处理农村党员干部违纪存在哪些问题
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发布时间:2022-04-23 03:24
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时间:2023-06-28 10:30
农村反腐,表面上九级风浪,下面却纹丝不动。说白了,就是*主体责任和纪委监督责任缺失。
现实中,由于村官的*行为发生在群众身边,涉及的款物主要有民政救灾、抢险、扶贫、低保、医保、五保、工程款、补偿款……
一、当前农村基层干部*问题存在的普遍特点:
(一) 数额不大,危害直接
虽然数额不大,但涉及面广,影响恶劣,易致农民集体上访现象不断发生。
(二)胆大妄为,直接侵占挪用
近年来国家补贴给农民的粮食补贴、低保补贴、退耕还林补贴等项目不断增多,但有的村干部到乡财政领到了钱不按规定发到农民手中,而是想尽办法占为己有。
(三)单独作案,年龄偏大者较多
在农村基层干部*案件中,单独作案居多。
(四)处事不公,徇私枉法
有些村干部利用乡镇领导比较信任长期担任村支部*或村委会主任的权力独断专行,霸占集体财产为自己谋取私利。
(五)道德败坏,腐化堕落
一些素质不高的村干部受腐朽思想的侵蚀,个人生活作风腐化。有的利用集体收入吃喝玩乐、嫖**;有的参与封建迷信活动;有的与村痞狼狈为*,严重败坏社会风气,群众敢怒不敢言。
二、农村基层干部*的原因
(一)少数农村基层干部自身素质比较低
不少村干部,社会威望较高但文化水平却相对较低。他们不学法不懂法,对法律、法规和*的领会不到位,使得一些农村干部很容易走上违法犯罪的道路。
(二)部分农村基层干部缺乏群众观念
一些村干部缺乏农民群众观念,往往将权力视为自己谋生的一个条件,*挪为己用居然“天经地义”,所谓“有权不用过期作废”。
(三)农村基层防腐力度不够,惩处不严
防腐制度严重缺失,缺乏针对性,乡镇、村纪检力量薄弱,防腐工作的实际效果却没有要求。这是农村基层*越来越严重却屡禁不止的一个重要原因。
(四)财务管理混乱给村干部*造成可乘之机
村干部变动频繁,账目交接不清,谁当干部谁管钱,账目设置不够规范,财务审批不够严格,村干部权力过于集中,所有支出全凭一人说了算,“白条”自批自支现象在村级财务管理中较为常见。部分村村务公开栏都设有“其他”项目栏,因没有列明支出的用途,给村干部以权谋私带来可乘之机。
(五)村干部大权独揽,“位小权重”为滋生*提供了土壤
在农村受传统宗族观念和家长作风影响,村党支部*和村委会主任一般都是本村大姓人氏担任,有的村“两委”成员都是一个家庭的,大权集中在村党支部*和村委会主任手里,这些村干部大小事情由其说了算,权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。
三、解决农村党员干部*问题的治理对策
(一)选好、用好村干部
要大胆使用那些*立场坚定、品质作风优良、工作创新务实的德才兼备的人。
(二)管好财经制约和监督村干部权力的行使,遏制村干部职务犯罪。
实行“村财乡管”制度就是一个行之有效的方法。“村财乡管”就是将各村的财务账册及凭证交乡镇*成立的专门机构管理,每月在规定的时间里,由各村上报本月内的财务收支凭证,再由乡镇专门机构审核、处理。这种制度可以制止“白条”入账等违反财经纪律的支出,减少*吃喝,从而改变村级财务管理的混乱局面。另外一种形式就是改变村官与会计的隶属关系,会计由乡镇直接委派,这在并村后是可以实现的。没有隶属关系的会计,可以充分履行会计职责。
(三)加强教育培训,提高村干部的整体素质
对村干部采取持证上岗、任职教育以减少*现象的发生;各党支部应经常召开党内民主生活会,广泛开展谈心、批评与自我批评等活动,保证党内民主生活的正常化;对违法违纪村官的及时查处、曝光,对村干部进行警示教育;检察机关应主动出击,深入乡村、分片分块,有分有合地开展法制教育,送法下村,直至到人。有关部门整合力量,在农闲季节作者在调查中定期对村干部进行党性教育和财经管理、法律知识的培训,有助于提高村干部的综合素质。
(四)适时适当提高村干部经济待遇
逐步提高村干部的经济待遇,有其合理性,而且在此基础上,要适时统一解决村干部的医保、社保的问题,使他们老有所养、病有所医。解决他们后顾之忧。
(五)加快法规制度建设,使反*工作在法制的轨道上运行
由于所涉及的资金数额不大,通常无法形成刑法意义上的犯罪行为。要克服执纪执法失之于宽、失之于软的现象,要重视有关程序性法规制度的建设,通过调查研究,探讨具体的工作程序和环节。关键要强化过程和环节控制,保证“便民”和防止*双重目标的真正实现。