框架协议采购方式在政府的哪个文件中有相关规定

发布网友发布时间：2022-04-23 04:18

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热心网友时间：2023-07-04 09:04

框架协议（FrameworkContract）采购，是指采购方通过招标或谈判采购，一次性地与供应商签订提供货物、工程和服务的协议。框架协议与采购合同一样具有法律效力，协议确定用户在固定期限内供应商不定期不定量地按协议规定的条件多次分散提供货物和服务。

目前随着电子技术手段的广泛应用，框架协议采购日益流行。在西班牙，框架协议采购是其*采购的唯一采购模式；香港特别行政区、新加坡等也都将框架协议采购作为*和企业的采购模式进行推广使用；联合国2006年4月增订和修改了联合国《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》，《示范法》规定框架协议采购作为联合国*采购的主要采购模式。

在中国，普遍的把这种采购形式叫做协议供货采购或简称协议采购。协议供货，是指通过公开招标方式确定协议供货的供应商和协议产品，在协议有效期内，采购人直接或通过谈判或询价等方式与协议供应商签订供货合同的一种采购形式。

根据财政部第18号*令《*采购货物和服务招标投标管理办法》附则中第八十五条规定，*采购货物和服务可以实行协议供货采购和定点采购，但协议供货和定点采购供应商必须通过公开招标方式确定。所以，协议供货应该属于公开招标方式，其只是履行合同的方式不同而已，不属于其他采购方式。

财政部财库[2007]3号，财政部关于印发《*单位*集中采购管理实施办法》的通知中，第三十二条指出，在协议供货采购和定点采购工作中，财政部负责对协议供货或定点采购的管理、执行要求和处罚等做出规定。集中采购机构负责确定和公告协议供货和定点采购中标货物、服务项目目录和供应商名单。

2013年9月，财政部出台《*预算单位批量集中采购管理暂行办法》，办法规定，对已纳入批量集中采购范围，因时间紧急或零星特殊采购不能通过批量集中采购的品目，*预算单位可报经主管预算单位同意后通过协议供货方式采购，但各部门协议供货采购数量不得超过同类品目上年购买总数的10%。

协议供货采购一般由集中采购机构（各地*采购中心）进行协议货物的公开招标，在确定中标供应商后由集中采购机构代表采购人与协议供应商签订框架协议，框架协议的主要内容包括协议供应商及其指定的经销商，协议产品的规格型号、协议最高限价、协议有效期限等。在协议有效期内，采购人可以直接选购协议产品，也可以与供应商进行谈判或询价在协议价格内确定供货价格，采购人与供应商签订供货合同。