国家对增值税专用发票管理有何新规定
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发布时间：2022-04-23 02:07
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时间：2023-08-21 14:22
1、专用*由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：*联、抵扣联和记账联。*联，作为购买方核算采购成本和*进项税额的记账凭证；抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证；记账联，作为销售方核算销售收入和*销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定；
2、专用*实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用*开具的销售额合计数不得达到的上限额度。
最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。
防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责，税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。
《中华人民共和国税收征收管理法》第二十八条 税务机关依照法律、行*规的规定征收税款，不得违反法律、行*规的规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款。
农业税应纳税额按照法律、行*规的规定核定。第三十五条 纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：
（一）依照法律、行*规的规定可以不设置帐簿的；
（二）依照法律、行*规的规定应当设置帐簿但未设置的；
（三）擅自销毁帐簿或者拒不提供纳税资料的；
（四）虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的；
（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
（六）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
税务机关核定应纳税额的具体程序和方法由*税务主管部门规定。
热心网友
时间：2023-08-21 14:23
第一条 为加强*征收管理，规范*专用*(以下简称专用*)使用行为，根据《中华人民共和国*暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。
第二条 专用*，是*一般纳税人(以下简称一般纳税人)销售货物或者提供应税劳务开具的*，是购买方支付*额并可按照*有关规定据以抵扣*进项税额的凭证。
第三条 一般纳税人应通过*防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)使用专用*。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用*及其相应的数据电文。
本规定所称防伪税控系统，是指经*同意推行的，使用专用设备和通用设备、运用数字密码和电子存储技术管理专用*的计算机管理系统。
本规定所称专用设备，是指金税卡、IC卡、读卡器和其他设备。
本规定所称通用设备，是指计算机、打印机、扫描器具和其他设备。
第四条 专用*由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：*联、抵扣联和记账联。*联，作为购买方核算采购成本和*进项税额的记账凭证;抵扣联，作为购买方报送主管税务机关认证和留存备查的凭证;记账联，作为销售方核算销售收入和*销项税额的记账凭证。其他联次用途，由一般纳税人自行确定。
第五条 专用*实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用*开具的销售额合计数不得达到的上限额度。
最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批;最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批;最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。
税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查;批准使用最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关派人实地核查;批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。
一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》(附件1)。
第六条 一般纳税人领购专用设备后，凭《最高开票限额申请表》、《*领购簿》到主管税务机关办理初始发行。
