万亩，粮食播种面积20.97万亩，粮食产量8.98万吨。粮食、蔬菜和肉类总量多年稳居韶关各县（市、区）前列。形成了优质稻、蔬菜、水果、马蹄、香芋、黄烟、山地鸡和生猪等八大主导产业，初步构建了优质稻、香芋马蹄、夏秋蔬菜、优质水果及茶叶“五带五基地”农业产业布局。拥有2个省级现代农业产业园（香芋现代农业产业园、岭南落叶水果产业园）。乐昌市农业品牌优势显著，已获得国家级“生态原产地产品保护示范区”认证及省级“出口食品农产品质量安全示范区”认证，有国家地理标志产品3个（北乡马蹄、张溪香芋、沿溪山白毛尖），国家地理标志商标1个（黄金柰李），国家级生态原产地保护产品4个，广东省农业类名牌产品25个，广东省十大名牌产品2个（香芋、白毛尖茶），“三品一标”农产品156个，农业龙头企业27家。4家经营主体生产基地被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，致力打造成为“双区”的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”和“水缸子”。

工业经济日益壮大。上世纪六七十年代，乐昌作为广东省重点发展的“小三线”建设基地，电力、建材、机械铸造、新型化工、新材料等产业初具规模，具有较好的工业基础和比较完善的工业体系，现有一个省级产业转移工业园。近年来，大力发展机械装备制造、新型材料等特色主导产业，先后引进了韶瑞铸钢、金丰机械、博升乐等机械装备制造项目，沃府、宝创、龙督等新型材料项目和优泰德电器、宇创箱包、泰瑞菲等特色轻工项目，高尔德防雷、欧亚特电子、韶瑞铸钢等高新技术产业。园区现共有投产企业68家，规上企业23家，在建项目24个，机械装备项目41个，新型材料项目36个，特色轻工项目40个，初步形成了机械装备制造、新型材料和特色轻工业的“2+1”主导产业布局。矿藏资源丰富，有煤、锑、钨、铁、锌、萤石等矿种24个，其中锑和萤石矿的储量分别居广东的第一、第二位。

城镇扩容步伐加快。乐昌地理环境十分特殊，整个辖区被南岭山脉自然分割成南北两大部分。南边以乐城街道为中心，乐城街道是乐昌市的*、经济、文化中心，辐射乐昌长来镇、北乡镇、廊田镇、五山镇、九峰镇、大源镇、两江镇7个镇；北边以坪石镇为中心，坪石镇是省经济发达镇行政*改革试点镇，素有“岭南第一镇”之称，有坪石B电厂、东方锆业等大型骨干企业，是乐昌市北部的*、经济、文化、卫生、教育、商贸、金融中心，辐射乐昌黄圃镇、白石镇、庆云镇、三溪镇、梅花镇、秀水镇、云岩镇、沙坪镇8个镇。近年来，乐昌市*积极实施“一市两城”发展战略，促进乐城和坪石两大中心城区扩容提质。同时，充分发挥廊田、九峰、黄圃、梅花四个中心镇辐射带动作用，引导农村人口和生产要素向中心镇集聚，逐步形成以城带镇、以镇带村、梯度推进、协调发展的城镇化新格局。

社会民生不断改善。2019年民生投入36.51亿元，增长21.02%，占一般公共预算支出比重达85.14%。坚决守住民生底线，连续七年提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，残疾人补贴和孤儿、特困人员、城乡低保供养金再次提标，社会救助*全面落实。脱贫攻坚扎实推进，严格落实扶贫各项保障措施，累计实现5065户、13791人脱贫，脱贫率99.57%。大力解决教育、医疗卫生等民生短板问题，义务教育阶段起始年级大班额问题得到有效缓解，乐城三小一期扩建工程投入使用。高中教育质量稳步提升，高考成绩实现七连增。成功创建省级健康促进示范县，顺利通过广东省卫生城市复审，全国基层中医药工作先进单位创建工作通过省级初评。加强食品药品安全监管，推进“无假药城市”创建工作，食品、药品安全工作考核结果均居韶关首位。扫黑除恶专项斗争、禁毒重点整治取得阶段性成效，“飓风2019”专项行动、涉毒打击整治、严打严防暴恐等工作成效排名居韶关首位，群众安全感、满意度不断提升。

