创业板发行上市对我国的意义
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发布时间：2022-04-23 03:30
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时间：2022-06-22 20:30
1.创业板推出意义重大，中小板公司财务压力较大，获得无息负债能力低，融资成本高。
已上市的中小公司属于行业内具备一定盈利能力和资金实力的佼佼者，融资成本尚且明显高于大企业。其他千千万万还无法达到上市标准的小公司，在银行惜贷、经济环境不好的背景下，财务压力将更大。这一点更反映出创业板的重要性。推出创业板是完善我国资本市场层次与结构、拓展资本市场深度与广度的重要举措，能够为数量众多的自主创新和成长型创业企业提供资本市场服务，同时通过资本市场的示范效应，发挥拉动民间投资、推动产业结构升级。
2.千呼万唤使出来——《管理办法》出台
《管理办法》共计六章五十八条，具体包括总则、发行条件、发行程序、信息披露、监管与处罚、附则等内容。《管理办法》有以下特点：
1).提高上市公司门槛。这几年经济发展速度非常快，大量中小企业出现，而且一些创新型企业大量涌现，后备资源比较多。这一点和其他国家相比有一定得天独厚的条件。中国有挑选余地，有利于防范风险，保证上市公司质量，减少退市公司。
具备一定盈利能力“考虑到不同类型创业企业的需求，设计了两套标准。具体规定为要求发行人最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长;或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。同时规定了发行人不得有影响持续盈利能力的若干种情形。”形成相当规模“最近一期末净资产不少于两千万元净资产不少于二千万元，发行后股本不少于三千万元。规定发行人应具有一定的持续经营记录，具体要求发行人应当是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司，有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。”主营业务突出创业企业规模小，且处于成长发展阶段，如果盲目多元化经营，缺乏核心业务，不利于形成核心竞争力。“《管理办法》要求发行人集中有限的资源主要经营一种业务，并强调符合国家产业*和环境保护*。同时，要求募集资金只能用于发展主营业务。”
2).在公司治理方面从严要求。强化上市公司治理是保护中小投资者，以及提高创业板公司整体素质很重要的一环。2002年7月30日，美国《萨班斯———奥克斯莱法案》的颁布，对公司治理提出的新要求，为后来纳斯达克市场的繁荣奠定基础。
“《管理办法》要求董事会下设审计委员会，并强化独立董事履职和控股股东责任。
发行人应当保持业务、管理层和实际控制人的持续稳定，规定发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。
发行人应当资产完整，业务及人员、财务、机构独立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。发行人与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争。发行人及其股东最近三年内不存在未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券，或者有关违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形。此外，要求发行人的控股股东对招股说明书签署确认意见。”2.3.加强风险管理实行网站为主的信息披露方式，“《管理办法》要求发行人在申请文件受理后、发行审核委员会审核前，将招股说明书申报稿在中国*指定网站预先披露;同时明确规定申请文件受理后至发行人发行申请经中国*核准、依法刊登招股说明书前，发行人及其与本次发行有关的当事人不得以广告、说明会等方式为公开发行股票进行宣传。在披露形式上，为降低发行成本，要求发行人在中国*指定网站、公司网站披露招股说明书全文，同时在中国*指定报刊刊登提示性公告，告知投资者网上刊登的地址及获取文件的途径，不要求发行人编制招股说明书摘要，即网站披露全文、报刊公告网址。”增加创业板市场风险特别提示“《管理办法》要求发行人在招股说明书显要位置提示创业板特有的市场风险，采用统一文字格式，其内容为“本次股票发行后拟在创业板市场上市，该市场具有较高的投资风险。创业板公司具有业绩不稳定、经营风险高等特点，投资者面临较大的市场波动风险，投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露的风险因素，审慎作出投资决定”。
强化保荐人责任“强化保荐人的尽职调查和审慎推荐作用，在企业成长性、自主创新方面，要求保荐人出具专项意见;在持续督导方面，要求保荐人督促企业合规运作，真实、准确、完整、及时地披露信息，督导发行人持续履行各项承诺，并要求保荐人对发行人发布的定期公告撰写跟踪报告。”
明确提出对未达盈利目标的强硬举措“发行人披露盈利预测的，利润实现数如未达到盈利预测的百分之八十，除因不可抗力外，其法定代表人、盈利预测审核报告签名注册会计师应当在股东大会及中国*指定网站、报刊上公开作出解释并道歉;中国*可以对法定代表人处以警告。利润实现数未达到盈利预测的百分之五十的，除因不可抗力外，中国*在三十六个月内不受理该公司的公开发行证券申请。”2.4.简化申报程序成功的创业板市场都有便捷快速的上市审核程序。根据美国《证券交易法》的相关规定，注册成功的证券或者获得豁免权的证券就可以在纳斯达克交易所上市;英国AIM市场以其简便的上市程序和低廉的上市成本而受到企业青睐。根据伦交所刚刚修订的上市规则，已在纽约、NASDAQ、多伦多等世界主要交易所挂牌上市的企业可以不向伦交所提交上市申请文件而直接登陆AIM市场。
“中国*收到申请文件后，在五个工作日内作出是否受理的决定。而在*受理申请文件后，则由相关职能部门对发行人的申请文件进行初审，并由创业板发行审核委员会审核。”
3.修改部分反映管理层的良苦用心。在投资者关心的上市公司门槛等方面，《管理办法》与之前的《征求意见稿》并无大的不同。修改后《管理办法》增加的2条，修改的5条，以及其他若干文字调整，基本都是围绕风险控制展开的。
第一，为强化风险控制，保护投资者合法权益，在管理办法总则中增加一条“创业板市场应当建立与投资者风险承受能力相适应的投资者准入制度，向投资者充分提示投资风险”。
第二，为明确创业板的股票发行审核及监管*，增加了“中国证券监督管理委员会依法核准发行人的首次公开发行股票申请，对发行人股票发行进行监督管理。证券交易所依法制定业务规则，创造公开、公平、公正的市场环境，保障创业板市场的正常运行”的表述。
第三，本着从严要求创业板发行人公司治理的原则，分别在第26条、第41条增加对发行人控股股东、实际控制人的监管要求。第26条规定“发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券，或者有关违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形。”第41条规定“发行人的控股股东、实际控制人应当对招股说明书出具确认意见，并签名、盖章。”从国外资本市场历史来看，创业板面临的风险是巨大的。纳斯达克在建立之初也发展的十分艰难，从100基点点上涨到200点足足用了10年时间，但是随着那巨大泡沫的破裂，纳指只用了2年时间就从5000点下跌至1000点，不少国家地区的创业板也因此*关闭，香港创业板只是艰难维持到现在。由此可见，现时中国创业板想要快速做大很难，成功与否都要经历时间的考验，要在前进过程中不断摸索总结经验。
科技是第一生产力，创业板这一个创新科技企业融资的平台，虽说面临着重重险阻(如《办法》的落实、制度的完善等)，但《管理办法》的出台让我们看到管理层对上市公司质地、市场风险等关键因素的重视。创业板已“破茧而出”，能否“成蝶”我们拭目以待。
参考资料：http://stock.qhnews.com/finance/271/ywdd/2009-05-19/0000007504s.shtml
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时间：2022-06-22 21:48
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时间：2022-06-22 23:23
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时间：2022-06-23 01:14