本规定所称初始发行，是指主管税务机关将一般纳税人的下列信息载入空白金税卡和IC卡的行为。
(一)企业名称;
(二)税务登记代码;
(三)开票限额;
(四)购票限量;
(五)购票人员姓名、密码;
(六)开票机数量;
(七)国家税务总局规定的其他信息。
一般纳税人发生上列第一、三、四、五、六、七项信息变化，应向主管税务机关申请变更发行;发生第二项信息变化，应向主管税务机关申请注销发行。
第七条 一般纳税人凭《*领购簿》、IC卡和经办人身份证明领购专用*。
第八条 一般纳税人有下列情形之一的，不得领购开具专用*：
(一)会计核算不健全，不能向税务机关准确提供*销项税额、进项税额、应纳税额数据及其他有关*税务资料的。上列其他有关*税务资料的内容，由省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。
(二)有《税收征管法》规定的税收违法行为，拒不接受税务机关处理的。
(三)有下列行为之一，经税务机关责令限期改正而仍未改正的：
1、虚开*专用*;
2、私自印制专用*;
3、向税务机关以外的单位和个人买取专用*;
4、借用他人专用*;
5、未按本规定第十一条开具专用*;
6、未按规定保管专用*和专用设备;
7、未按规定申请办理防伪税控系统变更发行;
8、未按规定接受税务机关检查。
有上列情形的，如已领购专用*，主管税务机关应暂扣其结存的专用*和IC卡。
第九条 有下列情形之一的，为本规定第八条所称未按规定保管专用*和专用设备：
(一)未设专人保管专用*和专用设备;
(二)未按税务机关要求存放专用*和专用设备;
(三)未将认证相符的专用*抵扣联、《认证结果通知书》和《认证结果清单》装订成册;
(四)未经税务机关查验，擅自销毁专用*基本联次。
第十条 一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用*。
商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽(不包括劳保专用部分)、化妆品等消费品不得开具专用*。
*小规模纳税人(以下简称小规模纳税人)需要开具专用*的，可向主管税务机关申请代开。
销售免税货物不得开具专用*，法律、法规及国家税务总局另有规定的除外。
第十一条 专用*应按下列要求开具：
(一)项目齐全，与实际交易相符;
(二)字迹清楚，不得压线、错格;
(三)*联和抵扣联加盖财务专用章或者*专用章;
(四)按照*纳税义务的发生时间开具。
对不符合上列要求的专用*，购买方有权拒收。
第十二条 一般纳税人销售货物或者提供应税劳务可汇总开具专用*。汇总开具专用*的，同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》(附件2)，并加盖财务专用章或者*专用章。
第十三条 一般纳税人在开具专用*当月，发生销货退回、开票有误等情形，收到退回的*联、抵扣联符合作废条件的，按作废处理;开具时发现有误的，可即时作废。
作废专用*须在防伪税控系统中将相应的数据电文按“作废”处理，在纸质专用*(含未打印的专用*)各联次上注明“作废”字样，全联次留存。
第十四条 一般纳税人取得专用*后，发生销货退回、开票有误等情形但不符合作废条件的，或者因销货部分退回及发生销售折让的，购买方应向主管税务机关填报《开具红字*专用*申请单》(以下简称《申请单》，附件3)。
《申请单》所对应的蓝字专用*应经税务机关认证。
经认证结果为“认证相符”并且已经抵扣*进项税额的，一般纳税人在填报《申请单》时不填写相对应的蓝字专用*信息。
经认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用*代码、号码认证不符”的，一般纳税人在填报《申请单》时应填写相对应的蓝字专用*信息。
第十五条 《申请单》一式两联：第一联由购买方留存;第二联由购买方主管税务机关留存。
《申请单》应加盖一般纳税人财务专用章。
第十六条 主管税务机关对一般纳税人填报的《申请单》进行审核后，出具《开具红字*专用*通知单》(以下简称《通知单》，附件4)。《通知单》应与《申请单》一一对应。
第十七条 《通知单》一式三联：第一联由购买方主管税务机关留存;第二联由购买方送交销售方留存;第三联由购买方留存。
《通知单》应加盖主管税务机关印章。
《通知单》应按月依次装订成册，并比照专用*保管规定管理。
第十八条 购买方必须暂依《通知单》所列*税额从当期进项税额中转出，未抵扣*进项税额的可列入当期进项税额，待取得销售方开具的红字专用*后，与留存的《通知单》一并作为记账凭证。属于本规定第十四条第四款所列情形的，不作进项税额转出。
第十九条 销售方凭购买方提供的《通知单》开具红字专用*，在防伪税控系统中以销项负数开具。
红字专用*应与《通知单》一一对应。
第二十条 同时具有下列情形的，为本规定所称作废条件：
(一)收到退回的*联、抵扣联时间未超过销售方开票当月;
(二)销售方未抄税并且未记账;
(三)购买方未认证或者认证结果为“纳税人识别号认证不符”、“专用*代码、号码认证不符”。
本规定所称抄税，是报税前用IC卡或者IC卡和软盘抄取开票数据电文。
第二十一条 一般纳税人开具专用*应在*纳税申报期内向主管税务机关报税，在申报所属月份内可分次向主管税务机关报税。
本规定所称报税，是纳税人持IC卡或者IC卡和软盘向税务机关报送开票数据电文。
希望我的回答对你有所帮助，望采纳！
