当前制约双拥工作进一步开展的主要因素有哪些?
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发布时间：2022-04-23 07:27
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时间：2022-06-17 16:22
首先是客观上矛盾多。一是优抚对象权益保障与保持社会稳定的矛盾。比如，随着社会主义市场经济的建立和发展，一些“单位人”变成了“社会人”，需要在市场经济的大潮中寻找自己的发展空间，而作为在计划经济条件下优先安排的、竞争能力相对较弱的伤残、退伍、转业军人，却难以重新找到自己原有思想上的定位。二是法与法之间的矛盾。比如《兵役法》与《企业法》的矛盾，《兵役法》强调退役士兵的安置到位，而《企业法》则强调人事权自主，致使退伍士兵安置人数逐年减少。三是转业军人与退伍军人的期望值与地方*安置条件的矛盾，转业军人和退伍士兵希望回到地方，找到一份理想的工作，而地方*由于受编制、职位、专业等方面*，难以满足他们的要求。
其次是机制上不完善。一是机制功能弱化。虽然层层成立了双拥工作机构，但由于双拥办的权威性不高，力量薄弱，其作用没有得到充分发挥，对责任部门没有形成必要的制约机制；二是机制单一，不形成网络。照理双拥工作是全社会的工作，事关各级各部门，而实际上把全部工作和责任基本上都归属于民政部门这一个机构；三是双拥工作科技含量不高，自动化、信息化运用太少，双拥工作的效率不适应时代要求。
再次是*上不配套。近几年，针对双拥工作出现的新情况、新问题，各地都进行了不同程度的探索和改革，取得了一些经验。但随着改革的不断推进，改革范围的不断扩大和延伸，一直没有形成完善配套的*体系。如退伍士兵自谋职位的优惠*，双拥工作的资金筹集等，致使双拥工作难以适应新形势，处于被动服务的局面。
第四是认识上移位大。主要表现在一些单位或单位的领导在市场经济浪潮的冲击下，国防意识呈淡化趋势，一些部门以利益为重现象日益突出，对双拥工作的重要性认识不足，站在部门利益的角度，片面强调所在部门的困难和特殊性，不仅对整个双拥工作造成影响，而且引发一些不稳定因素。
