关于泰达一中配餐企业卫生状况的调研报告2022-03-07
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发布时间：2022-12-05 17:42
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时间：2023-01-26 21:52
检查前，家长们聊了很多问题。大致归纳总结可以体现出这些内容：
首先，学校是否有监督和检查手段，能够有效的监督配餐企业是否做到健康卫生？这些监督检查措施是否足够公开公正，打消家长、社会各方的顾虑？
其次，配餐企业是否重视了企业应该承担的社会责任，努力做到配餐全过程洁净安全？是否重视和认真执行了法律法规、商务合同约定的食品安全条款？是否积极的配合监管并主动公开企业信息？
第三，除了现有的配餐之外，学校是否有考虑其他方式让孩子们吃饱吃好？这些方式涉及哪几方，责任和风险都有什么？
具体到调查过程，可以分别提炼出这些问题：
①校方在招标、合同阶段对配餐公司的监督条款有什么内容？由谁来执行？执行结果怎样让家长了解？
②校方对配餐的日常监管过程，是否有明确的渠道包括电话、网站、邮箱等以便家长参与，是否公开发布给家委会和有关家长？
③配餐企业是否做到了工作环境卫生清洁，是否对工作人员定期健康检查，是否对入职人员实施岗前培训，培训是否有卫生健康的关键内容？是否在日常工作中有针对工作人员身体健康、工作环境干净卫生、食品来源安全卫生的管理文件？可以提供哪些记录？（此处用问询+抽查记录方式）
④配餐企业是否设置了公开的监控信息供家/校方查询，监控是否全覆盖，是否始终保持监控良好，是否可以清楚查看现场操作状况，并随时可以由家长、校方共同查看监督？（问询方式问清监控的查看方式）
⑤配餐企业现场（宜逐个环节观察）是否足够干净卫生？除了日常保洁之外，有哪些场地、设施来保证洁净卫生？
⑥配餐企业使用何种餐具？采购有何要求？什么条件下回收再利用？如何清洗？如何消毒？（问询+现场观察）提供供餐数量，提供餐具采购数量记录，特别是餐盒。（调纪录）
以上问题，如有回答一律纪录，无回答则认为没有证据证明存在监管。
我是先去一中，和老师汇合后乘车前往配餐公司的。一中派出了*负责对外联系，还有一中的刘*也亲自和家长一起去检查。我们1点32分从学校出发，1点50分到达配餐公司门口，路上大概不到20分钟。陆陆续续共有6位家长来，除了我，其他人都是六年级家长。
路上刘*就介绍了学校的监管措施。给我看了手机里邱校长陪餐的照片。邱校长的做法是随机抽一份学生餐吃，看背景就是在学校走廊中吃。另外学校每月都组织对配餐公司的突击检查，也邀请家长去过。学校和配餐公司签订过食品安全责任书，约定责任要求。我们在配餐公司入口看到了展示的责任书。另外学校还按教育部门后勤管理中心要求，要配餐公司安装摄像头并把信号接入后管中心。
校方设置了膳食委员会和配餐工作组，和校方的安全小组一同开展日常监督。目前已知监督措施包括每日有陪餐车，设置在学校门口，家长可提前申请陪餐。我们到配餐公司，这台陪餐车正好停在公司门口，我把车和公司一起照下来了。目前家委会公布的联系电话号码158***，属于配餐公司的联系人，据配餐公司经理讲，系根据合同要求安排的。这个联系人是公司对接学校的负责人，每天做好陪餐任务。*介绍说只有2人次家长参加了陪餐。而恰好今天来检查的家长中，就有一位参与了。他/她的纪录我附在后面。对配餐公司的检查，学校目前组织了至少2次。3月7日和8日我们就是对配餐企业开展检查。
配餐公司全名天津市安为佳快餐配送有限公司滨海分公司，注册地址是第十大街100号综合楼205，宏泰工业园东北角。营业执照为新区市场监督局下发，经营范围是食品经营和餐饮管理，基本上主要内容就是配送餐。接待我们的是一位现场经理姓张，四十多岁口齿清晰表达流畅。来了先说抱歉，说这两天全部是各级检查，一直在迎检。