投资环境日益优化。乐昌坚持创新招商方式，优化营商环境，推进产业共建，依托《企业心声》搭建政企沟通桥梁，服务企业水平不断提高，“大朗效率+乐昌服务”营商环境品牌效应持续扩大。严格落实市领导挂点联系制度，对重点项目建设过程中遇到的问题“特事特办，急事急办，一抓到底”。完善并落实联合审批、一站式服务、限时办结制度，减少行政审批事项，精简审批环节，社会投资类的项目审批时限压缩至40个工作日。2019年全年新签约项目40个，其中亿元以上项目14个、高新技术企业18家，投资总额超40亿元，超额完成三年产业共建“双百计划”目标。产业园获评省四星级服务园区，园区招商引资项目签约数及新增项目投产数均居韶关首位，在韶关园区绩效考核中实现“两连冠、三连优”。

乐昌获得的城市名片有：中国观赏石之乡、中国马蹄之乡、全国义务教育发展基本均衡市、全国体育先进市、全国健康促进市、全国象棋之乡、“四好农村路”全国示范县、国家农村一二三产业融合发展试点县、全国首个非现金支付试点镇、省重点林业市、广东水果之乡、省旅游强市、省教育强市、省文明城市、省南粤锦绣工程文化先进市、省双拥模范市、省文明城市、省卫生城市、省药品安全示范县、省级出口食品农产品质量安全示范区、省河长制县级示范区、省校园足球试点县。

先秦，乐昌属百粤之地。秦属南海郡。秦末，赵佗为南海尉，称帝岭南，乐昌属南越国。

汉武帝元鼎六年（前111），南越归汉，乐昌属桂阳郡曲江县地。三国吴甘露元年（265），分桂阳郡南部置始兴郡，乐昌属始兴郡曲江县地。南齐建元元年（479）拆曲江县地置灵溪县，县治在今乐昌*来镇灵口。

南朝梁天监七年（508），分曲江县西北境（含灵溪县）置梁化县，治所无考（旧称郭东都），隶属东衡州。十七年（518），分梁化县北置平石县，治所在今乐昌市西北老坪石。

隋开皇九年（589），县治迁赵佗城（今乐昌市西南二里武水西傍）。十二年（592）废平石县入梁化县。十八年（598），改梁化为乐昌县，治所仍在今乐昌市西南二里武水西，隶属广州。

唐，郡州变更频繁。乐昌隶属亦随之变更。

宋，乐昌隶属韶州。北宋开宝五年（972），撤仁化县并入乐昌。咸平三年（1000），复置仁化县。南宋乾道二年（1166），乳源县建置，将县西南依化乡划乳源县。

元，设行中书省（简称行省），乐昌属江西行省广东道韶州路。

明、清，乐昌隶属韶州府。

*初废府制，乐昌直属广东省。*3年（1914），乐昌隶属岭南道。*9年，乐昌先后属北江区善后公署、北江绥靖公署。*25年撤销绥靖公署后，乐昌属广东第二区行政督察专员公署。

1949年10月6日，乐昌解放。10月19日，成立乐昌县*。1950年1月，广东省北江人民行政督察专员公署（简称“北江专署”）成立，乐昌隶属北江专署。1952年11月，广东粤北行政公署成立，乐昌隶属粤北行政公署。1956年改粤北行政公署为韶关专员公署，乐昌隶属韶关专员公署。韶关地区成立后，乐昌隶属于韶关地区。

1983年6月，韶关地区与韶关市合并，以市辖县，乐昌隶属韶关市。1994年4月28日，*批准乐昌撤县设市，为韶关市代管的县级市。

【行政区划】明代前，行政区划无考。清康熙五年（1666）至同治十年（1871），全县分为5个乡，13个都，郭下乡管辖城南都、郭东都、郭西都；建福乡管辖河南都、柏沙都、里田都、荣村都；辛陂乡管辖辛田都、土头都；灵口乡管辖安口都、曲合都；依化乡管辖皈上都、皈下都。

清同治以后，全县分为附城、东乡、南乡、西乡、北乡、九峰、黄圃、坪石等8个乡。

*18年（1929），全县改为8个区，城内及附城为第一区，东乡为第二区，南乡为第三区，西乡为第四区，北乡为第五区，九峰乡为第六区，黄圃乡为第七区，坪石乡为第八区。*20年（1931），增设五山为第九区。