进门首先给来访人员佩戴一次性帽子和无纺布大衣，带鞋套，测量体温和查验健康码。进门处设置了人员健康每日查验和记录表。记录表中记录的包括人员出勤情况和体温测量情况，我看到表中有很多信息，比如进入生产区域。生产区域大致分为清洗间约60平米，面点间约20平米，煎炒间40平米，热水间15平米，生肉加工车间20平米，切菜间20平米，另外配备有进料区、冷藏、冷冻、调料库房和现场检测实验室，都在一层，二层是办公区域。面积均为估计。总面积不大，按公司介绍定额为每餐8000份盒饭，供应开发区一中等两所学校和部分企业的用餐。
我们现场看到公司配备了三套摄像系统，每个房间都设置有监控摄像头数量不等。煎炒间是主要操作空间，设置了三套摄像系统，公司监控一套，新区市场监督局一套，后勤管理中心一套。据称供监管的两套摄像头在监管部门随时可以查看。公司自己的监控保存一个月，张经理手机上可以查询。家长们抽查了6日、7日上午两个房间的监控视频，确实可以看到。
公司给出的纪录有人员每日健康记录，每日体温查询记录，人员健康卡，未给出准确的人员名册。另外每日健康检查记录只有两种结果，√和M，分别代表“健康”和“其他”。我们询问了不同的几个人，对公司有多少人员的回答不一致，有说70人，有说50人。另外，公司称没有未经培训的临时人员直接上岗。培训记录没有提供。
公司还提供了配餐车辆消毒记录、生产车间紫外线消毒记录。记录表面看来都是一个人填写笔迹相同。公司解释是归档专用的。车辆消毒记录中记录了3月4日是13台车送餐。
公司在卫生方面配有*间两处、风淋间两处，房顶悬挂多处灭蝇灯，房间地面为瓷砖地面并有排水沟，隔间采用不锈钢或塑钢墙体分隔，墙角用玻璃胶密封。据介绍每天的口罩消耗量大约200个。
我们现场主要针对餐盒回收洗涤过程检查。公司也非常清楚并重点介绍。公司有清洗机流水线式清洗，人工辅助检查和传递运输，分餐盒、包装箱骨架、托盘隔板三条线路进行洗涤。洗涤先去残食，再水浸、冲淋、消毒、烘干等工序。洗涤用水每小时更换一次，洗涤剂是由清洗机厂商提供，公司未能详细解释。装盒配餐今天没能看到，要8日上午才能看到。
公司采购均为塑料餐盒，是按照市场监督局规定的标准进行的采购，上月补充采购2000套左右。采购文件、餐盒食品安全检测等专业资料会提供给学校。据称都是合规材料。
公司实验室主要针对农残、菌群等进行快速检测。餐食有留样，待抽检时间48小时。据称市场监督局会经常来随机抽样，从装好的餐食中随机抽取几盒进行检测。
根据看到情况我们补充询问，得到一些消息。公司为满足配送要求，从装盒到送到要一个小时以上时间。如一中11点半午餐，则最晚要10点半装盒。制作过程就更早可能要9点开始。如时间久，在装盒后，还需要二次微波加热，以提升温度和消毒。而这几个可能是餐食口感差的主要原因。
从调查情况看，校方确实针对配餐问题实施了很多具体举措，我们原来考虑的不定期突击检查、家长参与陪餐、师生同餐等举措都有。虽然没看到合同文本，有关监督检查的要求在公司和校方都非常明确的提及。校方其实也在考虑就配餐公司再次招标，受限于疫情没有实现。校方也希望家长积极参与陪餐，参与对配餐公司的监督检查，多了解校方的举措。
配餐公司接收了教育系统、市场监督局和校方的共同监督，做了很多监视监控保留记录的实际工作。如果按照目前了解的情况执行，卫生还是可以基本保证的。只是目前他们这些工作，对于提升餐食品质的效果可说是非常有限的。
家长和校方讨论和很多关于其他就餐方式的问题，刘*解释说很多办法家长考虑到了，校方也曾经考虑过。但是一再因为教育系统的严格管理，各种资质不能达标，导致无法实现。其实校方也非常希望能够提升餐饮品质。目前校方还是希望家长多参与陪餐，多来和校方一同监督配餐企业，多提出反馈意见。
另外就这些问题，我们向校方及上级作如下建议：