*26年（1937），全县划分为3个行政区17个乡2个镇。第一区管辖附城镇、昌山乡、正东乡、上东乡、下东乡、长来乡、罗村乡、杨溪乡、五山乡、西乡等九乡一镇；第二区管辖南乡、九峰乡、大源乡等三乡；第三区管辖坪石镇、莲塘乡、京河乡、田头乡、庆云乡、卢溪乡等到五乡一镇。

*30年（1941），全县有2 个区11个乡1个镇。附城乡、西乡、五山乡、上东乡、下东乡、南乡属第一区，黄圃乡、坪石镇、皈上乡属第二区，北乡、大源乡、九峰乡直属县*。

*37年（1948）1月，全县分为11个乡（镇）。附城镇、西乡、南乡、北乡、五山乡、上东乡、下东乡、黄圃乡、坪石乡、大源乡、九峰乡。

1949年10月6日，乐昌解放。19日，成立乐昌县*。全县设5 个区，一区辖城关镇、北乡、河南；二区辖长来、安口、上、下西；三区辖廊田、五山；四区辖九峰、两江、大源、西坑；五区辖坪石、水牛湾、罗家渡、黄圃、白石、庆云。

1952年3月，为便于土改工作，将乳源县的四区（梅花、秀水、云岩、三溪、老坪石、坪石镇、罗家渡的部分区域）和三区的部分区域（清源、三元、岐石、新安、茶园、柘洞、太平、亚婆寮、沙坪等乡）并入乐昌。1953年土改结束后，清源、三元、岐石、新安、茶园、柘洞、太平、亚婆寮、沙坪等9个乡仍划归乳源县。

1957年7月1日，韶边瑶族自治县成立。必背、王茶、桂坑、杨溪等乡从乐昌县划出归韶边瑶族自治县管辖。1958年9月，撤销韶边瑶族自治县和乳源县，桂头、瑶山、大山、沙坪划入乐昌县。是年，全县有红旗、桂头、瑶山、廊田、坪石、黄圃、梅花、大山共8个农村人民公社。

1963年10月1日，乐昌县管辖的大桥、桂头、游溪、必背、东坪5个公社划给乳源瑶族自治县。全县辖16个公社，2个镇，161个大队。

1964年4月，增设三溪公社。1977年5月，增设罗家渡公社。1978年3月，增设两江公社。全县为19个公社2个镇，197个大队。

1983年11月，全县19个公社2个镇改为18个区公所2个镇（安口公社并入长来区公所），下辖167个乡、11个管理区、12个居委会。

1986年冬，撤销全县18个区公所和167个乡、11个管理区。设乐城、长来、廊田、北乡、九峰、坪石、老坪石、三溪、黄圃、梅花10个镇与河南、五山、大源、两江、庆云、白石、罗家渡、秀水、云岩、沙坪10个乡，乡镇下设178个村民委员会和11个居委会。1989年，全县乡镇下辖的村民委员会改为190个管理区办事处。1993年8月，河南等10个乡改为镇建置，全县共设20个镇、196个管理区、12个居委会。

1994年4月28日，*批准乐昌撤县设市（县级市）。7月16日，撤县设市正式挂牌，行政区划未变。2000年，镇管辖的管理区改村民委员会，全市设20个镇、195个村民委员会、12个居委会、1953个村民小组。

2002年4月12日，撤销罗家渡镇，所辖10个村民委员会，其中田头、河丰、罗家渡、长排寮、天堂5个村民委员会划归坪石镇管辖，清洞、铜山、石溪、鹿村、坪溪5个村民委员会划归梅花镇管辖。

2003年7月25日，撤销乐城、河南镇，设立乐城*事处，管辖原乐城、河南11个居委会和16个村民委员会。撤销老坪石镇，将其管辖的15个村民委员会、1个居委会划入坪石镇管辖。全市设16个镇1个*事处，17个居民委员会，195个村民委员会。

2004年2月，增设坪石、梅田2个办事处。2009年末，全市辖16个镇、1个*、2个办事处，20个居民委员会，195个村民委员会。