①宜在招标文件和合同中列入卫生监督性条款，投标方必须达到。条款可包括：“投标方/乙方 必须接受校方和家委会随机检查；一次性餐具一律不允许重复利用；具备“明厨亮灶”可随时通过网络平台登录访问查看厨房操作情况”等要求。
②宜做好监督程序的参与过程公开和结果公开。目前有关联系人联系电话还不清楚，家长申请渠道也没有特别公告。宜公开监督过程可申请的内容，申请联系方式等等；也应该在微信等平台上公开监督检查的过程和检查结果。
③尽快建好一中自用食堂。
图片和附件资料待补充……
正文结束，后附一些资料。
泰达一中 2022.03.06
依据市教委、区教体局、泰达街道文化教育事业集团等相关部门工作要求，我校高度重视食品安全工作，严格落实主体责任，全链条、全方位进行监督管理，切实开展校园食品安全守护行动。
1.开学初，学校召开食品安全工作专题会议，研究部署校园食品安全工作，确保各项工作落实到位。（请问学校部署了什么工作？）
2.学校组织食品安全各层级人员逐层签订食品安全责任书，责任到人。（请问负责主要人员大体有几位？都是什么岗位？在食品安全管理中各自的责任是什么？）
3.学校严格审核用餐食谱，通过学校微信公众号提前公示。每日对学生餐进行现场拍照和发布，便于家长了解学生在校用餐情况。（根据微信公众号信息，本学期发布的食谱公示包括2.23-25,2.28-3.04,3.07-3.11共计3周。未见发布现场用餐情况，那么家长了解现场用餐的渠道是什么？）
4.学校陪餐工作小组依据安排开展陪餐工作，发现、收集学生用餐期间问题，及时反馈并监督整改。（经7日上午家长反馈，还没发现有家长了解或参与过陪餐，更勿论发现问题监督整改）
5.新冠疫情防控期间，学校门口设有学生餐车，欢迎家长现场试吃和意见反馈。（未发现有家长参与）
6.学校定期组织由校家委会代表组成的膳食委员会与学校安全小组一同到配餐公司进行实地检查和座谈。（“定期”具体指多久一次？“膳食委员会”和安全小组上次检查是什么时间？本次签约的配餐公司接受过几次检查？情况如何？是否有公开？）
7.畅通配餐意见、建议等沟通反馈渠道。（是否有明确的渠道包括电话、网站、邮箱等，是否已发给家委会和有关家长？）
8.学校加强配餐企业工作人员管理，做好人员登记、健康情况核验、疫情管控排查、工作监管等工作。（包括哪些纪录在案信息？）
9.学校严格落实食品安全工作相关要求，持续加强留样管理、食材查验、送餐检验等各项日常管理工作。（包括哪些记录在案信息？）
10.配餐企业实现互联网+明厨亮灶，接入区教体局教育综合保障服务中心。配餐企业纳入市场监管局、区教体局、泰达街道文化教育事业集团、学校等单位的日常监管。（明厨亮灶在何处可以查看监控？）
学校严格落实食品安全“四个最严”要求，一如既往严把食品安全关，同时欢迎家长朋友随时反馈意见或建议，欢迎家长朋友踊跃参与试吃和到配餐公司实地抽检工作，让我们共同努力，确保食品安全，切实保障学生身体健康。
11月29日6年1班陪餐反馈。（资料来自六年级家长提供文件）
1.餐盒的问题，餐盒多次循环使用，而且材质为塑料材质，考虑到卫生和安全问题，建议更换。
2.装餐的时间问题，餐盒显示的是10:14装餐，那这个餐应该是做出来一段时间之后再装那么多份，很难保证餐品的新鲜度。尤其是青菜在餐盒中放那么长时间，到孩子们吃的时候，肯定不营养了。
3.菜量问题，对于饭量大和正在长身体的孩子们来说，如果符合口味，应该是不够吃的，建意建立良好的回餐方案。
4.菜品的味道还可以，但是肉丸有些咸，不知道咱们的肉馅直接买的馅，还是整肉打成的馅儿，对于肉馅儿的质量是否有监管？如果没有监管，建议以后不要吃。
5.虾米冬瓜里边儿基本见不到虾米。
6.西红柿炒鸡蛋里的鸡蛋，我吃到一块鸡蛋不是很新鲜。
7.建议紫薯糯米丸就直接蒸一小块紫薯就可以。
8.银丝卷口感不是很好，感觉有点硬，就像用微波炉打过的口感一样，不新鲜。
9.建议青菜可以选用胡萝卜，白菜。
